Постановление Администрации Хумаринского сельского поселения Карачаево-Черкесской Республики от 22.04.2014 N 27 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Хумаринского сельского поселения на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ХУМАРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2014 г. № 27
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ
РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА
ТЕРРИТОРИИ ХУМАРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в целях обеспечения благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Хумаринского сельского поселения постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Хумаринского сельского поселения на 2014 - 2016 года".
2. Разместить постановление на официальном сайте Администрации Хумаринского сельского поселения по адресу: http://sp-humara.fo.ru/
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Глава администрации
Хумаринского сельского поселения:
З.Б.ДЗАМЫХОВА
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ХУМАРИНСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2014 - 2016 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы:
Муниципальная целевая программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Хумаринского сельского поселения на 2014 - 2016 годы"
Основания для разработки Программы:
Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
Заказчик Программы:
Администрация Хумаринского сельского поселения
Разработчик Программы:
Администрация Хумаринского сельского поселения
Исполнители мероприятий Программы:
Администрация Хумаринского сельского поселения (далее - администрация поселения) и иные организации, учреждения (по согласованию)
Цель Программы:
Совершенствование условий и формирование благоприятной экономической среды, стимулирующей развитие и устойчивую деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Хумаринского сельского поселения.
Увеличение объема производимых субъектами малого и среднего предпринимательства конкурентоспособных товаров (работ, услуг).
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Хумаринского сельского поселения.
Обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Хумаринского сельского поселения.
Задачи Программы:
Улучшение системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства поселения для их устойчивого функционирования.
Содействие развитию различных направлений деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства путем создания новых рабочих мест.
Механизм реализации Программы:
Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (Приложение № 2 к Программе).
Сроки реализации Программы:
2014 - 2016годы
Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации программы
- Повышение активности субъектов малого и среднего предпринимательства в производственной и социальной сферах, развитие конкуренции;
- Увеличение доли качественных товаров и услуг местного производства на потребительском рынке;
- Пополнение бюджетов различных уровней в результате расширения налогооблагаемой базы;
- Увеличение числа рабочих мест.
Приложение № 1
к программе
"Содействие развитию малого и среднего
предпринимательства на территории
Хумаринского сельского поселения
на 2014 - 2016 годы"
ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ К ПРОГРАММЕ
"СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ХУМАРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Малый и средний бизнес является неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования и обладает высоким потенциалом: придает экономике необходимую гибкость, мобилизует финансовые, трудовые и производственные ресурсы, решает многие социальные проблемы рыночных отношений, касающиеся занятости населения и повышения эффективности производства. Его динамичное развитие является одним из важнейших факторов устойчивого развития всех отраслей экономики муниципального образования и оказывает доминирующее влияние на формирование среднего класса как основы политической и социальной стабильности общества. Развитие малого и среднего предпринимательства за последние годы приобретает все большее социальное и экономическое значение, способствуя повышению благосостояния населения, созданию новых рабочих мест, увеличению доходной части бюджетов различного уровня. Значимость малого предпринимательства обусловлена его специфическими свойствами, ключевыми из которых являются оперативность и мобильность, способность гибко реагировать на изменения конъюнктуры рынка.
Вместе с тем, сектору малого предпринимательства свойственны относительно низкая доходность, сложности с внедрением новых технологий, ограниченность собственных ресурсов и повышенный риск в конкурентной борьбе.
Несмотря на наметившиеся в последние годы положительные тенденции в улучшении предпринимательского климата, не в полной мере решены препятствующие развитию малого и среднего бизнеса проблемы, в числе которых можно отметить:
- недостаток финансовых и инвестиционных ресурсов, в том числе для технического перевооружения и повышения производительности труда, трудности с получением банковских кредитов и высокие процентные ставки по ним;
- недостаток производственных площадей (особенно в производственной сфере), высокая арендная плата;
- отсутствие необходимой инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- недостаток квалифицированных кадров рабочих профессий, менеджеров, невысокий уровень оплаты труда в сфере малого бизнеса.
Непроизводственная сфера деятельности (прежде всего торговля) остается более привлекательной, чем производственная. По-прежнему половина малых предприятий приходится на предприятия сферы торговли и общественного питания. Часть прошедших регистрацию предприятий не приступает к хозяйственной деятельности, либо вскоре ликвидируется. Замедлен рост количества малых предприятий, многие перешли к сохранению масштабов своего бизнеса не увеличивая численность, объемы производства и заработную плату. Но, несмотря на это, в последнее время наметилась положительная тенденция увеличения количества малых предприятий, занимающихся производством товаров и услуг, востребованных потребителями.
