Постановление Администрации Эльтаркачского сельского поселения Карачаево-Черкесской Республики от 24.06.2014 N 54 "Об утверждении муниципальной программы "Противодействие коррупции на территории Эльтаркачского сельского поселения на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЭЛЬТАРКАЧСКОЕ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2014 г. № 54
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
КОРРУПЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ЭЛЬТАРКАЧСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
В соответствии с Республиканским законом от 21 сентября 2012 года № 385 "О республиканской целевой программе "Противодействие коррупции в Карачаево-Черкесской Республике на 2012 - 2014 годы", с постановлением Администрации Эльтаркачского сельского постановления от 12.03.2012 № 7 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Эльтаркачского сельского поселения, их формирования и реализации" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Противодействие коррупции на территории Эльтаркачского сельского поселения на 2014 - 2016 годы" согласно приложению.
2. Обнародовать постановление на информационном стенде администрации и разместить на официальном сайте в сети "Интернет" по адресу: eltarkachskoe.ru.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Эльтаркачского сельского поселения
Б.А.АЙБАЗОВ
Утверждено
постановлением Администрации
Эльтаркачского сельского поселения
от 24.06.2014 г. № 54
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ЭЛЬТАРКАЧСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
КОРРУПЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ЭЛЬТАРКАЧСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
I. ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЭЛЬТАРКАЧСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ЭЛЬТАРКАЧСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
1. Ответственный исполнитель муниципальной программы: Администрация Эльтаркачского сельского поселения.
2. Соисполнители муниципальной программы: нет.
3. Подпрограммы муниципальной программы (при наличии): нет
4. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:
№ п/п
Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя
Значения целевого показателя по годам
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
1.
Цель 1 Осуществление мероприятий по противодействию коррупции на территории Эльтаркачского сельского поселения, обеспечение защиты прав и законных интересов жителей муниципального образования
1.1.
Задача 1 Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции на территории Эльтаркачского сельского поселения
1.1.1
Показатель 1 Количество принятых НПА; (шт)
3
4
5
1.1.2
Показатель 2 Реализация предусмотренных мероприятий антикоррупционных мер; %
65
85
100
1.2.
Задача 2 Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением
1.2.1
Показатель 1 Количество заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (при наличии оснований), но не реже 1 раза в квартал
4
6
5
1.2.2
Результаты полученных знаний, при прохождении учебы муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в Администрации сельского поселения по порядку предотвращения и урегулирования конфликта интересов (средняя оценка)
удовлетворительно
хорошо
отлично
3.0
Задача 3 Содействие реализации права граждан и организаций на доступ к информации о реализации законодательства в области противодействия коррупции в органах местного самоуправления
3.1
Показатель 1 Уровень доверия граждан к работе Администрации сельского поселения, %
70
75
80
4.
Задача 2 Противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд
4.1
Показатель 1 Участие в обучающих семинарах по вопросу "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (чел.)
1
2
3
6. Сроки реализации муниципальной программы: 2014 - 2016.
7. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год
Источник финансирования
областной бюджет
федеральный бюджет
бюджет муниципального района
бюджет поселения
внебюджетные средства
всего
1
2
3
4
5
6
7
2014
-
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
0,1
-
0,1
2016
-
-
-
0,1
-
0,1
Всего
-
-
-
0,2
-
0,2
8. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:
В результате реализации Программы к окончанию 2016 года предполагается:
- создать эффективную систему противодействия коррупции;
- принять нормативные правовые акты Администрации Эльтаркачского сельского поселения по обеспечению реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции;
- организовать проведение антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов органа местного самоуправления и их проектов;
- обеспечить обучение, муниципальных служащих по программам противодействия коррупции.
II. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
Необходимость реализации Программы обусловлена современным состоянием и уровнем коррупции. Вопросы противодействия коррупции приобретают все большую значимость, так как коррупция относится к числу наиболее опасных негативных социальных явлений, приводящих к разрушению и ослаблению всех государственных институтов.
Негативные последствия коррупции выражаются в ресурсных и временных затратах для граждан и организаций, существовании теневой экономики, неэффективности управления, утрате доверия к органам власти и управления.
Диапазон способов противодействия коррупции широк. Коррупция как явление, глубоко проникшее в действительность, требует системного подхода и самых решительных мер противодействия. Уровень развития коррупции, изощренные формы ее существования требуют адекватных мер реагирования.
В связи с проводимой проверкой, осуществляемой в рамках федерального законодательства, выдвигаются новые требования к организации профилактической работы в области противодействия коррупции.
Коррупция как социальный процесс носит латентный (скрытый) характер, поэтому объективно оценить ее уровень без серьезных и масштабных социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно.
Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции.
В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.
Реализация Программы должна способствовать решению как указанных, так и иных проблем коррупционной направленности на территории Эльтаркачского сельского поселения.
III. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНЫХ,
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПРОЧИХ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции.
Реализация Программы и принятие нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции на территории Эльтаркачского сельского поселения к 2016 году позволит добиться позитивного изменения ситуации, связанной с коррупционными проявлениями.
