Постановление Администрации Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 26.12.2014 N 1314 "Об утверждении муниципальной программы "Горячее питание школьников на 2015 год"

АДМИНИСТРАЦИЯ УСТЬ-ДЖЕГУТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2014 г. № 1314

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ГОРЯЧЕЕ ПИТАНИЕ
ШКОЛЬНИКОВ НА 2015 ГОД"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2013 № 366 "Об утверждении государственной программы "Развитие образования в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2016 годы", постановлением администрации Усть-Джегутинского муниципального района от 07.02.2014 № 98 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ Усть-Джегутинского муниципального района и Порядка проведения и критерии оценки эффективности реализации программ Усть-Джегутинского муниципального района", администрация Усть-Джегутинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Горячее питание школьников на 2015 год" согласно приложению.
2. Управлению финансов администрации Усть-Джегутинского муниципального района ежегодно предусматривать в бюджете Усть-Джегутинского муниципального района средства на реализацию муниципальной программы "Горячее питание школьников на 2015 год" в пределах возможной доходной базы бюджета муниципального района.
3. Постановление администрации Усть-Джегутинского муниципального района от 17.02.2012 № 127 "О муниципальной целевой программе "Горячее питание школьников на 2012 - 2014 годы" признать утратившим силу.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Джегутинская неделя" либо обнародовать на информационном стенде администрации Усть-Джегутинского муниципального района в течение 10 дней после его подписания.
5. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Усть-Джегутинского муниципального района в сети "Интернет" www.udmunicipal.ru.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Усть-Джегутинского муниципального района, курирующего данные вопросы.

Глава администрации
Усть-Джегутинского муниципального района
М.А.ЛАЙПАНОВ





Приложение
к постановлению администрации
Усть-Джегутинского муниципального района
от 26.12.2014 № 1314

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ГОРЯЧЕЕ ПИТАНИЕ ШКОЛЬНИКОВ НА 2015 ГОД"
(ДАЛЕЕ ПРОГРАММА)

