Постановление Администрации Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 26.12.2014 N 1317 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие дошкольного образования в Усть-Джегутинском муниципальном районе на 2015 год""
АДМИНИСТРАЦИЯ УСТЬ-ДЖЕГУТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2014 г. № 1317
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В УСТЬ-ДЖЕГУТИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ НА 2015 ГОД"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2013 г. № 366 "Об утверждении государственной программы "Развитие образования в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2016 годы"", постановлением администрации Усть-Джегутинского муниципального района от 07.02.2014 г. № 98 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ Усть-Джегутинского муниципального района и Порядка проведения и критерии оценки эффективности реализации программ Усть-Джегутинского муниципального района" постановляет:
1. Утвердить программу "Развитие дошкольного образования в Усть-Джегутинском муниципальном районе на 2015 год", согласно приложению.
2. Управлению финансов администрации Усть-Джегутинского муниципального района ежегодно предусматривать в бюджете Усть-Джегутинского муниципального района средства на реализацию муниципальной программы "Развитие дошкольного образования в Усть-Джегутинском муниципальном районе на 2015 год" в пределах возможной доходной базы бюджета муниципального района.
3. Постановление администрации Усть-Джегутинского муниципального района от 17.02.2012 г. № 126 о муниципальной целевой программе "Развитие дошкольного образования в Усть-Джегутинском муниципальном районе на 2012 - 2016 годы", признать утратившим силу.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Джегутинская неделя" либо обнародовать на информационном стенде администрации Усть-Джегутинского муниципального района в течение 10 дней после его подписания.
5. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Усть-Джегутинского муниципального района в сети "Интернет" www.udmunicipal.ru.
6. Контроль над выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Усть-Джегутинского муниципального района, курирующего данные вопросы.
Глава администрации
Усть-Джегутинского муниципального района
М.А.ЛАЙПАНОВ
Приложение
к постановлению администрации
Усть-Джегутинского муниципального района
от 26.12.2014 № 1317
ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В УСТЬ-ДЖЕГУТИНСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2015 ГОД"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
РАЗВИТИЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В УСТЬ-ДЖЕГУТИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2015 ГОД (далее Программа)
Основание для разработки
Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Усть-Джегутинского муниципального района от 07.02.2014 г. № 98 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ Усть-Джегутинского муниципального района и Порядка проведения и критерии оценки эффективности реализации программ Усть-Джегутинского муниципального района"
Муниципальный заказчик
Администрация Усть-Джегутинского муниципального района.
Разработчик
Управление образования администрации Усть-Джегутинского муниципального района
Цель и задачи Программы
- обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан Российской Федерации, проживающих на территории Усть-Джегутинского муниципального района, в качественном общедоступном дошкольном образовании;
- обеспечение доступности и качества дошкольного образования;
- увеличение охвата детей дошкольным образованием;
- развитие материально-технической базы;
- повышение качества предоставляемых населению услуг по дошкольному образованию
Перечень основных мероприятий
Совершенствование качества дошкольного образования; обеспечение сохранности здоровья детей; организация подготовки и повышения квалификации специалистов, оказывающих услуги по дошкольному образованию (согласно таблицам); улучшение материально-технической базы ДОУ района.
Исполнители
- Администрация Усть-Джегутинского муниципального района;
- Управление образования администрации Усть-Джегутинского муниципального района;
- дошкольные образовательные организации района
Основные индикаторы
- удельный вес детей, охваченных дошкольным воспитанием в дошкольных образовательных учреждениях;
- доля детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения и получающих предшкольную подготовку на базе общеобразовательных школ;
- доля специалистов, прошедших курсовую переподготовку и повышение квалификации, оказывающих услуги по дошкольному образованию;
доля оснащенности материально-технической базы ДОУ района
Сроки и этапы реализации
2015
Финансовое обеспечение
Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета - 470.0 тыс. руб.,
Основные ожидаемые конечные результаты реализации
Обеспечение 100% охвата детей предшкольной подготовкой.
Увеличение с 32% до 50% удельного веса детей, охваченных дошкольным образованием.
Обеспечение 100% охвата специалистов, работающих в дошкольном образовании, курсовой подготовкой и повышением квалификации.
