Постановление Мэрии муниципального образования г. Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 11.06.2014 N 972 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие здравоохранения в городе Черкеске" на 2014 - 2018 годы"

МЭРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЧЕРКЕССКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 2014 г. № 972

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ГОРОДЕ ЧЕРКЕСКЕ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Мэрии МО г.Черкесска
от 13.10.2014 № 1659, от 05.06.2015 № 861)

Руководствуясь постановлением мэрии муниципального образования города Черкесска от 24.09.2013 № 2148 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ города Черкесска" и в соответствии с распоряжением мэрии муниципального образования города Черкесска от 08.05.2014 № 293-р "Об утверждении муниципальных программ города Черкесска" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие здравоохранения в городе Черкеске" на 2014 - 2018 годы согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном портале мэрии муниципального образования города Черкесска http://www.cherkessk09.ru.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановления вступает в силу со дня его официального размещения на информационном стенде в мэрии муниципального образования города Черкесска и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.

Руководитель мэрии (мэр)
муниципального образования города Черкесска
Р.А.ТАМБИЕВ





Приложение
к постановлению мэрии
муниципального образования
города Черкесска
от 11.06.2014 № 972

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ГОРОДЕ ЧЕРКЕССКЕ" НА 2014 - 2018
ГОДЫ (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Мэрии МО г.Черкесска
от 13.10.2014 № 1659, от 05.06.2015 № 861)

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ГОРОДЕ
ЧЕРКЕССКЕ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ

Ответственный исполнитель
Мэрия муниципального образования города Черкесска
Соисполнители Программы