ПАСПОРТ

Наименование Программы
"Горячее питание школьников на 2015 год"
Основание для разработки Программы
Бюджетный кодекс Российской Федерации, Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2013 № 366 "Об утверждении государственной программы "Развитие образования в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2016 годы", Постановление администрации Усть-Джегутинского муниципального района от 07.02.2014 № 98 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ Усть-Джегутинского муниципального района и Порядка проведения и критерии оценки эффективности реализации программ Усть-Джегутинского муниципального района"
Заказчик Программы
Администрация Усть-Джегутинского муниципального района
Разработчик Программы
Управление образования администрации Усть-Джегутинского муниципального района
Цели и задачи Программы
Создание условий, способствующих укреплению здоровья, через увеличение охвата школьников горячим сбалансированным питанием в общеобразовательных учреждениях Усть-Джегутинского муниципального района.
Сохранение и укрепление здоровья детей и подростков.
Увеличение показателя охвата обучающихся горячим питанием.
Улучшение качества школьных рационов.
Снижение заболеваемости учащихся за счет внедрения полноценного рационального обогащенного рациона питания.
Внедрение новых форм организации питания.
Обеспечение благоприятных условий для качественного образовательного процесса школьников.
Перечень основных мероприятий
- Проведение первоочередных мер по совершенствованию школьного питания;
- обеспечение качественного сбалансированного школьного питания;
- улучшение профессионально-кадрового состава работников школьных пищеблоков;
- развитие материально-технической базы школьных пищеблоков;
- формирование культуры школьного питания.
Основные исполнители мероприятий Программы
Управление образования администрации Усть-Джегутинского муниципального района.
Основные индикаторы
Доля учащихся, получающих горячее питание в школьных столовых.
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, оснащенных современным технологическим оборудованием.
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, апробирующих в школьных столовых новые формы организации школьного питания.
Сроки и этапы реализации
2015 год
Финансовое обеспечение
Реализация мероприятий Программы обеспечивается посредством как текущего, так и целевого финансирования за счет бюджета Усть-Джегутинского муниципального района, внебюджетных средств и иных источников финансирования.
Необходимые для реализации Программы финансовые ресурсы составляют на 2015 год -626,0 тыс. руб.
Предлагаемые объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат корректировке в соответствии с утвержденным бюджетом администрации Усть-Джегутинского муниципального района на соответствующий год.
Основные ожидаемые конечные результаты
- создание условий для улучшения качества питания учащихся;
- 60% обеспечение горячим питанием школьников района;
- улучшение материально-технической базы пищеблоков школ;
- повышение квалификации специалистов, занятых в сфере школьного питания;
- снижение заболеваемости учащихся;
- обеспечение качества образования.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Рациональное (здоровое) питание детей и подростков является необходимым условием обеспечения их здоровья, устойчивости к действию инфекций и других неблагоприятных факторов, способности к обучению во все возрастные периоды.
Важную роль в общей структуре питания детей и подростков занимает питание в школе. Организация рационального питания обучающихся во время пребывания в школе является одним из ключевых факторов поддержания их здоровья и эффективности обучения.
В настоящее время система школьного питания в районе представлена следующим образом: все 16 общеобразовательных учреждений района питание учащихся организуют самостоятельно.
Анализ состояния организации питания в школах района показывает, что в последнее время наблюдаются позитивные сдвиги в организации питания: улучшилось его качество, расширился предлагаемый ассортимент блюд. В сравнении с 2012 годом охват горячим питанием учащихся увеличился на 5%.
Сеть предприятий школьного питания представлена следующим образом: во всех 16 общеобразовательных учреждениях района работают школьные столовые. Всеми видами школьного питания охвачены 61% учащихся, в том числе горячим питанием - 44,6% (из них 0,2% - дети из социально незащищенных семей).
Организация горячего питания осуществляется по рациональному меню, сбалансированному по жирам, белкам и углеводам.
В то же время все формы школьного питания в основном осуществляются за счет родителей, низкая платежеспособность которых не позволяет многим учащимся приобрести в школьной столовой обед даже из простых и дешевых блюд. Особую тревогу вызывает организация питания детей из малообеспеченных, многодетных семей.
Материально-техническая база школьных столовых обновляется. Существующая сегодня система школьного питания не обеспечивает в полной мере качественное сбалансированное питание школьников с учетом их потребности в питательных веществах и энергии, что является основной причиной различных "школьных" болезней у многих учащихся.
Анализ состояния здоровья учащихся района показывает, что число учащихся, болеющих заболеваниями желудочно-кишечного тракта, костно-мышечной системы, крови, эндокринной системы, среди школьников не уменьшается. Указанные заболевания во многом обусловлены недостаточным содержанием в рационах питания детей школьного возраста важнейших микронутриентов, витаминов, что в детском и в юношеском возрасте отрицательно сказывается на показателях физического развития, успеваемости, способствует постепенному развитию обменных нарушений, хронических заболеваний, снижению иммунитета.
Оптимальное питание детей - неотъемлемая часть охраны здоровья, способствующая сохранению и укреплению здоровья детей, снижению риска возникновения заболеваний, повышению восприятия учебного материла учащимися во все возрастные периоды.
Сложившееся в районе положение с организацией питания школьников требует целенаправленных скоординированных действий органов местного самоуправления.
Разработка и реализация указанной Программы позволит координировать деятельность района в вопросах обеспечения учащихся полноценным горячим питанием, направить средства бюджетов различных уровней на реализацию поставленных задач.
Данная Программа разработана на основе государственной программы "Развитие образования в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2016 годы", подпрограммы "Горячее питание школьников на 2014 - 2016 годы" и определяет основные направления развития горячего питания в школах района на 2015 год.

2. Цели и задачи Программы, целевые индикаторы
и показатели Программы, сроки ее реализации

Целями Программы являются:
- создание условий, способствующих укреплению здоровья через увеличение охвата школьников горячим сбалансированным питанием в общеобразовательных учреждениях Усть-Джегутинского муниципального района.
Задачами Программы являются:
- сохранение и укрепление здоровья детей и подростков;
- увеличение показателя охвата обучающихся горячим питанием;
- улучшение качества школьных рационов;
- снижение заболеваемости учащихся за счет внедрения полноценного
рационального обогащенного рациона питания;
- внедрение новых форм организации питания;
- обеспечение благоприятных условий для качественного образовательного процесса школьников.
Для осуществления указанных задач необходимо выполнение программных мероприятий по следующим направлениям:
- проведение первоочередных мер по совершенствованию школьного питания;
- обеспечение качественного сбалансированного школьного питания;
- апробация и внедрение новых технологий и форм организации питания учащихся общеобразовательных учреждений района;
- развитие материально-технической базы школьных пищеблоков;
- улучшение профессионально-кадрового состава работников школьных пищеблоков;
- формирование культуры школьного питания.
Эффективность выполнения мероприятий Программы определяется на основе целевых индикаторов и показателей, позволяющих оценить ход и результативность решения поставленных задач по ключевым направлениям деятельности:
- доля учащихся общеобразовательных учреждений республики, охваченных горячим питанием;
- доля учащихся общеобразовательных учреждений республики, охваченных льготным питанием;
- показатель внедрения и апробации новых форм организации школьного питания;
- доля общеобразовательных учреждений, улучшивших материально-техническую базу школьных столовых;
- удельный вес работников школьных пищеблоков, прошедших курсы повышения квалификации;
- удельный вес педагогов, учащихся, родителей (законных представителей), участвующих в деятельности по формированию культуры школьного питания.
Значения целевых индикаторов и показателей приведены в таблице 1.





