Постановление Администрации Краснокурганского сельского поселения Карачаево-Черкесской Республики от 08.12.2014 N 375 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Краснокурганского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2017 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОКУРГАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 2014 г. № 375
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА КРАСНОКУРГАНСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МАЛОКАРАЧАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2014 - 2017 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления", Уставом Краснокурганского сельского поселения, Администрация Краснокурганского сельского поселения постановляет:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Краснокурганского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2017 годы" согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после подписания и подлежит официальному опубликованию в СМИ (обнародованию).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Краснокурганского сельского поселения
Н-М.О.ЛАЙПАНОВ
Приложение
к постановлению администрации
Краснокурганского сельского поселения
от 08.12.2014 № 375
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
КРАСНОКУРГАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
МАЛОКАРАЧАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА 2014 - 2017 ГОДЫ"
I. ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
КРАСНОКУРГАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МАЛОКАРАЧАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА 2014 - 2017 ГОДЫ"
Наименование муниципальной программы
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства Краснокурганского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2017 годы"
Ответственный исполнитель программы
Администрация Краснокурганского сельского поселения Малокарачаевского муниципального муниципального района
Программно-целевые инструменты
Реализация программы будет осуществляться посредством предоставления средств республиканского и местного бюджетов, на выполнение следующих мероприятий:
- строительство объектов инженерной инфраструктуры для обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей
Цель программы
Повышение качества и условий жизни многодетных семей, проживающих на территории Краснокурганского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района
Задачи программы
Инфраструктурное обустройство земельных участков, предназначенных для комплексного освоения предоставляемых семьям, имеющим троих и более детей
Целевые индикаторы и показатели программы
1. Годовой объем ввода индивидуальных жилых домов
2. Общая площадь сформированных территорий для комплексного развития территорий
3. Количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям, обеспеченных инженерной инфраструктурой
Сроки реализации программы
2014 - 2017 годы
Объем бюджетных ассигнований программы
Объем финансирования программы на весь период ее реализации составляет 10326,4 тыс. руб., в том числе:
- средства республиканского бюджета - 9810,0 тыс. руб.
- средства местного бюджета - 516,4 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы
Увеличение годового объема ввода жилья к 2017 году до 19700 кв. метров
II. Характеристика сферы реализации программы,
описание основных проблем и прогноз ее развития
Реализация программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Краснокурганского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2017 годы" направлена на развитие строительства жилья доступного семьям имеющих трех и более детей.
Существенным препятствием развития жилищного строительства является отсутствие земельных участков, обустроенных инженерной инфраструктурой, а также обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры.
Необходимость ускоренного перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанных проблем, поскольку они:
- входят в число основных направлений Стратегии социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики до 2017 года в целом, а их решение позволяет обеспечить возможность улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем жизнеобеспечения, создать условия для устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства, эффективного функционирования рынка жилья;
- носят межотраслевой и межведомственный характер и не могут быть решены без участия федерального центра;
- не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов;
- носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост производства.
Значительные затраты при строительстве индивидуального жилого дома многодетные семьи понесут при подключении индивидуального жилого дома к инженерной инфраструктуре.
Задача по обеспечению земельных участков, предоставляемых для многодетных семей, инженерной и транспортной инфраструктурой при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, определена Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
Органами местного самоуправления, на которые возложена задача по предоставлению земельных участков многодетным семьям, должна оказываться поддержка данной категории граждан, в том числе и по обеспечению земельных участков необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой.
По состоянию на 1 июля 2014 года на территории Краснокурганского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики зарегистрировано 197 многодетных семьи, имеющих троих и более детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий Все семьи изъявили желание и получили земельные участки.
На обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой (электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения земельных участков) предоставляемых (предоставленных) для многодетных семей необходимо около 100,0 млн. руб.
Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельных участков предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей, требует программно-целевых действий.
Данная программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий по обеспечению земельных участков предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей инженерной инфраструктурой.
III. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
программы, цели, задачи и показатели достижения целей
и решения задач, описание ожидаемых конечных результатов,
сроков реализации программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации программы определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 года № 2227-р.
Государственная политика в сфере реализации программы будет осуществляться в рамках следующих трех приоритетов.
Первый приоритет государственной политики является снижение стоимости одного квадратного метра жилья путем увеличения объемов жилищного строительства, в первую очередь, жилья экономического класса.
В рамках данного приоритета будут реализованы меры по стимулированию строительства индивидуального жилья.
Государственная политика в сфере поддержки массового жилищного строительства будет реализовываться путем повышения эффективности мер обеспечения жилищного строительства земельными участками, строительства инженерной инфраструктуры.
Государственная политика в сфере предоставления земельных участков для жилищного строительства и обеспечения таких земельных участков инженерной инфраструктурой будет направлена на поддержку формирования государственно-частных партнерств, обеспечивающих строительство и реконструкцию инженерной инфраструктурой в соответствии с потребностями увеличения объемов жилищного строительства, особенно при комплексном освоении земельных участков и развитии застроенных территорий, основанных на эффективном разграничении ответственности по обустройству территорий для жилищного строительство инженерной инфраструктурой между органами местного самоуправления, коммунальными предприятиями и застройщиками.
