Постановление Администрации Кызыл-Урупского сельского поселения Карачаево-Черкесской Республики от 07.07.2014 N 28 "О формировании резерва управленческих кадров Администрации Кызыл-Урупского сельского поселения"

АДМИНИСТРАЦИЯ КЫЗЫЛ-УРУПСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 2014 г. № 28

О ФОРМИРОВАНИИ РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ
АДМИНИСТРАЦИИ КЫЗЫЛ-УРУПСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 01 декабря 2011 года № 369 "Об утверждении Положения о порядке формирования, ведения и использования Сводного резерва управленческих кадров Карачаево-Черкесской Республики" постановляю:
1. Образовать комиссию Администрации Кызыл-Урупского сельского поселения по формированию и подготовке резерва управленческих кадров в составе согласно приложению 1.
2. Утвердить Положение о комиссии Администрации Кызыл-Урупского сельского поселения по формированию и подготовке резерва управленческих кадров согласно приложению 2.
3. Утвердить Программу формирования резерва управленческих кадров Кызыл-Урупского сельского поселения на 2014 - 2015 годы согласно приложению 3.
4. Утвердить Порядок формирования резерва управленческих кадров Кызыл-Урупского сельского поселения согласно приложению 4.
5. Утвердить план работы комиссии Администрации Кызыл-Урупского сельского поселения по формированию и подготовке резерва управленческих кадров согласно приложению 5.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Кызыл-Урупского сельского поселения

Глава администрации
Кызыл-Урупского сельского поселения
Н.Н.ЧОЧИЕВ





Приложение 1
к постановлению главы администрации
Кызыл-Урупского сельского поселения
от 07.07.2014 № 28

СОСТАВ
КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ КЫЗЫЛ-УРУПСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ПОДГОТОВКЕ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ

Чочиев Науар Назирбиевич - Глава администрации Кызыл-Урупского сельского поселения
Каппушева Фатима Барисбиевна - Заместитель главы администрации Кызыл-Урупского сельского поселения, заместитель председателя комиссии
Аппакова Айшат Тынибековна - Специалист 1 разряда администрации Кызыл-урупского сельского поселения, секретарь комиссии

Члены комиссии:

Текеев Бекболат Хусеевич -заместитель председателя Совета Кызыл-Урупского сельского поселения
Караева Людмила Аскеровна заведущая библиотечным филиалом № 11 а Кызыл-Уруп
Чомаев Мурат Пилялович Директор СДК аула Кызыл-Уруп
Аджиева Светлана Борисовна - депутат Кызыл-Урупского сельского Совета





Приложение 2
к постановлению
главы администрации
Кызыл-Урупского сельского поселения
№ 28 от 07.07.2014

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ КЫЗЫЛ-УРУПСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ПОДГОТОВКЕ РЕЗЕРВА
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ

1. Настоящим Положением определяется порядок деятельности Комиссии Администрации Кызыл-Урупского сельского поселения по формированию и подготовке резерва управленческих кадров (далее - Комиссия).
2. Основными задачами Комиссии являются:
а) подготовка предложений главе администрации Кызыл-Урупского сельского поселения, касающихся реализации государственной политики в области формирования и эффективного использования резерва управленческих кадров;
б) координация деятельности с республиканскими государственными органами по вопросам, связанным с отбором, подготовкой, переподготовкой резерва управленческих кадров;
в) выработка рекомендаций по формированию и подготовке резерва управленческих кадров в Кызыл-Урупском сельском поселении;
г) определение порядка ведения Резерва и перечней должностей, подлежащих замещению участниками Резерва;
д) рассмотрение методик отбора, подготовки, переподготовки и выдвижения участников Резерва;
3. Комиссия для решения возложенных на нее основных задач имеет право:
а) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от республиканских государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований, а также от организаций;
б) создавать по отдельным вопросам рабочие группы из числа представителей органов исполнительной власти, общественных объединений и организаций, ученых и специалистов;
в) приглашать на свои заседания представителей республиканских государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований и общественных объединений.
4. Члены Комиссии принимают участие в ее работе на общественных началах.