Совершенствование материально-технической базы ДОУ района
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами
Государственная политика в области образования направлена на предоставление возможностей семьям, имеющим детей, в получении качественного и доступного дошкольного образования, создание условий для гармоничного развития личности ребенка в дошкольном возрасте.
В настоящее время в районе проживает 4810 детей в возрасте от рождения до поступления в школу. В соответствии с прогнозными данными в предстоящий пятилетний период численность детей дошкольного возраста будет увеличиваться. Улучшение демографической ситуации в Усть-Джегутинском муниципальном районе требует реализации комплекса мер, направленных на развитие разнообразных форм дошкольного образования.
За период с 1990 по 2000 год сеть дошкольных образовательных учреждений в районе сократилась на 4 единицы из-за ряда факторов, основными из которых является снижение уровня рождаемости и перепрофилирование ведомственныхдетских садов:
В настоящее время в районе работает 14 дошкольных образовательных учреждений. Их посещает 1665 детей, что составляет 34,6% от общего числа детей дошкольного возраста, проживающих в районе (в том числе: в городской местности -35%, в сельской - 20.3%, показатель по Российской Федерации -60%).Два ДОУ должны ввести в эксплуатацию в ближайшее время.Сведения о сети дошкольных образовательных организации приведены в таблице 1.
Система дошкольного образования района представляет собой многофункциональную сеть образовательных учреждений, ориентированную на удовлетворение запросов дошкольного образования.
В последние годы значительно возрос спрос на услуги дошкольного образования, однако действующие дошкольные образовательные учреждения не удовлетворяют потребность населения района.
В результате повышения рождаемости, миграционных процессов повсеместно повысилась загруженность детских садов, особенно это наблюдается в г. Усть-Джегута, в связи с высокой плотностью населения. Сверх санитарных нормативов содержатся дети в 40% дошкольных образовательных учреждениях.
Очередь на получение мест в детских садах не снижается и в настоящее время численность очередников составляет 716 детей.
Одной из главных причин, препятствующих устройству ребенка в дошкольное образовательное учреждение, является недостаточное количество детских садов. Для удовлетворения нужд населения района в услугах дошкольных образовательных учреждений в ближайшее время необходимо строительство 5 дошкольных образовательных учреждений на 800 мест.
Однако недостаток средств не позволяет принимать дополнительные меры по строительству, реконструкции, созданию условий для открытия дошкольных образовательных групп при школах.
В послании Президента Российской Федерации 2010 года Федеральному Собранию Российской Федерации поставлены задачи по реализации в субъектах Российской Федерации программ реконструкции имеющихся зданий, строительства новых детских дошкольных образовательных учреждений, отвечающих современным обоснованным и реализуемым требованиям, открытия в общеобразовательных школах дошкольных групп, групп кратковременного пребывания, поддержки и стимулирования вариативных форм дошкольного образования, включая негосударственные, семейные детские сады, а также организации обучения лиц, желающих стать воспитателями семейных детских садов.
Разработка и реализация указанной Программы позволит координировать деятельность муниципального района в вопросах обеспечения населения услугами дошкольного образования, направить средства бюджетов различных уровней на реализацию поставленных задач.
Данная Программа разработана на основе государственной программы "Развитие дошкольного образования в Карачаево-Черкесской республике на 2014 - 2016 годы" и определяет основные направления развития системы дошкольного образования в районе на 2015 год.
2. Цели и задачи Программы, целевые индикаторы
и показатели Программы,
сроки реализации Программы
Целями Программы являются развитие и совершенствование системы дошкольного образования в районе, максимальное обеспечение потребности населения в получении качественных образовательных услуг для детей дошкольного возраста.
Задачами Программы являются обеспечение доступности и качества дошкольного образования.
В последние годы значительно возрос спрос на услуги дошкольного образования, однако действующие дошкольные образовательные учреждения не удовлетворяют потребность населения района. В результате повышения рождаемости, миграционных процессов повсеместно требуется увеличение показателя охвата детей дошкольным образованием, развитие вариативных форм дошкольного образования, повышение качества предоставляемых населению услуг дошкольногоюобразования.
Для осуществления указанных задач необходимо выполнение мероприятий по следующим направлениям:
- организация работы по совершенствованию качества дошкольного образования;
- организация подготовки и переподготовки кадров дошкольных образовательных учреждений;
- улучшение материально-технической оснащенности дошкольных образовательных организаций.