При этом системное проведение антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов органа местного самоуправления и их проектов, а также привлечение в установленном порядке представителей институтов гражданского общества, общественных организаций к проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации Эльтаркачского сельского поселения не позволит создать предпосылки и условия для проявления коррупциогенных факторов.
Реальную эффективность реализации Программы позволят оценить результаты проведения мониторингов общественного мнения. Предполагается, что доля опрошенных граждан, которые лично сталкивались с проблемой коррупции, к 2016 году сократится на 5 процентов.
Кроме того, реализация мероприятий Программы расширит возможности подведомственных общеобразовательных учреждений в проведении антикоррупционного просвещения и воспитания. При этом доля обучающихся, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности, возрастет до 100 процентов.
Реализация мероприятий Программы позволит увеличить долю граждан, удовлетворенных информационной открытостью органа местного самоуправления.
IV. МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММОЙ
Общее управление реализацией Программы и оперативный контроль за ходом ее реализации осуществляет заказчик Программы Администрация Эльтаркачского сельского поселения. Представляют отчеты об исполнении мероприятий Программы и эффективности использования бюджетных средств, предусмотренных на реализацию Программы.
МЕРОПРИЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№ Наименование Исполнитель Срок Целевой Источник Объем финансирования
п/п мероприятия реализации показатель финансирования по годам (тыс. руб.)
(номер целевого
показателя из 2014 2015 2016
паспорта
муниципальной
программы)
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1. Задача 1 Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции на территории
Эльтаркачского сельского поселения
1.1. Исполнение плана Администрация В течение 1.1.1 Не требует - - -
противодействия Эльтаркачского года (2014 - 1.1.2 финансирования
коррупции в органах сельского 2016 гг.)
Эльтаркачского поселения
сельского поселения
1.2. Организация и Администрация В течение 1.1.1 Не требует - - -
проведение в Эльтаркачского года (2014 - 1.1.2 финансирования
установленном порядке сельского 2016 гг.)
антикоррупционной поселения
экспертизы нормативных
правовых актов
(проектов нормативных
правовых актов)
1.3. Разработка проектов Администрация В течение Не требует
муниципальных правовых Эльтаркачского года (2014 - финансирования
актов по сельского 2016 гг.)
противодействию поселения
коррупции
2. Задача 2 Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением
2.1. Осуществлять контроль Администрация В течение Не требует - - -
за предоставлением Эльтаркачского года (2014 - финансирования
муниципальными сельского 2016 гг.)
служащими поселения
администрации
Эльтаркачского
сельского поселения
сведений о доходах и
расходах принадлежащем
им на праве
собственности
имуществе
2.2. Проведение внутреннего Администрация В течение Не требует - - -
мониторинга полноты и Эльтаркачского года (2014 - финансирования
достоверности сведений сельского 2016 гг.)
о доходах, об поселения
имуществе и
обязательствах
имущественного
характера,
представляемых
муниципальными
служащими
2.3. Организация заседаний Администрация В течение Не требует - - -
комиссии по соблюдению Эльтаркачского года (2014 - финансирования
требований к сельского 2016 гг.)
служебному поведению поселения
муниципальных служащих
и урегулированию
конфликта интересов
(при наличии
оснований)
2.4. Обучение муниципальных Администрация В течение Не требует
служащих, проходящих Эльтаркачского года (2014 - финансирования
муниципальную службу в сельского 2016 гг.)
Администрации поселения
сельского поселения по
порядку предотвращения
и урегулирования
конфликта интересов
3. Задача 3 Содействие реализации права граждан и организаций на доступ к информации о реализации законодательства в
области противодействия коррупции в органах местного самоуправления
3.1. Подготовка и Администрация В течение 1.3.1 Бюджет поселения - 1,0 1,0
размещение информации Эльтаркачского года (2014 -
направленной на сельского 2016 гг.)
создание в обществе поселения
нетерпимости к
коррупционному
поведению
3.2 Размещение информации Администрация В течение 1.3.1 Не требует - - -
о противодействии Эльтаркачского года (2014 - финансирования
коррупции в органах сельского 2016 гг.)
местного поселения
самоуправления
Эльтаркачского
сельского поселения,
разъяснений населению
о порядке
предоставления
муниципальных услуг
(функций) на
официальном сайте
Администрации
сельского поселения в
сети Интернет.
3.3 Организация и Администрация В течение 1.3.1 Не требует - - -
проведение семинаров с Эльтаркачского года (2014 - финансирования
депутатами Совета сельского 2016 гг.)
сельского поселения, поселения
членами общественного
Совета и
муниципальными
служащими сельских
поселений по вопросам
противодействия
коррупции
4 Задача 4 Противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания
услуг для муниципальных нужд
4.1 Осуществление контроля Администрация В течение 1.4.1 Не требует - - -
за соблюдением Эльтаркачского года (2014 - финансирования
требований сельского 2016 гг.)
Федерального закона "О поселения
размещении заказов на
поставки товаров,
выполнение работ,
оказание услуг для
государственных и
муниципальных нужд"
------------------------------------------------------------------