Участники Программы
Управление образования мэрии муниципального образования города Черкесска
Управление культуры мэрии муниципального образования города Черкесска
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике мэрии муниципального образования города Черкесска
Управление имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования г. Черкесска.
Подпрограммы Программы
подпрограмма 1. "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи";
подпрограмма 2. "Совершенствование оказания скорой медицинской, в том числе специализированной, помощи";
подпрограмма 3. "Охрана здоровья матери и ребенка";
подпрограмма 4. "Развитие медицинской реабилитации, в том числе детей";
подпрограмма 5. "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям";
подпрограмма 6. "Кадровое обеспечение муниципального здравоохранения".
(в ред. Постановления Мэрии МО г.Черкесска от 05.06.2015 № 861)
Ведомственные целевые Программы
отсутствуют
Цели Программы
обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения города, передовым достижениям медицинской науки;
дальнейшее развитие и модернизация муниципальных учреждений здравоохранения города;
сохранение и укрепление здоровья населения города на основе формирования здорового образа жизни;
Задачи Программы
обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи;
повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой медицинской помощи;
повышение эффективности службы родовспоможения и детства;
развитие медицинской реабилитации населения, в том числе детей;
обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей;
обеспечение муниципальной системы здравоохранения высококвалифицированными кадрами;
повышение эффективности антинаркотической пропаганды населения города;
Целевые индикаторы и показатели Программы
смертность от всех причин;
младенческая смертность;
смертность от болезней системы кровообращения;
смертность от ДТП;
смертность от новообразований;
охват профилактическими осмотрами на туберкулез;
обеспеченность врачами;
соотношение врачей и среднего медицинского персонала;
средняя заработная плата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги, от средней заработной платы в соответствующем регионе;
средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала, предоставляющих медицинские услуги, от средней заработной платы в регионе;
средняя заработная плата младшего медицинского персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг, от средней заработной платы в соответствующем регионе.
Сроки и этапы реализации Программы
1 этап - 2014 - 2015 годы,
2 этап - 2016 - 2018 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы
Общий объем финансирования реализации программы за 2014 - 2018 годы составляет 2947882,9 тыс. руб., из них по годам:
в 2014 году - 581874,2 тыс. рублей;
в 2015 году - 611079,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 584256,9 тыс. рублей;
в 2017 году - 585336,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 585336,4 тыс. рублей.
в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 187275,6 тыс. рублей, из них по годам:
в 2014 году - 38031,2 тыс. рублей;
в 2015 году - 37311,1 тыс. рублей;
в 2016 году - 37311,1 тыс. рублей;
в 2017 году - 37311,1 тыс. рублей;
в 2018 году - 37311,1 тыс. рублей.
- местного бюджета - 27452,0 тыс. рублей, из них по годам:
в 2014 году - 26658,2 тыс. рублей;
в 2015 году - 265,8 тыс. рублей;
в 2016 году - 176,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 176,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 176,0 тыс. рублей.
- бюджета ТФОМС - 2540993,1 тыс. рублей, из них по годам:
в 2014 году - 488045,1 тыс. рублей;
в 2015 году - 536637,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 505436,8 тыс. рублей;
в 2017 году - 505436,8 тыс. рублей;
в 2018 году - 505436,8 тыс. рублей;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 24329,5 тыс. рублей, из них по годам:
в 2014 году - 4568,4 тыс. рублей
в 2015 году - 4481,9 тыс. рублей;
в 2016 году - 4828,2 тыс. рублей;
в 2017 году - 5225,5 тыс. рублей;
в 2018 году - 5225,5 тыс. рублей;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 167832,7 тыс. рублей, из них по годам:
в 2014 году - 24571,3 тыс. рублей
в 2015 году - 32382,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 36504,8 тыс. рублей;
в 2017 году - 37187,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 37187,0 тыс. рублей;
Объемы финансового обеспечения реализации Программы в разрезе подпрограмм составляет:
Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-социальной помощи" - 2556052,9 тыс. рублей, из них по годам:
в 2014 году - 502132,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 4463,1 тыс. руб.;
- местного бюджета - 19963,0 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 448721,9 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 4568,4 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 24415,9 тыс. руб.;
в 2015 году - 531294,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 3374,6 тыс. руб.;
- местного бюджета - 265,8 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 491087,2 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 4481,9 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 32084,9 тыс. руб.;
в 2016 году - 506822,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 4006,0 тыс. руб.;
- местного бюджета - 176,0 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 461533,6 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 4828,2 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 36278,6 тыс. руб.;
в 2017 году - 507901,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 4006,0 тыс. руб.;
- местного бюджета - 176,0 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 461533,6 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 5225,5 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 36960,8 тыс. руб.;
в 2018 году- 507901,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета- 4006,0 тыс. руб.;
- местного бюджета- 176,0 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС- 461533,6 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС)- 5225,5 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 36960,8 тыс. руб.;
Подпрограмма 2 "Совершенствование оказания скорой медицинской, в том числе специализированной, помощи" - 238881,3 тыс. рублей, из них по годам:
в 2014 году - 47038,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 5715,6 тыс. руб.;
- местного бюджета - 3196,2 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 38010,6 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 0,0 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 116,2 тыс. руб.;
в 2015 году - 49709,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 5715,8 тыс. руб.;
- местного бюджета - 0,0 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 43814,4 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 0,0 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 179,1 тыс. руб.;
в 2016 году - 47377,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 5084,4 тыс. руб.;
