Постановление Администрации Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 26.12.2014 N 1295 "Об утверждении Программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Прикубанском муниципальном районе на 2015 год"

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИКУБАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2014 г. № 1295

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ
НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В ПРИКУБАНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ НА 2015 ГОД"

В целях противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 18.10.2007 № 1374 "О дополнительных мерах по противодействию - незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", пунктом 1 статьи 9 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 12.02.1999 № 581-XXII "О профилактике наркомании и токсикомании на территории Карачаево-Черкесской Республики" постановляю:
1. Утвердить районную программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Прикубанском муниципальном районе на 2015 год" согласно приложению.
2. Финансовому управлению администрации муниципального района изыскать возможность выделения средств на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего постановления.
3. Опубликовать данное постановление в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации муниципального района.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации
Прикубанского муниципального района
Х.М.КАЗИЕВ





Приложение
к постановлению администрации
Прикубанского муниципального района
от 26.12.2014 № 1295

РАЙОННАЯ ПРОГРАММА "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
В ПРИКУБАНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2015 ГОД"

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В ПРИКУБАНСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2015 ГОД"

Наименование: Программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Прикубанском муниципальном районе на 2015 год" (далее - Программа).
Основание: Указ Президента Российской Федерации от 18.10.2007 № 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров";
пункт 1 статьи 9 закона Карачаево-Черкесской Республики от 12.02.1999 № 581-XXII "О профилактике наркомании и токсикомании на территории Карачаево-Черкесской Республики".
Заказчик Программы: Администрация Прикубанского муниципального района.
Разработчики Программы: Межведомственная антинаркотическая комиссия по Прикубанскому муниципальному району.
Исполнители Программы: - Управление образования администрации муниципального района;
- Управление труда и социальной защиты населения администрации муниципального района;
- Отдел по культуре, молодежи и спорту администрации муниципального района;
- Районное казачье общество;
- муниципальное учреждение центр культуры и досуга Прикубанского района;
- Муниципальное лечебно-профилактическое бюджетное учреждение "Прикубанская ЦРБ";
- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района;
- Газета "Земля Прикубанья";
- Республиканское государственное учреждение центр занятости населения по Прикубанскому муниципальному району (по согласованию);
- Отдел МВД России по Прикубанскому району (по согласованию);
- Главы администраций сельских и городского поселений муниципального района (по согласованию);
- приходской совет Церкви святого Великомученика Георгия Победоносца п. Кавказский (по согласованию);
- религиозная организация мусульман суннитов ханафитского Мазхаба (по согласованию).
Цель Программы: - обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, поэтапного сокращения наркомании и связанных с ней правонарушений до уровня минимальной опасности для общества.
Задачи Программы: - проведение работы по профилактике распространения
наркомании и связанных с ней правонарушений;
- внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией;
- снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления;
- получение объективных данных для разработки мер профилактики правонарушений среди населения Прикубанского района,
в том числе среди несовершеннолетних;
- повышение информированности медицинских работников и населения муниципального района по вопросам профилактики наркомании;
- осуществление профилактики наркомании на территории муниципального района, пропаганда здорового образа жизни и выработка негативного отношения к наркотикам среди населения.
Основные мероприятия Программы: - организационные и правовые мероприятия, направленные на противодействие злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту;
- совершенствование форм и методов профилактики наркомании, в том числе организация работы с семьями, члены которых состоят на учете в связи с употреблением наркотиков;
- лечение и реабилитация лиц, употребляющих наркотики без назначения врача;
- укрепление материально-технической базы учреждений, связанных с деятельностью по профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркозависимых лиц.

Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы

В результате реализации Программы к 2016 году предполагается:
Сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, что соответствует снижению количества несовершеннолетних, вовлеченных в наркозависимость и уменьшение количества больных наркоманией среди различных категорий населения.
Уменьшение количества преступлений, связанных с наркотиками.
Формирование у детей и молодежи антинаркотического стереотипа мышления. Снижение числа правонарушений связанных с незаконным оборотом и потреблением наркотиков.
Издание печатной и видеопродукции информационно-пропагандистской направленности по проблемам профилактики злоупотребления наркотическими средствами среди несовершеннолетних.
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуаци.
Создание единого банка данных системы сбора, анализа и обобщения информации о фактах незаконного оборота наркотиков и причастных к ним лицам. Формирование у различных категорий населения устойчивого негативноличностного отношения к наркотическим и другим психоактивным веществам, адекватной самооценки, навыков общения и саморегуляции.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Социально-экономический кризис, имеющий место в государстве, отрицательно сказался на всей системе охраны здоровья населения, на способности здравоохранения обеспечивать достаточный уровень и объем основных медицинских услуг населению. Игнорирование таких социальных маркеров как безработица, бедность, социальные стрессы приводит к значительному ухудшению здоровья различных групп населения, в том числе и подростков.
Одной из важнейших составляющих реформы здравоохранения должна стать программа по формированию здорового образа жизни в целях профилактики наркомании.
В течение последних десятилетий глобальным явлением, угрожающим общественному здоровью, считается наркомания. В ряде стран она уже переросла в эпидемию, требующую пристального внимания всего общества и в первую очередь, специалистов, работающих непосредственно в этой области. В настоящее время важно определить современные формы и методы профилактики, диагностики и лечения зависимости от наркотических средств и психотропных веществ (далее - наркотики), а также определить эффективные направления реабилитации больных наркоманией и внедрить их в жизнь в соответствующих масштабах.

