Постановление Главы Администрации Предгорненского сельского поселения Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2014 N 57 "Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в Предгорненском сельском поселении на 2014 - 2016 годы"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕДГОРНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2014 г. № 57
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ
КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В ПРЕДГОРНЕНСКОМ СЕЛЬСКОМ
ПОСЕЛЕНИИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ
В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом администрации Предгорненского сельского поседения постановляю:
1. Утвердить Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в Предгорненском сельском поселении на 2014 - 2016 годы.
2. Опубликовать настоящее постановление и на сайте администрации
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
Глава администрации
Предгорненского сельского поселения
Р.К.ХУБИЕВ
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением администрации
Предгорненского сельского поселения
от 19.12.2014 № 57
ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ В ПРЕДГОРНЕНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в Предгорненском сельском поселении и на 2014 - 2016 годы.
Основание для разработки Программы
1. Федеральный закон от 30.12.2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
2. Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 года № 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения".
Инициатор постановки проблемы и координатор исполнения Программы
Администрация Предгорненского сельского поселения
Разработчик Программы
Администрация Предгорненского сельского поселения
Исполнители Программы
Администрация Предгорненского сельского поселения
Цель разработки Программы
повышение эффективности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения Предгорненского сельского поселения, увеличение мощности, пропускной способности и сроков эксплуатации систем коммунальной инфраструктуры;
- обеспечение возможности подключения строящихся жилых объектов и объектов социально-культурного, бытового и промышленного назначения к системе коммунальной инфраструктуры Предгорненского сельского поселения;
- создание условий для устойчивого социально-экономического развития Предгорненского сельского поселения путем реформирования отрасли
ЖКХ
- совершенствование механизмов эффективного
управления муниципальным имуществом;
создание благоприятных условий привлечения инвестиций в жилищно-коммунальный сектор Предгорненского сельского поселения; - улучшение экологической ситуации в поселении.
Задачи Программы
- проектно-изыскательские работы и строительство систем водоотведения с применением современных материалов;
- рекультивация земель под несанкционированными свалками, благоустройство территории Предгорненского сельского поселения в целом и кладбищ в частности;
- обеспечение условий для разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры (далее - инвестиционные программы);
- организация капитального ремонта жилого фонда Предгорненского сельского поселения;
- приведение в соответствие требованиям СНиП дорожного покрытия Предгорненского сельского поселения.
Сроки реализации
2014 - 2016 годы
Источники финансирования Программы
Финансирование мероприятий, осуществляется за счет:
- средств федерального бюджета;
- средств республиканского бюджета;
- средств бюджета Предгорненского сельского поселения;
- средств населения.
Основные мероприятия Программы
Перечень основных мероприятий приведен в приложении № 1 к настоящей Программе
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы:
По системам коммунальной инфраструктуры в целом:
- строительство и введение в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры;
- доля средств бюджетных источников разных уровней в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры
Планируемые результаты реализации Программы
- повышение качества и надежности предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;
- строительство и ввод в эксплуатацию объектов коммунального хозяйства;
дальнейшая активизация индивидуального жилищного строительства;
- подключение объектов капитального строительства к системе коммунальной инфраструктуры;
- улучшение экологической ситуации на территории Предгорненского сельского поселения.
Контроль над реализацией
Администрация Предгорненского сельского поселения
1. Введение
Разработка Программы обусловлена необходимостью определения долгосрочных стратегических задач развития систем коммунальной инфраструктуры Предгорненского сельского поселения, формирования новых механизмов функционирования жилищно-коммунального комплекса и условий для привлечения инвестиций в целях реализации Генерального плана Предгорненского сельского поселения, повышения эффективности градостроительных решений
Раздел I. Прогноз развития Предгорненского сельского
поселения и динамики потребления услуг организаций
коммунального комплекса
Проведение анализа и оценки социально-экономического развития Предгорненского сельского поселения, а так же, построение на основе полученных данных прогнозов такого развития, является этапом, предшествующим разработке основных мероприятий программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Предгорненского сельского поселения на 2014 - 2016 годы (далее - Программа).
