Постановление Администрации Первомайского сельского поселения Карачаево-Черкесской Республики от 26.12.2014 N 259 "О плане мероприятий по противодействию коррупции в Первомайском сельском поселении на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2014 г. № 259
О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
В ПЕРВОМАЙСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ
На основании Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона Карачаево-Черкесской Республики от 13 октября 2009 года № 1-РЗ "Об отдельных вопросах по противодействию коррупции в Карачаево-Черкесской Республике", Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 28.04.2012 № 64 "О мерах по реализации в Карачаево-Черкесской Республике Указа Президента Российской Федерации от 13.03.2012 № 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции" и Устава Первомайского сельского поселения постановляю:
1. Утвердить план мероприятий по противодействию коррупции в Первомайском сельском поселении на 2014 - 2016 годы согласно приложению 1.
2. Утвердить состав совета Первомайского сельского поселения по реализации плана мероприятий по противодействию коррупции в Первомайском сельском поселении на 2014 - 2016 годы согласно приложению 1.
3. Утвердить положение о совете по реализации плана мероприятий по противодействию коррупции в Первомайском сельском поселении на 2014 - 2016 годы согласно приложению 3.
4. Постановление администрации Первомайского сельского поселения от 28.12.2009 № 253 "О Программе "Противодействие коррупции в Первомайском сельском поселении на 2009 - 2011 годы" признать утратившим силу.
5. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Первомайского сельского поселения.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) в установленном порядке.
Глава
Первомайского сельского поселения
А.С.БАЙРАМКУЛОВ
Приложение 1
к постановлению главы
Первомайского сельского поселения
от 26.12.2014 № 259
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В
ПЕРВОМАЙСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ
№ п/п
Содержание мероприятия
Срок исполнения
Исполнители
1
2
3
4
1
Организационные меры по формированию механизма противодействия коррупции в сельском поселении
1.1 1.1
Проинформировать население сельского поселения о целях и задачах плана мероприятий по противодействию коррупции в Первомайском сельском поселении на 2014 - 2016 годы
Январь 2015 года
Шаманов Ш.Ш.
1.2
Оценка существующего уровня коррупции;
мониторинг коррупциогенных факторов и причин коррупции, выявление механизма коррупционных сделок, анализ факторов, способствующих коррупции в сельском поселении
Весь период
Байрамкулов А.С.
1.3
Анализировать заявления и обращения граждан на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих и должностных лиц органов местного самоуправления, сотрудников подведомственных администрации учреждений и предприятий, а также должностных лиц и государственных служащих территориальных федеральных органов
Весь период
Джатдоев Ш.М.
1.4
Разработка перечней коррупционных правонарушений, преступлений и коррупциогенных должностей в системе органов представительной и исполнительной власти сельского поселения, в целях проведения анализа антикоррупционной борьбы
1-й квартал 2015 года
Шаманов Ш.Ш.
1.5
Публикация общественно значимой информации о деятельности органов местного самоуправления по реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции
1 раз в квартал
Боташев Р.К.
1.6
Для мониторинга фактов коррупции установить "телефоны доверия", с записывающим устройством и предупреждением о факте записи сообщений в целях повышения ответственности заявителей, сообщающих о возможных коррупционных проявлениях со стороны муниципальных служащих, сотрудников подведомственных учреждений и предприятий, а также государственных служащих территориальных отделений федеральных органов государственной власти.
1-ое полугодие 2015 года
Байрамкулов А.С.
1.7
В администрации сельского поселения для мониторинга фактов коррупции установить "ящики для обращений граждан"
1-й квартал 2015 года
Каппушев М.К.
1.8
Разработка порядка учета правонарушений и преступлений коррупционного характера с целью контроля за выполнением плана мероприятий
1-й квартал 2015 года
Джатдоев Ш.М.