Приложение 3
к постановлению
главы Администрации
Кызыл-Урупского
сельского поселения
от 07.07.2014 № 28

ПРОГРАММА
ФОРМИРОВАНИЯ РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ КЫЗЫЛ-УРУПСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2014 - 2015 ГОДЫ

1. Содержание проблемы и обоснование ее
решения программными методами

Создание новой модели государственного управления в стране и ее регионах со всей очевидностью требует формирования управленческих кадров. Этой цели можно достичь при наличии оптимальной и эффективной системы отбора, профессионального обучения и рационального использования высококвалифицированных, инициативных и перспективных кадров, прежде управленческих кадров.
Важным элементом в механизме отбора, подготовки и рационального использования управленческих кадров выступает институт кадрового резерва. Главная задача создания кадрового резерва заключается в том, чтобы выявить наиболее перспективных специалистов, обладающих качествами, которые более всего необходимы для данной профессиональной деятельности.
Резерв управленческих кадров Кызыл-Урупского сельского поселения (далее - Резерв) - сводный перечень руководящих должностей и отобранных на конкурсной основе лиц, отвечающим квалификационным и иным требованиям, предусмотренным действующим законодательством, и способным по своим деловым и личностным качествам осуществлять профессиональную деятельность по соответствующим должностям.
Основными целями формирования и использования резерва кадров является:
отбор специалистов, подготовленных к руководящей работе;
обеспечение непрерывности преемственности муниципального управления;
совершенствование процесса управления на основе отбора, обучения и выдвижения кадров, способных участвовать в решении задач социально экономического развития городского округа.
Объект Программы - управленческие кадры Кызыл-Урупского сельского поселения
Предмет программы - формирование, профессиональное обучение и выдвижение управленческих кадров Кызыл-Урупского сельского поселения.

2. Цели, задачи и основные этапы ее реализации

Цель программы - отбор специалистов, подготовленных к руководящей работе; формирование резерва высококвалифицированных кадров, способных участвовать в решении задач социально-экономического развития муниципального образования для замещения следующих должностей:
должностей муниципальных служащих, отнесенных к высшей группе должностей.
Для достижения этой цели необходимо решит следующие основные задачи:
создание системы правового, организационного, методического обеспечения процесса формирования резерва управленческих кадров;
применение эффективных форм и методов оценки управленческих кадров для отбора и включения в резерв управленческих кадров;
определение порядка и условий нахождения в резерве управленческих кадров и исключения из резерва управленческих кадров;
определение порядка и условий профессионального развития сформированности резерва управленческих кадров;
создание системы мониторинга имеющихся и образующихся вакансий управленческих должностей, ведения единой базы данных лиц, включенных в резерв управленческих кадров;
создание условий для должностного роста управленческих кадров и их периодической ротации;
создание системы управления формированием и подготовкой резерва управленческих кадров.
Реализация Программы рассчитана на 2014 - 2015 годы и предусматривает следующие этапы:
Первый этап (2014 год) - разработка нормативной правовой базы, формирование резерва управленческих кадров, создание банка данных, организация профессионального обучения резерва управленческих кадров.
Второй этап (2015 год) - профессиональное обучение резерва управленческих кадров, проведение мониторинга формирования, подготовки и использования резерва.

3. Система мероприятий, предусмотренных Программой

3.1. Нормативная база формирования резерва управленческих кадров
В целях создания системы формирования и подготовки резерва управленческих кадров в соответствии с мероприятиями по реализации Программы (Приложение к Программе) необходимо:
образовать комиссию Администрации Кызыл-Урупского сельского поселения округа по формированию и подготовке резерва управленческих кадров (далее - Комиссия);
разработать и утвердить Положение о Комиссии; разработать и утвердить План работы Комиссии;
разработать и утвердить Порядок формирования Резерва, предусмотрев в нем методики отбора кандидатов для включения в Резерв, подготовки переподготовки лиц, включенных в Резерв;
3.2. Организационная структура формирования резерва управленческих кадров
Основными принципами формирования резерва управленческих кадров выступают:
законность;
доступность информации о резерве управленческих кадров;
включение в резерв управленческих кадров на конкурсной основе;
добровольность включения в резерв управленческих кадров;
единство основных требований, предъявляемых к кандидатам на включение в резерв управленческих кадров и назначение (избрание) на вакантные должности из резерва управленческих кадров;
объективность оценки кандидатов на включение в резерв управленческих кадров и назначение (избрание) на вакантные должности на основе учета их профессионального уровня, заслуг, деловых и личностных качеств;
эффективность использования резерва управленческих кадров;
непрерывность работы с резервом управленческих кадров, постоянное обновление его состава.
Резерв управленческих кадров включает в себя:
должности муниципальных служащих, отнесенные к высшей группе должностей.
3.3. Формирование единой системы отбора и критериев оценки претендентов на включение в резерв управленческих кадров
В число квалификационных требований к претендентам на включение в резерв управленческих кадров входят требования к уровню профессионального образования, стажу (опыту) работы по специальности и управленческой деятельности.
При формировании резерва управленческих кадров используется единая система отбора и критериев оценки претендентов на включение в резерв.
Резерв управленческих кадров формируется в соответствии с порядком формирования и ведения резерва управленческих кадров Кызыл-Урупского сельского поселения
3.4. Системы профессионального обучения лиц, включенных в резерв управленческих кадров
Цель профессионального развития резерва управленческих кадров - подготовка и профессиональное обучение лиц, находящихся в резерве, к замещению освобождающейся управленческой должности.
Работа с лицами, включенными в резерв, должна осуществляться в соответствии с индивидуальными планами, в которых предусматриваются конкретные мероприятия по приобретению необходимых теоретических, правовых, управленческих, экономических и других знаний, необходимых для будущей управленческой работы.
Для лиц, включенных в резерв управленческих кадров, должна использоваться такая форма обучения, как самообразование.

