Решение Совета Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 27.11.2014 N 03/20-2014 "Об утверждении Положения об администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в новой редакции"

СОВЕТ КАРАЧАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ
от 27 ноября 2014 г. № 03/20-2014

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ КАРАЧАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ
РЕСПУБЛИКИ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

В соответствии с п. 2 ст. 41 Закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ Совет Карачаевского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение об администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в новой редакции согласно приложению.
2. Признать утратившими силу решения Совета Карачаевского муниципального района от 30.06.2011 № 4 "Об утверждении Положения об администрации Карачаевского муниципального района", от 27.12.2012 № 1 "О внесении изменений в Положение об администрации Карачаевского муниципального района".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания и подлежит обнародованию на стенде "Информация" администрации Карачаевского муниципального района.

Глава
Карачаевского муниципального района
М.М.БАЙРАМУКОВ





Приложение
решению Совета
Карачаевского муниципального района
от 27.11.2014 № 03/20-2014

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ КАРАЧАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

1. Общие положения

1.1. Положение об администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (далее Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2. Настоящее Положение устанавливает статус, полномочия и порядок организации деятельности администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.
1.3. Администрация Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (далее - администрация) является исполнительно-распорядительным органом Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.
1.4. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Карачаевского муниципального района, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Положением.
1.5. Администрация является юридическим лицом, имеет круглую печать с изображением Государственного герба Карачаево-Черкесской Республики со своим наименованием, круглую печать общего отдела, штампы, бланки, расчетный и иные счета в учреждениях банка.
1.6. Юридический и фактический адрес администрации: 369200, Карачаево-Черкесская Республика, г. Карачаевск, ул. Чкалова, д. 1.
1.7. Структура администрации утверждается Советом Карачаевского муниципального района по представлению Главы администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики. В структуру администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики входят отраслевые (функциональные) органы (управления, отделы), действующие на основании положений, утверждаемых решениями Совета Карачаевского муниципального района для юридических лиц, а для не юридических лиц постановлениями администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.
1.8. Руководители отраслевых органов администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, обладающие правами юридического лица, по вопросам своей деятельности издают приказы.
1.9. Администрация может быть истцом и ответчиком в суде по вопросам своей компетенции.

2. Полномочия администрации
Карачаевского муниципального района
Карачаево-Черкесской Республики

2.1. Администрация Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики:
1) формирует проект бюджета муниципального района, организует его исполнение, разрабатывает проекты планов и программ экономического и социального развития муниципального района, осуществляет материально-техническое обеспечение их выполнения, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и представляет указанные данные органам государственной власти;
2) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и решениями Совета Карачаевского муниципального района, осуществляет права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности, создает муниципальные предприятия и учреждения;
3) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, формирует и размещает муниципальный заказ;
4) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
5) ведет учет граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, организует социальное обслуживание граждан, нуждающихся в социальной поддержке;
6) обеспечивает реализацию муниципальной социальной политики, реализацию районных целевых и отраслевых программ в сфере социальной защиты населения на территории района;
7) обеспечивает работу по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;
8) принимает меры к выявлению, постановке на учет бесхозного недвижимого имущества для дальнейшего решения вопроса о принятии его в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
9) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
10) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных нормативных правовых и муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
11) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
12) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
13) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики;
14) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики;
15) организует охрану общественного порядка на территории Карачаевского муниципального района;
16) организует в границах Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики электро и газоснабжение поселений;
17) создает условия для обеспечения жителей поселений, входящих в состав Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) обеспечивает на территории Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики содержание межпоселенческих мест захоронения, организацию ритуальных услуг;
19) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов;
20) разрабатывает схемы территориального планирования Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики
и вносит их на утверждение Совета Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики; осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Карачаевского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики для муниципальных нужд;
21) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики;
22) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
23) организует оказание на территории Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
24) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
25) осуществляет формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики;
26) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;
27) организует в границах Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
28) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
29) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики;
30) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
31) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;
32) создает условия для развития на территории Карачаевского муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики;
33) организует и осуществляет мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
34) обеспечивает соблюдение правил использования водных объектов общего пользования дли личных и бытовых нужд;
35) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики;
36) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики;
37) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики за счет средств бюджета Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики;
38) осуществляет участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
39) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики и Уставом Карачаевского муниципального района.

3. Организация деятельности администрации
Карачаевского муниципального района
Карачаево-Черкесской Республики

3.1. Администрацией Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики руководит Глава администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики на принципах единоначалия.
3.2. Глава администрация Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с Уставом Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Срок полномочий Главы администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики заканчивается по истечении срока полномочий Совета Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, принявшего решение о его назначении (до начала работы Совета нового созыва).
3.3. Глава администрации Карачаевского муниципального района, Карачаево-Черкесской Республики возглавляя и организуя работу администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, выполняет следующие полномочия:
1) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными и республиканскими законами;
2) осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального района;
3) заключает от имени администрации муниципального района договоры, в пределах своей компетенции;
4) разрабатывает и представляет на утверждение Совета муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации муниципального района;
5) организует исполнение бюджета муниципального района, осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета муниципального района и его депутатов);
6) вправе приостанавливать действие актов руководителей структурных подразделений администрации в случае противоречия их действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Главой муниципального района или Советом муниципального района до решения этого вопроса судом;
7) вносит на утверждение Совета муниципального района проекты бюджета муниципального района и отчеты о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Совета муниципального района проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а так же другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района;
9) представляет на утверждение Совета муниципального района планы и программы социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;
10) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
11) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, и иных работников администрации муниципального района, а также решает вопросы поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
12) издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, и распоряжения по вопросам организации деятельности администрации;
13) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации муниципального района в соответствии с федеральными и республиканскими законами и Уставом Карачаевского муниципального района;
14) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации муниципального района;
15) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального района;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики и Уставом Карачаевского муниципального района.
3.4. В период временного отсутствия Главы администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, его полномочия исполняет первый заместитель Главы администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики определяемый решением Совета Карачаевского муниципального района.
3.5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации Карачаевского муниципального района, его полномочия исполняет первый заместитель Главы администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики определяемый решением Совета Карачаевского муниципального района".

4. Экономическая и финансовая основы деятельности
администрации Карачаевского муниципального района
Карачаево-Черкесской Республики

4.1. Экономическую основу деятельности администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики составляют объекты муниципальной собственности, переданные в ее ведение.
4.2. Финансовую основу деятельности администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики составляют районный муниципальный бюджет, консолидированный бюджет муниципального района, а также внебюджетные фонды.
В доход бюджета зачисляются налоги, сборы, штрафы, другие поступления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
Расходы бюджета осуществляются за счет доходов, а также дотаций и субвенций, выделяемых вышестоящим бюджетом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
Внебюджетные фонды образуются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
Средства внебюджетных фондов расходуются на цели, предусмотренные Положениями об этих фондах.
4.3. Администрация Карачаевского муниципального Карачаево-Черкесской Республики района вправе пользоваться кредитами для решения социально-экономических вопросов в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Имущество и средства администрации
Карачаевского муниципального района
Карачаево-Черкесской Республики

5.1. Имущество администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики является собственностью Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.
5.2. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики являются:
- бюджетные средства;
- имущество, переданное в установленном порядке из государственной в муниципальную собственность;
- кредиты банков;
- иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. Администрация Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ней имуществом в соответствии с его назначением.
5.4. Администрация Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики не вправе вносить в качестве залога, обменивать, совершать иные сделки с основными фондами, возможным последствием которых является их отчуждение в пользу третьих лиц.
5.5. Администрация Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики ведет бухгалтерский учет, составляет периодическую и годовую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Заключительные положения

Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется в соответствии с действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------