1.9
Разработка рабочего проекта базы данных коррупционных правонарушений, включая меры правового реагирования: факты осуждения и меры наказания, увольнение, отстранение от должности (дисквалификация), о возложении на муниципальных служащих обязанности уведомлять о ставших им известными в связи с выполнением своих должностных обязанностей случаях коррупционных или иных правонарушений, а также привлечение к дисциплинарной и иной ответственности за невыполнение данной обязанности.
2-е полугодие 2015 года
Шаманов Ш.Ш.
Джатдоев Ш.М.
1.10
Разработка механизма обмена информацией с правоохранительными органами, а также при приеме на работу муниципальных служащих в органы местного самоуправления и подведомственные учреждения в целях выявления, предупреждения и пресечения коррупционных правонарушений и проявлений среди должностных лиц.
2-е полугодие 2015 года
Байрамкулов А.С.
2
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
2.1
Проведение экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в сельском поселении в целях выявления коррупционных рисков.
Весь период
Шаманов Ш.Ш.
2.2
Обеспечение направления проектов нормативных правовых актов администрации сельского поселения в прокуратуру района для их проверки на соответствие федеральному законодательству и проведения антикоррупционной экспертизы
Весь период
Шаманов Ш.Ш.
2.3
Размещение проектов нормативных правовых актов Совета и администрации сельского поселения на официальном сайте администрации сельского поселения в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы
Весь период
Каппушев М.К.
Боташев Р.К.
2.4
Разработка административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг
Весь период
Шаманов Ш.Ш.
3
Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках кадровой политики
3.1
Совершенствовать работу по подбору и комплектованию кадров для муниципальной службы путем организации конкурсов на замещение вакантных должностей, проведения квалификационных экзаменов и аттестаций сотрудников
По отдельному плану
Байрамкулов А.С.
3.2
Предоставление муниципальными служащими в администрацию сельского поселения сведений о полученных доходах и принадлежащем на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера.
До первого апреля 2015 года
Боташев Р.К.
3.3
Разработка методических рекомендаций по поведению муниципальных служащих при возникновении ситуаций коррупционной направленности для выработки адекватного реагирования на коррупционные проявления со стороны граждан, должностных лиц юридического лица, представителей общественных организаций.
Весь период
Шаманов Ш.Ш.
3.4
Обеспечение контроля над соблюдением требований к служебному поведению муниципальных служащих сельского поселения
Весь период
Шаманов Ш.Ш.
3.5
Внедрение системы материального стимулирования муниципальных служащих, работников подведомственных учреждений и предприятий на основе достижения показателей эффективности и результативности их деятельности.
К первому июня 2015 года
Байрамкулов А.С.
3.6
Организация изучения муниципальными служащими администрации поселения федерального и республиканского законодательства по противодействию коррупции, вопросов юридической ответственности за коррупцию, ситуаций конфликта интересов и механизмов его преодоления
Весь период
Шаманов Ш.Ш.
4
Совершенствование организации деятельности по размещению муниципальных заказов
4.1
Разработать регламент проведения антикоррупционной экспертизы документов, связанных с размещением муниципальных заказов для нужд сельского поселения
Первый квартал 2015 года
Шаманов Ш.Ш. Каппушев М.К.
4.2
Проводить в установленном порядке антикоррупционную экспертизу документов, связанных с размещением муниципальных заказов для нужд сельского поселения
Весь период
Шаманов Ш.Ш.
4.3
Совершенствовать систему закупок в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Весь период
Байрамкулов Ш.Ш.
4.4
Подготовка необходимой документации для проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок по размещению муниципальных заказов на приобретение товаров, оказание услуг для нужд администрации и подведомственных учреждений
1-ое полугодие
Шаманов Ш.Ш.
4.5
Утвердить план - график размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для обеспечения муниципальных нужд сельского поселения на 2015 год
Январь 2015 года
Байрамкулов А.С.
4.6
Приобрести системы аудио- и видеозаписи для обеспечения собственной безопасности муниципальных служащих при выполнении служебных обязанностей, связанных с организацией и проведением торгов с целью исключить провокации коррупционного характера.