Второй приоритет государственной политики является поддержка семей имеющих троих и более детей, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности построить жилье.
Основной формой поддержки такой категории граждан в рамках реализации программы будет строительство объектов инженерной инфраструктурой к земельным участкам, полученным в рамках действующего законодательства.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Министерством строительства и ЖКХ КЧР разработана программа Комплекса мер ("Дорожная карта") по развитию жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2017 годы "Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей, в Карачаево-Черкесской Республике".
Третий приоритет государственной политики будет дальнейшее совершенствование механизмов привлечения инвестиций в модернизацию существующей базы отрасли.
Государственная политика в сфере развития промышленной базы стройиндустрии и рынка строительных материалов, изделий и конструкций будет направлена на внедрение новых современных индустриальных технологий жилищного строительства, совершенствование законодательства в целях проведения институциональных преобразований для создания благоприятных условий развития и более эффективного управления производственно-строительным комплексом и повышения его конкурентоспособности.
Основной целью программы является обеспечение устойчивого роста жилищного строительства для удовлетворения потребности населения в доступном жилье.
Задачами Муниципальной программы являются:
- инфраструктурное обустройство земельных участков, предназначенных для комплексного освоения, предоставляемых семьям, имеющим троих и более детей;
- стимулирование роста строительства индивидуального жилья;
Целевые индикаторы программы:
- годовой объем ввода жилых домов;
- общая площадь сформированных территорий для комплексного развития,
- количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям, обеспеченных инженерной инфраструктурой.
Сведения о значениях целевых индикаторов программы по годам представлены в таблице 1.
Таблица 1
п/п
Индикаторы по мероприятиям программы
Ед. изм.
Целевые значения по годам
2014
2015
2016
2017
1.
Годовой объем ввода жилых домов в том числе:
тыс.кв.м.
0,03
0,06
10,3
10,6
-
-
9,7
10,0
по программе
2.
Общая площадь сформированных территорий для комплексного развития территорий,
га
8,4
18,6
10,0
11,0
3.
Количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям, обеспеченных инженерной инфраструктурой
ед.
87
110
90
100
Сроки реализации программы: 2014 - 2017 годы, за исключением мероприятия по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей.
Ожидаемые результаты реализации программы: увеличение объема ввода жилья к 2017 году до 19,7 тыс. кв. метров.
IV. Характеристика основных мероприятий программы
Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей.
Реализация мероприятия направлена на повышение качества и условий жизни семей, имеющих троих и более детей, проживающих на территории Краснокурганского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики бюджету Краснокурганского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района.
V. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных,
экономических и экологических результатов от реализации
программы В процессе реализации программы ожидается
рост социальной эффективности, обусловленный увеличением
количества земельных участков, обеспеченных инженерной
инфраструктурой, для индивидуального жилищного
строительства многодетными семьями
VI. Ресурсное обеспечение программы
Финансирование программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики и средств бюджета Краснокурганского сельского поселения.
Объемы финансирования программы представлены в Таблице 2.
Ресурсное обеспечение реализации программы с перечнем объектов на период 2014 - 2017 г. представлено в Таблице 3.
Таблица 2
ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Статус
Наименование государственной программы, основных мероприятий
Источник финансирования
Итого 2014 - 2017 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
5
6
7
8
9
Подпрограмма
"Стимулирование развития жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2017 годы" государственной программы "Развитие строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10. 2013 г. № 367
Всего
1905,3
8421,1
7368,42
17694,82
Республиканский бюджет
1810,0
8000,0
7000,0
16810,0
Местный бюджет
95,3
421,1
368,42
884,82
Внебюджетный источник
В т.ч. по мероприятиям:
Основное мероприятие
"Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей"
Всего
1905,3
8421,1
7368,42
17694,82
Республиканский бюджет
1810,0
8000,0
7000,0
16810,0
Местный бюджет
95,3
421,1
368,42
884,82
Внебюджетный источник
-
-
-
-
Таблица 3
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
С ПЕРЕЧНЕМ ОБЪЕКТОВ НА ПЕРИОД 2014 - 2017 г. г
Наименование объектов и источники финансирования
Сметная стоимость
Результат
Финансирование по годам
2014
2015
2016
2017
1
2
4
5
6
7
8
Мероприятие "Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей"
Краснокурганское сельское поселение
Строительство наружных сетей хозяйственно-питьевого водоснабжения территории комплексной застройки в с. Красный Курган Малокарачаевского района
обеспечение водой
1905,3
8421,1
7368,42
В том числе:
Республиканский бюджет
1810,0
8000,0
7000,0
-
Местный бюджет
95,3
421,1
368,42
-
Внебюджетные источники
17694,82
------------------------------------------------------------------