Таблица № 1

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ

Наименование целевого индикатора и показателя
Единица измерения
До начала реализации Программы
Динамика целевого индикатора и показателя на 2015 год
За период реализации Программы
Доля учащихся общеобразовательных учреждений района, охваченных горячим питанием
%
45
60
15
Доля учащихся общеобразовательных учреждений района, охваченных льготным питанием
%
2
2
0
Доля общеобразовательных учреждений, улучшивших материально-техническую базу школьных столовых
%
70
75
5
Удельный вес работников школьных пищеблоков, прошедших курсы повышения квалификации
%
100
0
0
Удельный вес педагогов, учащихся, родителей, (законных представителей), участвующих в деятельности по формированию культуры школьного питания
Ед.
75
80
5

Срок реализации Программы - 2015 год. По итогам реализации Программы за отчетный период при достижении значений целевых индикаторов и показателей Программы менее 50 процентов установленного уровня может быть рассмотрен вопрос о неэффективности Программы и досрочном прекращении ее реализации.

3. Основные мероприятия программы

Программные мероприятия направлены на достижение поставленных целей и решение поставленных задач. Для обеспечения полноценного сбалансированного питания, положительно влияющего на показатели здоровья учащихся и являющегося неотъемлемой частью здоровьесберегающей школьной среды, Программа предусматривает:
- проведение первоочередных мер по обеспечению учащихся качественным, сбалансированным горячим питанием;
- укрепление и развитие материально-технической базы школьных пищеблоков;
- переподготовку и повышение квалификации работников пищеблоков общеобразовательных учреждений;
- формирование культуры школьного питания.
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы представлены в таблице 2, 3, 4.





Таблица 2

МЕРОПРИЯТИЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ГОРЯЧЕГО ПИТАНИЯ УЧАЩИХСЯ
В ШКОЛЬНЫХ СТОЛОВЫХ УСТЬ-ДЖЕГУТИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

N
Образовательные организации
Срок исполнения
Кол-во детей
Кол-во дней
Расчет на одного ребенка в день (из средств местного бюджета)
Объем финансирования на 2015 г. (тыс. руб.)
1.
"Лицей № 1"
2015 - 2016 гг.
495
204
1 р. 20 к.
121,3
2.
"СОШ№ 2"
2015 - 2016 гг.
389
204
1 р. 20 к.
95,3
3.
"СОШ № 3"
2015 - 2016 гг.
137
204
1 р. 20 к.
33,6
4.
"Гимназия № 4"
2015 - 2016 гг.
414
204
1 р. 20 к.
101,4
5.
"СОШ № 5"
2015 - 2016 гг.
118
204
1 р. 20 к.
28,9
6.
"Гимназия № 6"
2015 - 2016 гг.
151
204
1 р. 20 к.
37.0
7.
"Лицей № 7"
2015 - 2016 гг.
164
204
1 р. 20 к.
40,2
8.
"СОШ с. Важное"
2015 - 2016 гг.
89
204
1 р. 20 к.
21,8
9.
"СОШ а. Сары-Тюз"
2015 - 2016 гг.
118
204
1 р. 20 к.
29,0
10.
"СОШ ст. Красногорской"
2015 - 2016 гг.
100
204
1 р. 20 к.
24,5
11.
"СОШ а. Новая-Джегута"
2015 - 2016 гг.
127
204
1 р. 20 к.
31,1
12.
"СОШ а. Джегута"
2015 - 2016 гг.
26
204
1 р. 20 к.
6,4
13.
"СОШ а. Кызыл-Кала"
2015 - 2016 гг.
27
204
1 р. 20 к.
6,6
14.
"СОШ а. Эльтаркач"
2015 - 2016 гг.
46
204
1 р. 20 к.
11,3
15.
"СОШ а. Гюрюльдеук"
2015 - 2016 гг.
31
204
1 р. 20 к.
7,6
16.
"СОШ с. Койдан"
2015 - 2016 гг.
16
204
1 р. 20 к.
4,0

итого




600,0





Таблица 3

МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ГОРЯЧЕЕ ПИТАНИЕ ШКОЛЬНИКОВ НА 2015 ГОД"