- местного бюджета - 0,0 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 42167,2 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 0,0 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 126,2 тыс. руб.;
в 2017 году - 47377,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 5084,4 тыс. руб.;
- местного бюджета - 0,0 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 42167,2 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 0,0 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 126,2 тыс. руб.;
в 2018 году - 47377,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 5084,4 тыс. руб.;
- местного бюджета - 0,0 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 42167,2 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 0,0 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 126,2 тыс. руб.;
Подпрограмма 3 "Охрана здоровья матери и ребенка" - 141005,7 тыс. рублей, из них по годам:
в 2014 году - 30891,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 27352,9 тыс. руб.;
- местного бюджета - 3499,0 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 0,0 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 0,0 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 39,2 тыс. руб.;
в 2015 году - 27542,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 27424,0 тыс. руб.;
- местного бюджета - 0,0 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 0,0 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС)- 0,0 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 118,6 тыс. руб.;
в 2016 году - 27524,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 27424,0 тыс. руб.;
- местного бюджета - 0,0 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 0,0 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 0,0 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 100,0 тыс. руб.;
в 2017 году - 27524,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 27424,0 тыс. руб.;
- местного бюджета - 0,0 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 0,0 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 0,0 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 100,0 тыс. руб.;
в 2018 году - 27524,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 27424,0 тыс. руб.;
- местного бюджета - 0,0 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 0,0 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 0,0 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 100,0 тыс. руб.;
Подпрограмма 4 "Развитие медицинской реабилитации, в том числе детей" - без финансового обеспечения.
Подпрограмма 5 "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" - 3686,4 тыс. рублей, из них по годам:
в 2014 году - 499,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 499,6 тыс. руб.;
- местного бюджета - 0,0 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 0,0 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 0,0 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 0,0 тыс. руб.;
в 2015 году - 796,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 796,7 тыс. руб.;
- местного бюджета - 0,0 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 0,0 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 0,0 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 0,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 796,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 796,7 тыс. руб.;
- местного бюджета - 0,0 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 0,0 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 0,0 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 0,0 тыс. руб.;
в 2017 году - 796,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 796,7 тыс. руб.;
- местного бюджета - 0,0 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 0,0 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 0,0 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 0,0 тыс. руб.;
в 2018 году - 796,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 796,7 тыс. руб.;
- местного бюджета - 0,0 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 0,0 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 0,0 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 0,0 тыс. руб.;
Подпрограмма 6 "Кадровое обеспечение муниципального здравоохранения" - 8256,6 тыс. рублей, из них по годам:
в 2014 году - 1312,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 0,0 тыс. руб.;
- местного бюджета - 0,0 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 1312,6 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 0,0 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 0,0 тыс. руб.;
в 2015 году - 1736,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 0,0 тыс. руб.;
- местного бюджета - 0,0 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 1736,0 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 0,0 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 0,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 1736,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 0,0 тыс. руб.;
- местного бюджета - 0,0 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 1736,0 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 0,0 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 0,0 тыс. руб.;
в 2017 году - 1736,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 0,0 тыс. руб.;
- местного бюджета - 0,0 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 1736,0 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 0,0 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 0,0 тыс. руб.;
в 2018 году - 1736,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 0,0 тыс. руб.;
- местного бюджета - 0,0 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 1736,0 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 0,0 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 0,0 тыс. руб.;
(строка в ред. Постановления Мэрии МО г.Черкесска от 05.06.2015 № 861)
Ожидаемые результаты реализации Программы
снижение смертности от всех причин до 9,2 случаев на 1000 населения;
снижение младенческой смертности до 6,4 случаев на 1000 родившихся живыми;
снижение смертности от болезней системы кровообращения до 512,0 случаев на 100 тыс. населения;
проведение профилактических осмотров взрослого населения для ранней диагностики туберкулеза,
повышение удельного веса ранней диагностики онкологических заболеваний;
доведение числа вызовов в год на 1 застрахованное лицо до норматива объема скорой медицинской помощи, утвержденного Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам в КЧР;
повышение обеспеченности врачами муниципальных учреждений города;
приведение соотношения врачей и среднего медицинского персонала 1:3;
повышение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги, до 200% от средней заработной платы в КЧР;
повышение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала, предоставляющего медицинские услуги, до 100% от средней заработной платы в КЧР;
повышение средней заработной платы младшего медицинского персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг, до 100% от средней заработной платы в КЧР;
увеличение естественного прироста населения города;