2. Сроки реализации Программы

Программные мероприятия планируется осуществить в 2015 году.

3. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяется заказчиком Программы - администрацией Прикубанского муниципального района и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы.

4. Заказчик Программы

- согласовывает с исполнителями Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники их финансирования;
- несет ответственность за реализацию Программы в целом;
- осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Программы;
- подготавливает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы на очередной финансовый год. Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению государственного заказчика Программы.

5. Организация управления реализацией Программы и контроль
за ходом ее выполнения

Программные мероприятия реализуются органами исполнительной власти Прикубанского муниципального района и учреждениями, осуществляющими меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в пределах своей компетенции.
Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения основываются на формах и методах управления, определяемых заказчиком Программы - администрацией Прикубанского муниципального района и направлены на координацию исполнения программных мероприятий включая мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения мероприятий Программы, подготовку отчетов о реализации Программы, внесение предложений по корректировке Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы - администрацией Прикубанского муниципального района.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Программа носит социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать положительное влияние на различные стороны жизни населения муниципального района.
Реализация Программы и сокращение масштабов незаконного потребления наркотиков к 2016 году позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с распространением незаконного потребления наркотиков, будут способствовать, прежде всего, совершенствованию системы оценки объективных и субъективных факторов распространения злоупотребления наркотиками в муниципальном районе.
Результатом реализации Программы станет создание единой системы формирования позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни большинством молодежи. Увеличение количества лиц, прошедших лечение от наркомании и реабилитацию, приведет к снижению ущерба от злоупотребления наркотиками, уменьшению затрат бюджетов всех уровней, направляемых на стационарное и амбулаторное лечение потребителей наркотиков.
Эффективность Программы будет оцениваться по изменению статистических показателей, характеризующих ситуацию со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом в муниципальном районе.