4. Контроль за реализацией Программы

Контроль за реализацией программы осуществляет глава администрации Кызыл-Урупского сельского поселения.

5. Ожидаемые результаты реализации программы

В результате реализации Программы должно быть обеспечено:
приведение нормативной правовой и организационной базы формирования резерва управленческих кадров в соответствие с требованиями по формированию резерва с учетом сложившихся общественных отношений и финансово-экономических условий;
выработка и реализация единой системы технологий и методик отбора правленческих кадров;
выработка и внедрение системы рационального использования резерва управленческих кадров;
формирование мобильной высококвалифицированной группы специалистов-управленцев, имеющих опыт практической работы и способных обеспечить работу управленческих структур на более высоком уровне;
повышение эффективности кадровой политики в системы органов местного самоуправления.





Приложение 4
к постановлению
главы администрации
Кызыл-Урупского сельского поселения
от 07.07.2014 № 28

ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ
КЫЗЫЛ-УРУПСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с формированием и ведением резерва управленческих кадров Кызыл-Урупского сельского поселения для замещения должностей муниципальной службы Кызыл-Урупского сельского поселения.
2. Правовую основу формирования и ведения резерва управленческих кадров Карачаевского городского округа составляют Конституция Карачаево-Черкесской Республики, законы Карачаево-Черкесской Республики "О некоторых вопросах муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике" от 15 ноября 2007 года № 75-РЗ и "О реестре должностей муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике" от 23 июня 2008 года № 29-РЗ,
3. Резерв управленческих кадров Кызыл-Урупского сельского поселения (далее - резерв управленческих кадров) - это перечень руководящих должностей и отобранных на конкурсной основе лиц, отвечающих квалификационным и иным требованиям, предусмотренным действующим законодательством и способных по своим деловым и личностным качествам осуществлять профессиональную деятельность по соответствующим должностям.
4. Резерв управленческих кадров является организационно-правовой формой отбора, учета и подготовки управленческих кадров.
5. Основные задачи резерва управленческих кадров:
- обеспечение эффективности подбора, расстановки и ротации управленческих кадров, своевременного замещения вакантных должностей квалификационными специалистами, состоящими в резерве управленческих кадров;
- реализация права граждан на свободу труда, включая право на труд, участие в управлении делами городского округа и на должностной рост;
- реализация принципа профессионализма и компетентности управленческих кадров, содействие профессиональному и должностному росту управленческих кадров, стимулирование и повышения их профессионализма, служебной активности.
6. Резерв формируется для замещения следующих должностей:
- заместителя главы администрации Кызыл-Урупского сельского поселения;
- должностей муниципальных служащих, отнесенных к высшей группе должностей.
7. В Резерве могут состоять лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, должности муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, а также граждане, изъявившие желание и успешно прошедшие конкурс на включение в Резерв.
8. Глава администрации Кызыл-Урупского сельского поселения
осуществляет общее руководство и несет ответственность за организацию работы с Резервом;
утверждает Резерв кадров Кызыл-Урупского сельского поселения
утверждает план работы с Резервом кадров Администрации Кызыл-Урупского сельского поселения
9. Гражданин может быть включен в Резерв на замещение одной должности.
В Резерв на одну должность включается не менее двух человек.
Резерв согласовывается Комиссией и утверждается Главой администрации Кызыл-Урупского сельского поселения
Конкурсный отбор кандидатов включает в себя ряд взаимосвязанных процедур:
а) информирование и консультирование граждан, претендующих на включение в Резерв, об условиях проведения конкурса;
б) изучение документов кандидата;
в) определение соответствия кандидатов следующим квалификационным требованиям:
- возраст до 50 лет, включительно;
- высшее профессиональное образование;
- опыт работы на руководящих должностях не менее трех лет;
- стаж работ на государственных должностях, должностях гражданской службы (государственной службы иных видов), муниципальных должностях и должностях муниципальной службы не менее четырех лет или стаж работы в соответствующей сфере не менее пяти лет.
10. Кандидатом в Резерв представляются:
а) личное заявление;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету;
в) копию паспорта или заменяющего его документа;
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию: копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина, заверенные кадровыми службами по месту работы (службы); копии документов о дополнительном профессиональном образовании, а также по желанию гражданина о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные кадровыми службами по месту работы (службы);
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего замещению им соответствующей должности;
е) иные документы, предусмотренные нормативными правовыми актами по вопросам формирования резерва управленческих кадров.
Выше перечисленные документы представляются в течение 30 дней со дня объявления об их приеме.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления является основанием для отказа гражданина в приеме.
11. Конкурсный отбор претендентов для включения в Резерв проводится в виде конкурса документов по следующим критериям:
- образовательный уровень;
- стаж и опыт работы;
- состояние здоровья;
- возраст.
Граждане включаются в Резерв сроком на три года.
12. Резерв формируется по форме 1 (прилагается).
13. Подготовка Резерва осуществляется на основе индивидуальных планов подготовки лиц, состоящих в Резерве по форме 2 (прилагается).
14. Лицо исключается из Резерва в случаях:
- истечения срока нахождения в резерве;
- назначения (избрания) на иную должность муниципальной службы, в порядке должностного роста;
- отказа от замещения предложенной должности, по которой находился в резерве;
- на основании личного заявления;
- смерти.
Лицо может быть исключено из Резерва в связи с невыполнением по его вине индивидуального плана подготовки, совершением дисциплинарного проступка.
15. Гражданин уведомляется в письменной форме о включении в Резерв, об отказе во включение и об исключении из Резерва в течение 2 недель с момента принятия соответствующего решения.
16. В случае появления вакантной должности она замещается лицом, состоящим в Резерве управленческих кадров, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
В течение одного месяца после появления вакантной должности представитель нанимателя предлагает в письменной форме лицу, состоящему в Резерве, заместить данную должность. При этом лицо, состоящее в Резерве, в письменной форме дает согласие на замещение либо отказывается от соответствующего назначения.
17. В случае отсутствия в Резерве соответствующих кандидатур, а также при отказе лица, состоящего в Резерве, от предложенной должности вакантная должность замещается в порядке, предусмотренном федеральным и республиканским законодательством.