Анализ и оценка социально-экономического развития и прогноз развития Предгорненского сельского поселения проводятся по следующим направлениям:
- демографическое развитие Предгорненского сельского поселения;
- строительство домов индивидуальной жилой застройки и капитальный ремонт многоквартирных жилых домов;
- состояние коммунальной инфраструктуры.
Целью проведения анализа по выделенным направлениям является установление взаимосвязей между основными показателями развития Предгорненского сельского поселения и оценка их влияния на тенденции развития систем коммунальной инфраструктуры. Планирование мероприятий в рамках Программы зависит от уровня и прогноза развития каждого из направлений.
1.1. Демографическое развитие
Численность населения в Предгорненском сельском поселении по состоянию на 01.01.2014 года составляет 879 человек.
С 2009 года показатели численности населения можно назвать стабильными.
Изменение численности населения в 2012 году приводится в таблице № 1.
Таблица № 1
Всего
Умерло
Родилось
Прибыло
Убыло
численность
населения
879
10
17
15
8
По итогам проведенного анализа демографической ситуации выявлен прирост численности населения младше трудоспособного возраста и значительное снижение численности населения старше трудоспособного возраста. Численность населения трудоспособного возраста остается стабильной.
В целом, исходя из расчета численности населения по коэффициенту естественного роста, с учетом предпосылок демографического роста и миграции, демографическую обстановку в Предгорненском сельском поселении можно оценить, как перспективную.
1.2. Строительство многоквартирных и жилых домов
Индивидуальное жилье строится гражданами поселения. Строительство многоэтажного жилья и общественных зданий из-за отсутствия средств, администрацией не планируется.
1.3. Состояние коммунальной инфраструктуры
Одним из основных факторов, влияющих на формирование Программы, является состояние коммунальной инфраструктуры. Привлечение инвестиций в коммунальное хозяйство необходимо для развития коммунальной инфраструктуры в поселении, строительства объектов и выполнения проектно - изыскательских работ, с учетом перспективного строительства, предусмотренного Генеральным планом.
1.3.1. Водоснабжение
Водозаборные сооружения находятся на территории Предгорненского сельского поселения.
1.3.2. Электроснабжение
Доставку энергии потребителям Предгорненского сельского поселения производит Карачаево-Черкесский филиал ОАО "МРСК Северного Кавказа" Урупские РЭС. Контролирующую функцию по потреблению электроэнергии в настоящее время осуществляет энергоснабжающая организация.
Освещение поселка, так же, неудовлетворительное. Протяженность улиц и проездов составляет 10,0 км, по всем улицам установлены лампы - этого явно недостаточно, но учитывая то финансовое положение, в котором находится Предгорненское сельское поселение, для нормализации обстановки остается надеяться только на вливание частных инвестиций и участие населения в различного рода государственных программах.
1.3.3. Телефонная связь, телевидение, интернет
Телефонная связь
Обеспечение стационарной телефонной связью производит компания ОАО "Ростелеком" в ст. Преградная. Существующие емкости телефонных станций полностью удовлетворяют потребности поселения.
Телевидение
Телевизионное вещание - цифровое и спутниковое осуществляет ОАО "Ростелеком" в ст. Преградная, линии связи - оптоволокно.
Интернет
В поселении действует высокоскоростной кабельный интернет, услуги предоставляет ОАО "Ростелеком" в ст. Преградная
Дороги
95% процентов существующих дорог нуждаются в проведении реконструкции. Часть из них не имеет твердого покрытия (грунтовые), что негативно влияет на уровень жизни населения, развитие инфраструктуры поселения, создает проблемы с обеспечением населения своевременной медицинской помощью и возможностью подъезда к объектам инфраструктуры и жилого сектора спецтехники при вызовах экстренных служб.