7. Мероприятия программы

№ п/п
Наименование мероприятий
Исполнитель
Срок исполнения
Финансовая потребность в 2015 году в тыс. рублей
1
2
3
4
5
I. Организационные мероприятия
1
Проведение мониторинга распространенности наркотиков и злоупотребления наркотиками на территории района
МЛПБУ "Прикубанская ЦРБ", Отдел МВД России по Прикубанскому району (по согласованию)
В течение года
За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности исполнителей
2
Участие в разработке нормативно-правовых актов, направленных на усиление мер профилактики и борьбы с наркопреступностью
Межведомственная антинаркотическая комиссия в Прикубанском муниципальном районе
Постоянно
Выделение средств не требуется
3
Освещение в средствах массовой информации и осуществление информационно-пропагандистской деятельности по профилактике алкоголизма, наркомании, токсикомании и пропаганде здорового образа жизни
Газета "Земля Прикубанья", Управление образования администрации муниципального района, МЛПБУ "Прикубанская ЦРБ", Отдел МВД России по Прикубанскому району
Постоянно
Выделение средств не требуется
4
Участие в методических семинарах - тренингах, курсах повышения квалификации для школьных психологов, социальных педагогов, заместителей директоров средних образовательных учреждений по безопасности, обмен опытом работы специалистов по профилактике наркотической зависимости "Профилактика наркомании в образовательной среде", "Как вырасти счастливым"
Управление образования администрации муниципального района, МЛПБУ "Прикубанская ЦРБ", Межведомственная антинаркотическая комиссия в Прикубанском муниципальном районе
Постоянно
За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности исполнителей
5
Привлечение представителей религиозных конфессий к антинаркотической пропаганде
Приходской совет Церкви Святого Великомученника Георгия Победоносца пос. Кавказский (по согласованию); Религиозная организация мусульман суннитов Ханифатского мазхаба
Постоянно
Выделение средств не требуется
6
Проведение заседаний антинаркотической комиссии
Межведомственная антинаркотическая комиссия в Прикубанском муниципальном районе
Ежеквартально
Выделение средств не требуется
II. Профилактические и лечебные мероприятия, направленные на снижение распространения наркомании, токсикомании, алкоголизма и табакокурения
7
Создание банка данных и проведение анализа заболеваемости наркоманией среди всех категорий жителей района
Управление образования администрации муниципального района, МЛПБУ "Прикубанская ЦРБ", Отдел МВД России по Прикубанскому району
Постоянно
Выделение средств не требуется
8
Продолжение обследования на содержание наркотических веществ в организме с использованием диагностических тестов при проведении диспансерных медицинских осмотров граждан, школьников, учащихся других образовательных учреждений, проживающих на территории
Управление образования администрации муниципального района, МЛПУ "Прикубанская ЦРБ"
Постоянно
За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности исполнителей
9
Приобретение диагностических экспресс - тестов для определения наркотических веществ в организме человека (для проведения обследования в МКУО СОШ муниципального района)
МЛПУ "Прикубанская ЦРБ"; Управление образования администрации муниципального района
В течение года
За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности исполнителей
10
Проведение веселых стартов "Папа, мама, я - спортивная семья"
Отдел по культуре, молодежи и спорту администрации муниципального района, Управление труда и социальной защиты населения администрации муниципального района
II квартал
5 тыс.
11
Приобретение видеоматериалов и организация демонстрации просветительских фильмов, а так же наглядных пособий, методических материалов, печатной продукции по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения и пропаганде здорового образа жизни, для педагогов, родителей, воспитателей дошкольных учреждений, педиатров, врачей, детей.
Межведомственная антинаркотическая комиссия в Прикубанском муниципальном районе
В течение года
5 тыс.
12
Проведение районного конкурса рисунков "Мы за здоровый образ жизни" среди общеобразовательных учреждений района
Управление образования администрации муниципального района
В течение года
5 тыс.
13
Организация физкультурных и спортивных мероприятий с несовершеннолетними в школьных и летних лагерях труда и отдыха во время летних каникул
Управление образования администрации муниципального района
II квартал
5 тыс.
14
В рамках организации спортивно-оздоровительной работы среди подростков провести серию спортивно-массовых мероприятий под девизом "Спорт против наркотиков".
Отдел по культуре, молодежи и спорту администрации муниципального района
постоянно
За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности исполнителей
15
Организация психолого-педагогической помощи семье: проведение собраний; психолого-педагогических лекториев; индивидуальной работы
Управление образования администрации муниципального района, МЛПУ "Прикубанская ЦРБ"
постоянно
Выделение средств не требуется
16
Проведение молодежных акций в населенных пунктах муниципального района и муниципальных библиотеках, посвященных:
Всемирному дню здоровья, Международному дню солидарности молодежи, Всемирному дню борьбы с наркотиками,
Дню молодежи России, Всемирному дню борьбы со СПИДом
Управление образования администрации муниципального района, Главный специалист по делам молодежи администрации муниципального района, Муниципальное учреждение "Центр Культуры и Досуга" Прикубанского района, Главы администраций сельских и городского поселений муниципального района (по согласованию)
7 апреля
24 апреля
26 июня
27 июня
1 декабря
За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности исполнителей
17
Во всех библиотеках муниципального района проведение выставок специализированной и художественной литературы, пропагандирующей здоровый образ жизни
Управление образования администрации муниципального района, отдел по культуре, молодежи и спорту администрации муниципального района
В течение года
Выделение средств не требуется
18
Проведение и участие в межведомственной оперативно-профилактической операции "Дети России". В том числе, проведение рейдов по местам массового скопления молодежи в вечернее время, предотвращение появления подростков в нетрезвом виде, а также по торговым точкам
Межведомственная антинаркотическая комиссия Прикубанского муниципального района, Управление образования администрации муниципального района, Отдел МВД России по Прикубанскому району, Администрации сельских и городского поселений муниципального района (по согласованию)
III квартал
Выделение средств не требуется
19
Мониторинг занятости в летний период подростков и их привлечение к общественно-полезному труду
Управление образования администрации муниципального района, РГУ ЦЗН по Прикубанскому муниципальному району
II - III квартал
Выделение средств не требуется
20
Работа наркологического кабинета по оказанию медицинской помощи детям и подросткам республики
МЛПБУ "Прикубанская ЦРБ"
Постоянно
За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности исполнителей
21
Осуществление лечения и реабилитации больных наркоманией амбулаторно и стационарно, а так же в целях профилактики лиц склонных к употреблению наркотических средств
МЛПБУ "Прикубанская ЦРБ"
Постоянно
За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности исполнителей
III. Пресечение незаконного оборота наркотиков
22
Проведения комплекса мероприятий, направленных на выявление и уничтожение очагов произрастания и культивирования наркосодержащей растительности на территории республики
Межведомственная антинаркотическая комиссия в Прикубанском муниципальном районе, Отдел МВД России по Прикубанскому району, районное казачье общество, антинаркотические комиссии городского и сельских поселений
II - III квартал
За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности исполнителей
23
Обеспечение комплекса мероприятий, направленных на снижение спроса на наркотические средства, изготавливаемые из сырья растительного происхождения, путем проведения комплексной оперативно-профилактической операции "МАК"
Отдел МВД России по Прикубанскому району
II - III квартал
За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности исполнителей
24
Информирование лиц, имеющих отношение к отпуску лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, об ответственности за необоснованность отпуска (назначения) указанных препаратов
Межведомственная антинаркотическая комиссия в Прикубанском муниципальном районе, Отдел МВД России по Прикубанскому району, антинаркотические комиссии городского и сельских поселений
В течение года
Выделение средств не требуется
Всего денежных средств на реализацию мероприятий программы
20 тыс. рублей


------------------------------------------------------------------