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ ФОРМУЛИРОВКИ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В
УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

Важнейшей задачей социальной политики в городе Черкесске в области здравоохранения (в рамках делегированных Карачаево-Черкесской Республикой государственных полномочий) является обеспечение конституционного права горожан на оказание доступной, бесплатной, качественной медицинской помощи.
Здоровье граждан основной элемент национального богатства страны, необходимый для производства материальных и культурных ценностей, определяется современными тенденциями снижения воспроизводства населения, процессом его старения, уровнем развития здравоохранения. В свою очередь это ведет в течение последних лет к увеличению потребности горожан в медицинской помощи, в том числе связанной со старением населения, ведущим к полиорганной патологии.
В последние годы в России, в том числе и в Черкесске, реализованы крупномасштабные проекты:
- приоритетный национальный проект в сфере здравоохранения,
- региональные программы модернизации здравоохранения.
Реализация указанных программ к 2013 году позволила обеспечить муниципальные учреждения здравоохранения санитарным автотранспортом и современным медицинским оборудованием, в том числе цифровым, что способствует точности и объективности диагностических исследований, снижению количества рутинных операций в повседневной деятельности медицинского работника, повышению оперативности и достоверности передачи медицинской информации о состоянии здоровья пациента, доступности современных методов обследования для населения.
Все это, а также проведенная в рамках программ диспансеризация разных групп населения и по ее итогам лечебно-оздоровительные мероприятия, позволили добиться следующих медико-демографических показателей по г. Черкесску:
- увеличение рождаемости 12,6 в 2012 году и снижение общего коэффициента смертности населения г. Черкесска до 9,5 на 1000 населения в 2012 году привели к естественному прирост населения - показатель составил 3,1 в 2012 году. Перелом в тенденции снижения численности населения города Черкесска наступил в 2006 году и в последующие годы отмечается естественный прирост населения, показатель вариабельный по годам.
В структуре общей смертности населения г. Черкесска основные ранговые места занимают: 1 место - сердечнососудистые заболевания, 2 место - онкологические заболевания, 3 место - несчастных случаи и травмы. Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" снижение этих групп заболеваний и туберкулеза указанно, как целевые индикаторы эффективности здравоохранения на период до 2018 г.
Хотя демографическая обстановка в городе характеризуется положительной динамикой, достигнутые показатели значительно ниже уровня европейских стран. Сохраняется высокий уровень одного из основных демографических критериев, отражающих здоровье населения младенческой смертности - показатель 2012 года 11,3 на 1000 родившихся живыми. В ее структуре основное место занимают состояния, возникающие в перинатальном периоде (в период наблюдения женщин в РГБ ЛПУ "Республиканский перинатальный центр"). Продолжается отставание по продолжительности ожидаемой жизни, особенно среди мужчин. В связи с этим, создание условий повышения качества и доступности медицинской помощи горожанам для улучшения демографической ситуации является приоритетным направлением муниципального здравоохранения.
Причинами, формирующими недостаточную динамику в состоянии здоровья населения, являются:
- низкая мотивация населения к соблюдению здорового образа жизни;
- высокая распространенность поведенческих факторов риска неинфекционных заболеваний (курение, злоупотребление алкоголем и наркотиками, недостаточная двигательная активность, нерациональное несбалансированное питание и ожирение);
- высокая распространенность биологических факторов риска неинфекционных заболеваний (артериальная гипертония, гиперхолестеринемия, гипергликемия, избыточная масса тела и ожирение);
- недостаточность условий для ведения здорового образа жизни,
- несвоевременное обращение за медицинской помощью;
- недостаточная профилактическая активность в работе первичного звена здравоохранения (частично связанная с кадровой проблемой), направленная на своевременное выявление заболеваний, патологических состояний и факторов риска, их обуславливающих;
- несбалансированность коечного фонда по ряду профилей оказания медицинской помощи и недостаточно эффективное его использование;
- недостаточное развитие стационар замещающих технологий;
- внедрение в неполном объеме порядков и стандартов медицинской помощи; их отсутствие при ряде заболеваний,
- отсутствие выработанных индикаторов качества оказания медицинской помощи;
- отсутствие унификации оснащения медицинских организаций;
- отсутствие этапности оказания медицинской помощи, обеспечивающей оптимальную маршрутизацию потока пациентов.
В посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в предыдущие годы обозначены приоритеты, способствующие улучшению ситуации в сфере здравоохранения:
- возрождение системы профилактики заболеваний;
- формирование культуры здорового образа жизни;
- создание условий, благоприятствующих рождению и воспитанию детей;
- укрепление системы первичной медико-санитарной помощи;
