Постановление Администрации Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 16.12.2014 N 648 "Об утверждении Плана мероприятий отдела культуры администрации Хабезского муниципального района "Повышение эффективности и качества услуг в сфере культуры на 2013 - 2018 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ХАБЕЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2014 г. № 648
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ХАБЕЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ
КУЛЬТУРЫ НА 2013 - 2018 ГОДЫ"
В целях повышения эффективности и качества услуг в сфере культуры постановляю:
1. Утвердить План мероприятий ("дорожная карта") отдела культуры администрации Хабезского муниципального района "Повышение эффективности и качества услуг в сфере культуры на 2013 - 2018 годы" согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Хабезского муниципального района от 15.04.2013 № 179 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожная карта") отдела культуры администрации Хабезского муниципального района "Повышение эффективности и качества услуг в сфере культуры на 2013 - 2018 годы".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации - управляющего делами администрации Хабезского муниципального района.
Исполняющий обязанности Главы администрации
Хабезского муниципального района
Б.М.БАЙЧОРОВ
Приложение
к постановлению администрации
Хабезского муниципального района
от 16.12.2014 № 648
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ХАБЕЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
(2013 - 2018 ГОДЫ)"
1. Цели разработки "дорожной карты"
Целями плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению эффективности и качества услуг в сфере культуры Хабезского муниципального района являются:
повышение качества жизни граждан Хабезского муниципального района путем создания условий для предоставления возможности развития творческих способностей, самореализации и духовного обогащения; обеспечение равного доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам разных категорий граждан;
обеспечение достойной оплаты труда работников культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими государственных услуг;
развитие кадрового потенциала учреждений культуры, путем повышения уровня квалификации работников государственных учреждений культуры;
повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
сохранение культурного и исторического наследия народов и национальностей, проживающих на территории Карачаево-Черкесской Республики;
создание благоприятных и современных условий для устойчивого развития в сфере культуры Хабезского муниципального района.
2. Основные направления
Реализация мероприятий, направленных на совершенствование системы оплаты труда и увязке ее со структурными изменениями, направленными на повышение эффективности и качества предоставления государственных услуг в сфере культуры (повышение эффективности в и качества муниципальных услуг в сфере культуры Хабезского муниципального района), включает в себя:
расширение спектра муниципальных услуг и повышение качества их предоставления;
участие сферы культуры в формировании комфортной среды для развития молодых талантов, народного творчества, сохранения культурного наследия, самобытности, традиций и культуры многонационального народа Карачаево-Черкесской Республики;
пропаганда и популяризация культуры и традиций народов Карачаево-Черкесской Республики, с целью сохранения культурного наследия Российской Федерации и ее истории в целом;
повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в сфере культуры;
разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с работниками учреждений культуры района и Республики;
осуществление мероприятий по обеспечению высокой квалификацией кадрового состава учреждений культуры;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.
3. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры
и меры, обеспечивающие их достижение
3.1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг планируется достижение следующих целевых показателей (индикаторов):
увеличение количества посещений театрально-концертных, библиотечных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
479 037
479 087
479137
479187
480000
481000
485000
увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
-
-
0,05
0,06
0,07
0,08
0,09
увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий за счет увеличения числа творческих конкурсов, конкурсов профессионального мастерства, проводимых в Хабезском районе и за его пределами (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
4
4,5
5,1
5,8
6
6,4
6,5
повышение уровня удовлетворенности граждан Хабезского муниципального района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
70
71
74
78
83
88
90
увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек Хабезского муниципального района:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
50
51
52
53
54
55
56
увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей за счет проведения фестивалей и конкурсов детского творчества в Хабезском муниципальном районе и за его пределами:
(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1,33
0,88
0,87
1,2
0,68
1,1
3.2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных услуг;
поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионах Российской Федерации путем реорганизации или слияния неэффективных учреждений культуры района и оптимизации штатных единиц в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
оптимизация неэффективных расходов государственных учреждений культуры, в том числе на основе анализа и частичной оптимизации штатной численности учреждений, а также за счет технологических и организационных изменений.
4. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда
работников учреждений культуры
Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р; единых рекомендаций по установлению на федеральном и региональном уровнях систем оплаты труда работников государственных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. При планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных рассматриваются библиотеки, музеи и культурно-досуговые учреждения. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Карачаево-Черкесской Республике (процентов):
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
57,3
64,9
73,7
83,5
93,3
100
численность работников муниципальных учреждений культуры: (человек)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
218
190
180
180
180
180
5. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг
в сфере культуры, связанные с переходом
на эффективный контракт
Мероприятие
Результат
Ответственный исполнитель
Сроки исполнения
1. Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности МКУК "ХРДК им. Хапсирокова Н.Х."
Правовые акты администрации Хабезского муниципального района
Отдел культуры администрации Хабезского муниципального района
ежегодно
2. Проведение мероприятий по заключению трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) с работниками учреждений культуры в связи с введением "эффективного" контракта
Трудовые договоры работников
Администрация МКУК "ХРДК им. Хапсирокова Н.Х."
ежегодно
3. Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал муниципальных учреждений культуры с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения не более 30 процентов
Правовые акты Министерства культуры Карачаево-Черкесской Республики
Отдел культуры администрации Хабезского муниципального района
годы
4. Оценка эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Хабезского муниципального района, их руководителей и работников.
Аналитическая записка Главе администрации Хабезского муниципального района
Отдел культуры администрации Хабезского муниципального района
ежегодно
5. Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников
Локальный акт учреждения
Отдел культуры администрации Хабезского муниципального района
2013 - 2018 г. г.
6. Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных в "дорожной карте"
Информация администрации Хабезского муниципального района
Отдел культуры администрации Хабезского муниципального района
ежегодно (в установленные сроки)
7. Разработка и утверждение Порядка использования бюджетных ассигнований, предусмотренных администрацией Хабезского муниципального района на повышение оплаты труда работникам подведомственных учреждений культуры района в целях реализации подпункта "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597
Правовые акты администрации Хабезского муниципального района
Отдел культуры администрации Хабезского муниципального района
ежегодно
8. Внедрение нормативно-подушевого финансирования в государственных (муниципальных) учреждениях культуры
Методические рекомендации, Правовые акты муниципальных образований Хабезского муниципального района
Администрация Хабезского муниципального района
Ежегодно (в установленные сроки)
9. Разработка и утверждение методики оценки деятельности руководителя муниципального учреждения культуры, осуществляющего деятельность на территории Хабезского муниципального района для расчета премии и стимулирующей надбавки к должностному окладу, предусматривающей в качестве одного из критериев деятельности руководителя для осуществления стимулирующих выплат соотношение средней заработной платы работников данного учреждения со средней заработной платой в Карачаево-Черкесской Республики, и проведение мониторинга за соблюдением данного требования в учреждениях
Постановление администрации Хабезского муниципального района и правовые акты муниципальных учреждения культуры
Отдел культуры администрации Хабезского муниципального района с участием заинтересованных районных учреждений культуры и сельских поселений (по согласованию)
Ежегодно
10. Внедрение показателей эффективности деятельности работников муниципальных учреждений культуры, в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства культуры Карачаево-Черкесской Республики от 26.06.2014 № 96
Нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики, министерства культуры Карачаево-Черкесской Республики, администрации Хабезского муниципального района, локальные нормативные акты учреждений культуры
Отдел культуры администрации Хабезского муниципального района с участием заинтересованных районных учреждений культуры и сельских поселений (по согласованию)
ежегодно
------------------------------------------------------------------