Раздел II. План мероприятий программы комплексного
развития систем коммунальной инфраструктуры Предгорненского
сельского поселения на 2014 - 2016 годы
С целью повышения эффективности функционирования системы коммунальной инфраструктуры жизнеобеспечения Предгорненского сельского поселения, обеспечения возможности подключения строящегося жилья и объектов социально-культурного, бытового и промышленного назначения к объектам системы коммунальной инфраструктуры сельского поселения, предлагается выполнить мероприятия по комплексному развитию системы коммунальной инфраструктуры на 2014 - 2016 годы (Приложение № 1 к данной Программе), а именно по разделам:
2.1. Дороги
Для нормального функционирования транспортной сферы в Предгорненского сельском поселении необходимо проведение реконструкции 10,0 км автомобильных дорог с асфальто - бетонным покрытием и прокладка новых участков дорог с твердым покрытием к строящимся индивидуальным жилым домам.
3. Механизм реализации программы
Настоящая Программа направлена на консолидацию финансовых ресурсов для модернизации коммунальной инфраструктуры поселения. В реализации мероприятий программы предусматривается участие Администрации Предгорненского сельского поселения.
Механизм реализации Программы определяется инвестиционными Программами организаций коммунального комплекса, муниципальными целевыми Программами, долгосрочными целевыми Программами и муниципальными правовыми актами Предгорненского сельского поселения в сфере градостроительства и развития систем коммунальной инфраструктуры (далее - локальные программы).
На основании утвержденной Программы организации коммунального комплекса разрабатывают пообъектную проектно-сметную документацию, которая проходит экспертизу в установленном порядке. Стоимость разработки и экспертизы проектно-сметной документации учитывается в общем объеме финансовых потребностей для реализации настоящей Программы.
Размещение муниципальных заказов по реализации Программных мероприятий должно осуществляться на конкурсной основе.
Отчетные данные о реализации Программы и анализ фактически достигнутых результатов реализации Программы, с указанием источников финансирования, формируются по каждой локальной программе.
4. Ресурсное обеспечение программы
С целью реализации программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Предгорненского сельского поселения планируется привлечь финансовые средства федерального, Республиканского и местного бюджетов, средства населения.
5. Контроль за ходом реализации программы
Администрация Предгорненского сельского поселения ежегодно представляет на заседание Совета депутатов Предгорненского сельского поселения отчет о ходе реализации программы, одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета за соответствующий финансовый год.
Итоговый отчет о реализации Программы предоставляется в отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Урупского муниципального района.
Вся информация по реализации программы, ее корректировкам, текущим и итоговым отчетам выкладывается на сайт администрации
Приложение № 1
к Программе комплексного развития
систем коммунальной
инфраструктуры Предгорненского
сельского поселения
на 2014 - 2016 годы
Наименование объекта и проводимые мероприятия
Цели реализации мероприятия
Планируемые сроки реализации, годы
ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ
Замена имеющихся типов осветительных приборов уличного освещения на более энергоемкие, охват осветительными приборами всей протяженности улиц и проездов поселка
Организация качественного освещения улиц с применением энергосберегающих технологий
2014
ЗАХОРОНЕНИЕ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ
Мероприятия по вывозу и захоронению твердых бытовых отходов
Улучшение экологической ситуации на территории поселения
2014 - 2016
1. заключение договоров по вывозу крупногабаритного мусора
2014 - 2016
2. рекультивация свалки
2014 - 2016
ДОРОГИ
Мероприятия по приведению в соответствие СНиП проезжей части
Повышение уровня жизни населения, развитие инфраструктуры поселения, обеспечение населения своевременной медицинской и технической помощью
Реконструкция 7,0 км. автомобильных дорог с асфальто-бетонным покрытием и прокладка новых участков дорог с твердым покрытием к вновь строящимся индивидуальным жилым домам.
2. Реконструкция пирса в целях противопожарной безопасности.
2014 - 2016
------------------------------------------------------------------