Эффективность выполнения мероприятий Программы определяется на основе целевых индикаторов и показателей, позволяющих оценить ход и результативность решения поставленных задач по ключевым направлениям деятельности:
- удельный вес детей, охваченных дошкольным воспитанием в дошкольных образовательных учреждениях;
- доля детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения и получающих предшкольную подготовку на базе общеобразовательных школ;
- доля специалистов, прошедших курсовую переподготовку и повышение квалификации, оказывающих услуги по дошкольному образованию;
- доля оснащенности материально-технической базы ДОУ района.
Значения целевых индикаторов и показателей приведены в таблице 2.
Сроки реализации Программы - 2015 год. По итогам реализации Программы за отчетный период при достижении значений целевых индикаторов и показателей Программы менее 50 процентов установленного уровня может быть рассмотрен вопрос о неэффективности Программы и досрочном прекращении ее реализации.
3. Перечень мероприятий Программы
Программные мероприятия направлены на достижение поставленной цели и решение поставленных задач.
Программа предусматривает (при наличии средств):
- совершенствование качества дошкольного образования;
- обеспечение сохранности здоровья детей;
- улучшение материально-технической базы ДОУ района.
Перечень мероприятий Программы представлены в таблицах 3, 4, 5, 6, 7.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться по мере изыскания средств из районного бюджета.
Общий объем финансирования мероприятий Программы за счет районного бюджета составит 470,0 тыс. рублей
Мероприятия и объемы финансирования Программы могут уточняться согласно возможному изменению рыночной стоимости. Финансовое обеспечение мероприятий Программы представлено в таблице 8, обоснование обеспечения в приложении.
5. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы определяется муниципальным заказчиком - администрацией Усть-Джегутинского муниципального района (далее - муниципальный заказчик Программы) и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы.
Муниципальный заказчик Программы осуществляет контроль над ходом реализации мероприятий Программы, целевым расходованием средств, выделяемых на реализацию Программы, эффективностью их использования.
Исполнителями мероприятий Программы являются: Управление образования администрации Усть-Джегутинского муниципального района, дошкольные образовательные организации, привлекаемые в установленном порядке.
Вопросы реализации мероприятий Программы рассматриваются на заседаниях Управления образования администрации Усть-Джегутинского муниципального района с приглашением исполнителей мероприятий Программы.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению муниципального заказчика Программы.
Муниципальный заказчик Программы и исполнители мероприятий Программы несут ответственность за ее реализацию, конечные результаты выполнения мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств районного бюджета, выделяемых на реализацию Программы.
Оценка результатов реализации Программы производится муниципальным заказчиком Программы по итогам соответствующего финансового года.
Отчет о ходе выполнения мероприятий Программы представляется Управлением образования администрации Усть-Джегутинского муниципального района.
Обеспечение процедуры публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей мероприятий Программы осуществляется путем ее размещения на официальном сайте администрации Усть-Джегутинского муниципального района и Управления образования в сети Интернет, а также в средствах массовой информации района.
Реализация мероприятий Программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в районном бюджете.
Координацию работы по выполнению Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы.
6. Оценка социально-экономической и экологической
эффективности реализации Программы
Предложенные программные мероприятия позволят достигнуть следующих положительных результатов:
увеличение показателя охвата детей дошкольным образованием в дошкольных образовательных учреждениях района с 34.6% до 50%;
обеспечение 100% охвата детей, не посещающих дошкольные образования, предшкольной подготовкой;
обеспечение 100% охвата специалистов, работающих в дошкольном образовании, курсовой подготовкой и повышением квалификации.
улучшение материально-технической оснащенности ДОУ района.
Оценка социально-экономической эффективности реализации мероприятий Программы определяется в соответствии с целевыми индикаторами и показателями Программы, представленными в таблице 2.
Экологическая эффективность Программы оценке не подлежит, так как мероприятия Программы не оказывают воздействия на окружающую среду.
Таблица 1
СВЕДЕНИЯ
О СЕТИ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
УСТЬ-ДЖЕГУТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Кол-во ДОУ
14
Детей
1665
Детей от 0 - 6 лет
4810
% охвата
34.6
Очередность
716
Таблица 2
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
Наименование целевого индикатора и показателя
Единица измерения
До начала реализации Программы
За период реализации Программы
2015 г.