Приложение 5
к постановлению главы
Администрации Кызыл-Урупского
сельского поселения
от 07.07.2014 № 28
ПЛАН РАБОТЫ КОМИССИИ
АДМИНИСТРАЦИИ КЫЗЫЛ-УРУПСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ПОДГОТОВКЕ РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ

№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки
Ответственные
1.
Определение перечня должностей, планируемых к замещению из резерва управленческих кадров
сентябрь 2014 года
Председатель комиссии
2.
Проведение семинара-совещания с работниками Администрации по кадровой работе по вопросу формирования резерва управленческих кадров
Октябрь 2014 года
Каппушева Ф.Б.
3.
Обеспечение информирования граждан о мероприятиях, проводимых в рамках формирования резерва управленческих кадров
2014 - 2015 годы
Администрация Кызыл-Урупского сельского поселения
4.
Привлечение претендентов к участию в конкурсном отборе по формированию резерва управленческих кадров
2014 года
Администрация Кызыл-Урупского сельского поселения
5.
Предварительное рассмотрение документов, представленных для участия в конкурсе на включение в резерв управленческих кадров на соответствие квалификационным требованиям
февраль 2015 года
Каппушева Ф.Б.
6.
Проведение конкурса документов для включения в резерв управленческих кадров
2014 - 2015 годы
Комиссия администрации Кызыл-Урупского сельского поселения
7.
Составление и утверждение индивидуальных планов подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров
апрель 2015 года
Комиссия Администрации Кызыл-Урупского сельского поселения
8.
Организация обучения лиц, включенных в резерв управленческих кадров в соответствии с индивидуальными планами подготовки
2014 - 2015 годы
Администрация Кызыл-Урупского
9.
Проведение анализа и прогноза движения выбытия и сменяемости, включенных в резерв управленческих кадров
2014 - 2015 годы
Комиссия Администрации Кызыл-Урупского сельского поселения


------------------------------------------------------------------