1-е полугодие 2015 года
Байрамкулов А.С.
5
Разработка и внедрение ведомственных программ противодействия коррупции
5.1
Проанализировать исполнение плана мероприятий по противодействию коррупции, результаты рассмотреть на заседаниях совета
с 3-го квартала 2015 года
Боташев Р.К.
5.2
Провести проверки исполнения и оказания муниципальных услуг в области жилищно-коммунальной сферы
Каждое полугодие
Байрамкулов А.С.
6
Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции в сельском поселении
6.1
Обеспечение освещения в районной газете "Малый Карачай" вопросов организации предоставления населению сельского поселения государственных и муниципальных услуг и возникающих при этом проблем
Весь период
Боташев Р.К.
6.2
Публикация в районной газете "Малый Карачай" цикла статей, репортажей с рекомендациями о действиях граждан в случае нарушения их законных прав и интересов со стороны должностных лиц, государственных служащих и муниципальных служащих
Весь период
Батчаев Р.А-К.
6.3
Организация и проведение пресс-конференций, брифингов, "круглых столов", "прямых линий" по вопросам противодействия коррупции с участием должностных лиц органов местного самоуправления, подведомственных учреждений и предприятий сельского поселения во взаимодействии с правоохранительными органами (по согласованию)
По отдельному плану.
Джатдоев Ш.М.
Аджиева Ф.М.
6.4
Создание и размещение социальной рекламы антикоррупционной направленности в районной газете "Малый Карачай", в общественных местах.
Весь период
Аджиева Ф.М
Батчаев Р.А-К.
6.5
Анализ заявлений и обращений граждан, в том числе поступивших по "телефону доверия" и в электронной форме, на предмет наличия информации о коррупционных проявлениях
Весь период
Боташев Р.К.
6.6
Привлечение в установленном порядке к дисциплинарной ответственности муниципальных служащих администрации поселения, виновных в несвоевременном рассмотрении, уклонении от рассмотрения заявлений и обращений граждан и организаций.
По мере выявления
Байрамкулов А.С.
7
Обеспечение доступа граждан, юридических лиц и общественных организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения
7.1
Ввести систему отчетов должностных лиц органов местного самоуправления сельского поселения перед населением о проводимой работе в целом и по противодействию коррупции, на собраниях граждан.
Весь период
Байрамкулов А.С.
7.2
Размещать в установленном законом порядке в СМИ информацию о фактах привлечения к ответственности должностных лиц и муниципальных служащих сельского поселения за правонарушения, связанные с использованием служебного положения.
Весь период
Боташев Р.К.
Джатдоев Ш.М.
7.3
Обеспечение публикации нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения
Весь период
Шаманов Ш.Ш.
Приложение 2
к постановлению главы
Первомайского сельского поселения
от 26.12.2014 № 259
СОСТАВ
СОВЕТА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
ПЕРВОМАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Байрамкулов Альберт Сагитович - глава Первомайского сельского поселения, председатель совета
Шаманов Шамиль Шакманович - заместитель главы администрации сельского поселения, заместитель председателя совета
Боташев Рамазан Кайсынович - главный специалист администрации сельского поселения, ответственный секретарь совета
Члены совета:
Каппушев Магомет Карбиевич - заместитель председателя Совета Первомайского сельского поселения
Джатдоев Шамиль Магометович - участковый уполномоченный полиции Первомайского сельского поселения
Батчаев Робинзон Абдул-Керимович - председатель совета ветеранов сельского поселения
Аджиева Фатима Магометовна - председатель женсовета сельского поселения
Приложение 3
к постановлению главы
Первомайского сельского поселения
от 26.12.2015 № 259
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
ПЕРВОМАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ
1. Общие положения
1.1. Совет по противодействию коррупции (далее - совет) в Первомайском сельском поселении создается в целях реализации плана мероприятий по противодействию коррупции в Первомайском сельском поселении. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом Первомайского сельского поселения, иными законодательными актами и настоящим Положением.