- обеспечение доступности и высокого качества медицинской помощи, в том числе медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения;
- повышение доступности высокотехнологичных медицинских услуг.
Достижение этого требует обеспечения доступности профилактики, диагностики и лечения заболеваний с использованием современных медицинских изделий и технологий, а также качественная и эффективная лекарственная терапия.
В муниципальном здравоохранении г. Черкесска на сегодняшний день имеются проблемы, ограничивающие возможности медицинских работников в решении указанных задач.
Основная проблема с материально-технической базой муниципальных учреждений здравоохранения. В этом направлении немало сделано в рамках национального проекта "Здоровье" и программы модернизации здравоохранения, мэрией муниципального образования г. Черкесска. Однако большинство зданий больниц и поликлиник построены более полувека назад и в ряде случаев не соответствуют современным санитарным нормам и правилам. Для привидения их в соответствие необходимы капитальный ремонт, а в части случаев реконструкция помещений, с 1987 года ведется строительство второго корпуса МБУЗ г. Черкесска "Черкесская городская клиническая больница". На сегодняшний день, в том числе, не достроены 3 - 4 этажи 3 блока, где размещены операционные залы. Их не хватает больнице, по коечному фонду преимущественно хирургической. В связи с ростом населения города, загруженностью дорог даже для спецтранспорта, в перспективе требуется открытие подстанции скорой помощи в районе ул. Космонавтов. А также рассмотрение вопросов о филиалах взрослой и детской поликлиники, или пристройках к существующим зданиям.
Хотя в последние годы в рамках государственных проектов по здравоохранению для учреждений, работающих в системе ОМС, приобретено значительное количество медицинского оборудования по основным позициям, этого недостаточно. В последние годы Министерством здравоохранения Российской Федерации выпускаются приказы по порядкам и стандартам оказания медицинской помощи при различных нозологических единицах, что требует значительных финансовых средств для оснащения отдельных подразделений больниц и поликлиник, скорой помощи в соответствии с требованиями.
Значительной проблемой муниципального здравоохранения, усугубившейся в последние годы, является недостаточная обеспеченность отрасли квалифицированным медицинским персоналом - 50,1% врачами и 87,7% физическими лицами по итогам 2012 г. Во всех медицинских учреждениях имеется проблема с врачебными кадрами различного профиля, в том числе врачами первого звена - участковыми терапевтами и педиатрами, а также хирургами, в стационаре - реаниматологами и т.д. Ухудшению ситуации способствовал отток врачебных кадров в районы республики, а прибыло на работу молодых специалистов - единицы. Низкая социальная привлекательность работы в практическом здравоохранении, заработная плата, не обеспечивающая современный уровень жизни, является сдерживающим фактором кадрового развития отрасли. Последние годы также наметилась устойчивая негативная тенденция к оттоку среднего медицинского персонала и отсутствию пополнения за счет молодых специалистов. Проблема частично решается за счет привлечения медработников - жителей близлежащих районов республики.
У медицинского персонала и населения годами сложился стереотип в пользу стационарной помощи, благодаря чему отмечается высокая загруженность коечного фонда и недостаточно эффективное его использование. Играет роль низкая активность первичного звена здравоохранения в отборе на госпитализацию и недостаточная развитость социальных учреждений и системы медицинской реабилитации, из-за чего эти проблемы решаются через госпитализацию в стационар.
Не созданы в полном объеме условия для оказания паллиативной медицинской помощи неизлечимым пациентам. В части случаев, касающихся инкурабельных онкологических больных, проводится адекватная обезболивающая терапия специализированной бригадой скорой помощи, но не решаются проблемы других категорий неизлечимых пациентов. В МБУЗ города Черкесска "Черкесская городская клиническая больница" функционирует 3 койки для оказания паллиативной медицинской помощи, нет кабинетов паллиативной помощи при поликлиниках, что приводит к низкому качеству жизни указанной группы пациентов.
Население города в части случаев неудовлетворенно качеством оказываемой медицинской помощи, что связано с несовершенством существующей системы контроля качества и безопасности медицинской деятельности, что требует целенаправленной работы в этом направлении.
Существенным сдерживающим фактором является недостаточное применение современных информационных технологий, что не позволяет обеспечить преемственность в работе и оперативное получение информации персоналом учреждений
Кроме этого, в медицинских организациях недостаточно широко используются современные информационно-телекоммуникационные технологии телемедицины. Внедрение телемедицины на основе единой технологической и технической политики позволит существенно повысить, как эффективность оказания первичной медико-санитарной помощи на уровне первичного звена, так и качества диагностики, в т.ч. социально значимых заболеваний.
Недостаточно используются возможности космической технологии - системы ГЛОНАСС для повышения эффективности оказания скорой медицинской помощи.