В поселении проводится мониторинг состояния малого предпринимательства.
В последние годы малое предпринимательство в поселении стало неотъемлемой частью рыночной системы хозяйствования, и его развитие приобретает все большее значение.
Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства, особенно в условиях мирового финансового кризиса, приобретает важнейшее значение.
Основным направлением деятельности органов местного самоуправления в отношении малого и среднего предпринимательства является создание для них благоприятных условий развития, обеспечение условий для более полного раскрытия потенциала предпринимательства и повышение уровня конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Хумаринского сельского поселения на 2014 - 2016 годы" разработана в целях реализации Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Ресурсное обеспечение программы
для реализации настоящей программы материальные
затраты не требуются
Оценка эффективности реализации Программы
Выполнение мероприятий настоящей Программы позволит усовершенствовать условия экономической среды, стимулирующие развитие и устойчивую деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Хумаринского сельского поселения; увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Хумаринского сельского поселения.
Управление реализацией Программы
Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется Администрацией Хумаринского сельского поселения в лице Главы администрации Хумаринского сельского поселения.
Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий, призванных обеспечить решение поставленных выше задач через механизмы реализации настоящей Программы, представлен в Приложении № 2 к настоящей Программе.
Приложение № 2
к программе "Содействие развития
малого и среднего предпринимательства
на территории Хумаринского
сельского поселения
на 2014 - 2016 годы"
МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
№ Наименование мероприятия Срок исполнения Исполнитель Объем финансирования с указанием источника В целом по
п/п (тыс. руб.) Программе (тыс.
руб.)
всего в том числе по годам:
2014 2015 2016
1. Нормативное правовое, информационное и организационное обеспечение развития малого и среднего предпринимательства
1.1. Разработка предложений по 2014 - 2016 годы Администрация - - - -
совершенствованию нормативной Хумаринского сельского
правовой базы, направленных на поселения
защиту прав и законных
интересов субъектов малого и
среднего предпринимательства
1.2. Выработка нормативных правовых 2014 - 2016 годы Администрация - - - -
актов в сфере малого и среднего Хумаринского сельского
предпринимательства в поселения
соответствии с действующим
законодательством РФ
1.3. Взаимодействие с организациями, 2014 - 2016 годы Администрация - - - -
осуществляющими поддержку Хумаринского сельского
малого и среднего поселения
предпринимательства в районе и
области
1.4. Содействие в привлечение 2014 - 2016 годы Администрация - - - -
субъектов малого и среднего Хумаринского сельского
предпринимательства поселения к поселения
участию в выставках и ярмарках
в целях расширения рынка сбыта
товаров, работ и слуг,
привлечения инвестиций
2. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1. Организация консультаций для 2014 - 2016 годы Финансовый отдел - - - -
субъектов малого и среднего Карачаевского
предпринимательства поселения муниципального района
по вопросам получения (по согласованию)
государственной поддержки
2.2. Организация и проведение 2014 - 2016 годы Финансовый отдел - - - -
семинаров для субъектов малого Карачаевского
и среднего предпринимательства муниципального района
поселения по вопросам развития (по согласованию)
и поддержки
предпринимательства,
организации и ведения
деятельности, изменения
действующего законодательства
4. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
4.1. Содействие субъектам малого и 2014 - 2016 годы Администрация - - - -
среднего предпринимательства в Хумаринского сельского
обеспечении свободными нежилыми поселения, Комитет по
помещениями, а также в земельным ресурсам,
выделении земельных участков, землеустройству и
отвечающих современным градостроительной
функциональным, деятельности
технологическим, санитарно- Карачаевского
эпидемиологическим, муниципального района
экологическим требованиям. (по согласованию),
5. Содействие деятельности координационных и совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства
5.1. Содействие координационным и 2014 - 2016 годы Администрация - - - -
совещательным органам в области Хумаринского сельского
развития малого и среднего поселения
предпринимательства в
осуществлении их деятельности
6. Создание благоприятного общественного климата для развития малого и среднего предпринимательства
6.1. Проведение ежегодных конкурсов 2014 - 2016 годы Финансовый отдел - - - -
среди субъектов малого и Карачаевского
среднего предпринимательства и муниципального района
освещение проводимых (по согласованию)
мероприятий в средствах
массовой информации, с целью
создания благоприятного
общественного климата.
Итого по Программе: - - - -
------------------------------------------------------------------