1.2. Совет создается на время действия плана мероприятий и является основным рабочим органом по реализации возложенных на нее задач в сфере обеспечения выполнения плана мероприятий.
1.3. Совет обеспечивает деятельность администрации Первомайского сельского поселения по разработке решений, направленных на реализацию плана мероприятий, по координации деятельности и взаимодействию служб и ведомств республиканского и федерального подчинения, органов местного самоуправления района на территории сельского поселения.
2. Задачи и функции совета
2.1. На совет возлагаются следующие задачи:
- разработка предложений по выполнению плана мероприятий и создание системы по предупреждению коррупционных действий в органах местного самоуправления Первомайского сельского поселения;
- участие в подготовке проектов правовых актов, направленных на реализацию плана мероприятий;
- взаимодействие со службами и ведомствами республиканского и федерального подчинения, органами местного самоуправления сельского поселения в рамках реализации плана мероприятий с целью обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и общества от проявлений коррупции;
- информирование общественности Первомайского сельского поселения о ходе реализации плана мероприятий.
2.2. Для реализации возложенных на нее задач совет вправе:
- запрашивать у служб и ведомств республиканского и федерального подчинения, органов местного самоуправления, информацию и материалы, связанные с реализацией плана мероприятий;
- заслушивать на своих заседаниях информацию, предоставленную должностными лицами служб и ведомств республиканского и федерального подчинения, органов местного самоуправления, по реализации плана мероприятий;
- готовить предложения о правовом регулировании вопросов в рамках антикоррупционной деятельности;
- создавать рабочие группы для решения вопросов, входящих в задачи совета, и определять порядок работы этих групп.
3. Порядок деятельности совета
3.1. Заседания совета проводятся в соответствии с планом работы совета, но не реже одного раза в 3 месяца, либо внепланово при необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов входящих в ее компетенцию.
3.2. Подготовка материалов к заседанию совета осуществляется представителями тех органов, к ведению которых относятся вопросы повестки дня. Материалы должны быть предоставлены в совет не позднее 5 дней до дня проведения заседания.
3.3. Решения совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов совета. В случае равенства голосов голос председателя совета является решающим.
3.4. На заседание совета приглашаются руководители федеральных и республиканских структур, осуществляющих полномочия на территории муниципального района, по мере необходимости.
3.5. Решения, связанные с реализацией плана мероприятий, принятые советом в случае необходимости утверждаются постановлением администрации Первомайского сельского поселения.
3.6. Председатель совета:
- осуществляет руководство деятельностью совета;
- утверждает планы работы совета и принятые советом решения;
- принимает решения о проведении заседания советом при необходимости безотлагательных рассмотрений вопросов, входящих в задачи совета;
- распределяет обязанности между членами совета.
3.7 Заместитель председателя совета:
- выполняет поручения председателя совета;
- исполняет обязанности председателя совета в его отсутствие;
3.8. Члены совета обязаны:
- присутствовать на заседаниях совета, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке по ним решений;
- при невозможности присутствия на заседаниях заблаговременно извещать об этом ответственного секретаря совета;
- в случае необходимости направлять ответственному секретарю совета свое мнение по вопросам повестки дня в письменном виде.
3.9. Ответственный секретарь совета:
- осуществляет контроль над исполнением принятых советом решений;
- ведет протоколы заседаний совета, готовит планы работы совета и соответствующие документы к заседаниям;
- обобщает аналитические документы по вопросам, связанным с реализацией плана мероприятий, осуществляет оповещение членов совета.
- несет персональную ответственность за своевременное внесение всех необходимых изменений в настоящее Положение и состав совета, а также ведение делопроизводства в совете.
Организационно-техническое обеспечение деятельности совета осуществляется заместителем главы администрации Первомайского сельского поселения.
------------------------------------------------------------------