N
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Ответственные исполнители
Ожидаемые результаты
Объем финансирования на 2015 год (тыс. руб.)
1
Проведение мониторинга состояния здоровья школьников
2015 год
ЦРБ
Оценка влияния организации питания на состояние здоровья учащихся
0
2
Участие ОУ района в работе программы "Разговор о правильном питании"
2015 год
Управление образования
Формирование основ рационального питания
0
3
Проведение конференций, семинаров, совещаний с руководителями и специалистами по вопросам питания
2015 год
Управление образования
Формирование мировоззрения здорового образа жизни и питания
0
4
Проведение конкурса на лучшую школьную столовую
2015 год
Управление образования
Повышение уровня обслуживания в школьных столовых
10 Премии
I место - 4000
II место - 3500
III место - 2500
5
Направление специалистов школьного питания на курсы повышения квалификации
2015 год
Управление образования
Повышение профессионального уровня поваров
0
6
Проверка готовности ОУ к новому учебному году
2015 год
Управление образования
Оценка состояния пищеблоков
0
7
Проведение технического перевооружения и модернизации школьных столовых
2015 год
Управление образования
Приведение системы школьного питания в соответствии с требованиями СанПин
0
8
Доля учащихся, охваченных горячим питанием
2015 год
Управление образования
60%

9
Доля учащихся, охваченных льготным питанием
2015 год
Управление образования
2%


Итого:



10





Таблица 4

МЕРОПРИЯТИЯ ПО УЛУЧШЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО
СОСТОЯНИЯ ПИЩЕБЛОКОВ И СТОЛОВЫХ В УСТЬ-ДЖЕГУТИНСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

N
Образовательная организация
Приобретение оборудования
Срок исполнения
Объем финансирования на 2015 год (тыс. руб.)
1.
"Лицей № 1"
Столовая посуда
2015 год
1,0
2.
"СОШ № 2"
Столовая посуда
2015 год
1,0
3.
"СОШ № 3"
Столовая посуда
2015 год
1,0
4.
"Гимназия № 4"
Столовая посуда
2015 год
1,0
5.
"СОШ № 5"
Столовая посуда
2015 год
1,0
6.
"Гимназия № 6"
Столовая посуда
2015 год
1,0
7.
"Лицей № 7"
Столовая посуда
2015 год
1,0
8.
"СОШ с. Важное"
Столовая посуда
2015 год
1,0
9.
"СОШ а. Сары-Тюз"
Столовая посуда
2015 год
1,0
10.
"СОШ ст. Красногорской"
Столовая посуда
2015 год
1,0
11.
"СОШ а. Новая-Джегута"
Столовая посуда
2015 год
1,0
12.
"СОШ а. Джегута"
Столовая посуда
2015 год
1,0
13.
"СОШ а. Кызыл-Кала"
Столовая посуда
2015 год
1,0
14.
"СОШ а. Эльтаркач"
Столовая посуда
2015 год
1,0
15.
"СОШ а. Гюрюльдеук"
Столовая посуда
2015 год
1,0
16.
"СОШ с. Койдан"
Столовая посуда
2015 год
1,0

итого


16,0

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств муниципального бюджета (по согласованию).
Общий объем финансирования мероприятий Программы составит на 2015 год - 626,0 тыс. руб.
Мероприятия и объемы финансирования Программы могут ежегодно уточняться при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год.

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяется заказчиком - администрацией Усть-Джегутинского муниципального района и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы.
Заказчик Программы осуществляет управление за реализацией мероприятий Программы, расходованием средств, выделяемых на реализацию Программы.
Вопросы реализации мероприятий Программы рассматриваются на заседаниях с приглашением исполнителей мероприятий Программы.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению заказчика Программы.
Заказчик Программы и исполнители мероприятий Программы несут ответственность за ее реализацию, конечные результаты выполнения мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств бюджета, выделяемых на реализацию Программы.
Оценка результатов реализации Программы производится заказчиком Программы по итогам соответствующего финансового года.
Обеспечение процедуры публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей мероприятий Программы осуществляется путем ее размещения на официальном сайте администрации Усть-Джегутинского муниципального района в сети Интернет.
Реализация мероприятий Программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в районном бюджете на соответствующий финансовый год.
Реализация Программы осуществляется заказчиком с участием заинтересованных органов исполнительной власти.

6. Оценка социально-экономической и экологической
эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:
- обеспечить детей и подростков оптимальным питанием высокого качества, адекватным возрастным и физиологическим потребностям в пищевых веществах и энергии;
- увеличить охват горячим питанием учащихся муниципальных учреждений до 60%, в том числе до 2% льготным питанием детей из социально незащищенных семей, "С" - витаминизацией - до 100%;
- улучшить состояние здоровья детей по показателям заболеваний, зависящих от качества потребляемой пищи;
- укрепить материально-техническую базу школьных столовых за счет оснащения пищеблоков муниципальных общеобразовательных учреждений современным торгово-технологическим оборудованием;
- создать систему производственного контроля за качеством и безопасностью используемого сырья и производимой продукции;
- сформировать высокий уровень знаний и практические навыки рационального здорового питания у учащихся.
Оценка социально-экономической эффективности реализации мероприятий Программы определяется в соответствии с целевыми индикаторами и показателями Программы.
Экологическая эффективность Программы оценке не подлежит, так как мероприятия Программы не оказывают воздействия на окружающую среду.


------------------------------------------------------------------