Удельный вес детей, охваченных дошкольным образованием в дошкольных образовательных учреждениях
%
34.6
43,5
Доля детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения и получающих предшкольную подготовку на базе общеобразовательных школ и групп выходного дня в дошкольных образовательных учреждениях
%
0
40
Число мест в дошкольных образовательных учреждениях
единиц
1210
1580
Доля специалистов, прошедших курсовую переподготовку и повышение квалификации, оказывающих услуги по дошкольному образованию
%
75
100
Доля оснащенности материально-технической базы дошкольных образовательных учреждениях района
%
80
85
Таблица 3
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРОГРАММЕ
I.
Мероприятия
Сроки
Ответственные
1.
Приобретение современного оборудования, инвентаря для прачечной в ДОУ района
2015 г.
Заведующие
2.
Приобретение ковровых покрытий для ДОУ района
2015 г.
Заведующие
Таблица 4
ОБНОВЛЕНИЕ СОДЕРЖАНИЯ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1.
Открытие демонстрационных площадок по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в ДОУ № 2; ДОУ№ 3.
2015 г.
Заведующие
2.
Организация семинаров по обмену опытом инновационной деятельности в ДОУ (ежегодно, по плану управления образования)
2015 г.
Управление образования
3.
Участие в городских, республиканских конкурсах
2015 г.
Заведующие
Таблица 5
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КАЧЕСТВА ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1.
Внедрение и использование в ДОУ вариативных программ.
2015 г.
Методический центр
2.
Разработка и издание методических материалов (из опыта работы ДОУ).
2015 г.
Методический центр
Таблица 6
ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ
1.
Разработка и реализация оздоровительно-профилактических, лечебно-оздоровительных программ в ДОУ
2015 г.
Методический центр
2.
Создание банка данных по определению уровня физического развития и здоровья детей
2015 г.
Заведующие
Таблица 7
РАБОТА С КАДРАМИ
1.
Формирование группы резерва руководящих кадров для ДОУ
2015 г.
Управление образования
2.
Организация и проведение конкурсов профессионального мастерства
2015 г.
Управление образование
3.
Разработка системы материального стимулирования работников ДОО
2015 г.
Заведующие
4.
Организация работы по повышению уровня компетентности руководителя
2015 г.
Управление образования
Таблица 8
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
тыс. рублей
ДОУ
Приобретение ковровых покрытий для ДОУ района
Приобретение современного оборудования, инвентаря для прачечной ДОУ района
ИТОГО:
2015
2015
2015
ДОУ № 1
0,0
ДОУ № 2
40, 0
40,0
ДОУ № 3
0,0
ДОУ № 4
0,0
ДОУ № 5
0,0
ДОУ № 6
0,0
ДОУ № 7
250,0
250,0
ДОУ № 8
100,00
40,0
140,0
Доу с. Важное
0,0
ДОУ а. Гюрюльдеук
0,0
ДОУ ст. Красногорской
40,0
40,0
ДОУ а. Новая Джегута
0,0
ДОУ а. Сары-Тюз
0,0
ДОУ а. Эльтаркач
0,0
ИТОГО:
350,0
120,0
470,0
Приложение
ОБОСНОВАНИЕ ПЛАНИРУЕМЫХ ОБЪЕМОВ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТА ПРОГРАММЫ НА 2015 ГОД
Наименование ДОУ
Сумма
Обоснование
2
ДОУ № 2
Приобретение автоматической стиральной машины для прачечной ДОУ
40,0
В связи с физическим износом и поломкой старого оборудования
7
МБДОО № 7
Приобретение ковров, паласов и ковровых покрытий
250,0
Согласно требованиям СанПиН 2.4.1.3049-13 для дошкольных образовательных учреждений
8
МБДОО № 8
Приобретение ковров, паласов и ковровых покрытий
100,0
Согласно требованиям СанПиН 2.4.1.3049-13 для дошкольных образовательных учреждений
МБДОО № 8
Приобретение автоматической стиральной машины для прачечной ДОУ
40,0
Потребность для вновь открываемой дошкольной образовательной организации
11
ДОУ ст. Красногорской
Приобретение автоматической стиральной машины для прачечной ДОУ
40,0
В связи с физическим износом и поломкой старого оборудования
--------------------------------
<*> Применяется рыночная стоимость приобретаемого оборудования и инвентаря.
------------------------------------------------------------------