Прогноз развития сферы реализации Программы

Дальнейшее развитие сферы охраны здоровья в период до 2018 года, помимо необходимости решения существующих проблем, связано с рядом тенденций, приводящих к структурным перестройкам системы здравоохранения России. Программа охватывает как направления, связанные с обеспечением "догоняющего" развития (решение первоочередных проблем смертности и заболеваемости), так и направления, обеспечивающие эволюцию системы охраны здоровья в соответствии с тенденциями, определяющими будущее в развитых странах.
Развитие охраны здоровья населения города будет проходить в следующих направлениях.
1. От "системы диагностики и лечения" к "охране здоровья".
В настоящее время актуализируются такие задачи здравоохранения, как формирование здорового образа жизни, комфортной среды обитания, создание условий для эффективного труда и отдыха, что позволит предотвратить развитие заболеваний, в первую очередь тех, которые обуславливают преждевременную смертность и инвалидизацию населения. Выполнение этих задач в рамках только системы здравоохранения невозможно и требует широкого межсекторального многоуровневого взаимодействия.
2. От "активного вмешательства к профилактике".
Прорывные изменения отмечены в лечебном деле, в первую очередь - в хирургии с внедрением методов малоинвазивной (эндоскопической) хирургии. Это в целом позволило снизить уровень прямого вмешательства медицины в организм человека, сделать процесс лечения более щадящим, а во многих случаях - предотвратить развитие опасного заболевания. Однако методы эндоскопической хирургии недостаточно используются в лечении хирургических и урологических больных в МБУЗ города Черкесска "Черкесская городская клиническая больница", что требует дальнейшей работы в этом направлении.
В диагностике прорыв в муниципальном здравоохранении связан с внедрением в декабре 2013 года разновидности лучевой диагностики - компьютерной томографии. Это значительно увеличит возможности своевременной диагностики многих заболеваний.
3. Ранняя коррекция факторов риска развития заболеваний и самих заболеваний.
Период реализации Программы будет характеризоваться дальнейшим активным распространением и усилением роли механизмов, обеспечивающих недопущение или возможно более раннюю коррекцию факторов риска развития заболеваний и самих заболеваний, на поддержание здорового состояния, более позднее развитие и меньшую выраженность заболеваний, ассоциированных с возрастными изменениями организма.
4. Культура здорового образа жизни.
На этапе оказания первичной медико-санитарной помощи будут выявляться факторы риска неинфекционных заболеваний, проводиться их коррекция, осуществляться ранняя диагностика заболеваний и их лечение, а также происходить обучение людей навыкам по сохранению и укреплению здоровья. Это должно привести к осознанию важности проведения профилактических мероприятий, значительную роль в реализации которых играет культура здорового образа жизни.
Для улучшения ситуации с состоянием здоровья граждан нужны внедрение инновационных разработок в сфере профилактики, диагностики и лечения заболеваний (включая реабилитацию), эффективная система подготовки и переподготовки медицинских кадров, современные высокотехнологичные информационные системы.

II. ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ
(ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ
ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ, СРОКОВ И ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере здравоохранения в г. Черкесске, совместно с сохранением и укреплением здоровья населения на основе формирования здорового образа жизни, является повышение доступности и качества медицинской помощи за счет повышения эффективности работы муниципального здравоохранения.
Кроме того, вопросы охраны здоровья матери и ребенка, в соответствии со всеми основополагающими документами Российской Федерации о развитии здравоохранения, приоритетны.
В среднесрочном периоде приоритетны меры, направленные на:
- укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения,
- снижение общей смертности населения, прежде всего от основных причин смерти;
- профилактику, своевременное выявление и коррекцию факторов риска неинфекционных заболеваний,
- диагностику и лечение на ранних стадиях заболеваний, которые обуславливают наибольший вклад в структуру смертности и инвалидизации населения.
- оказание паллиативной помощи населению.
Долгосрочный период 2014 - 2018 годов включает:
- распространение здорового образа жизни,
- внедрение инновационных технологий в здравоохранении,
- решение проблемы кадрового обеспечения,
- развитие реабилитации стационарной и амбулаторной.
Количество и качество профессиональных кадров в здравоохранении определит выполнение целей и задач программы. Для решения проблемы медицинских кадров в муниципальном здравоохранении и обеспечения прорыва в повышении эффективности их деятельности, необходимо создание комфортных социальных условий медицинским работникам, в том числе первоочередное повышение оплаты труда, решение жилищной проблемы медицинских работников и т.д.
Показателями успешного решения приоритетных задач муниципального здравоохранения являются дальнейшая стабилизация демографической ситуации в городе, снижение общей смертности населения города от основных ее причин и смертности в трудоспособном возрасте; структурная и технологическая модернизация здравоохранения; увеличение роли профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни.

Цели Программы

Стратегической целью Программы является:
- обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки,
- дальнейшее развитие и модернизация муниципальных учреждений здравоохранения города,
- сохранение и улучшение здоровья и медико-демографических показателей населения города.

Задачи Программы

Для достижения целей Программы предусматривается решение следующих задач:
1. повышение эффективности первичной медико-санитарной помощи, для чего необходимо:
- обеспечение приоритета профилактики (как инфекционных и неинфекционных заболеваний, так и факторов риска) в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи,
- профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику с охватом прививками не менее 95% контингентов, подлежащих вакцинации; в том числе введение вакцинации против пневмококковой инфекции с 2014 г., ветряной оспы с 2015 г., вируса папилломы человека с 2016 г.,
- снижение уровня неинфекционных заболеваний (болезни системы кровообращения, онкологические заболевания, болезни органов дыхания и сахарный диабет) в основе развития которых лежит единая группа факторов риска.
Всемирной организацией здравоохранения определены 7 ведущих факторов риска, вносящих основной вклад в преждевременную смертность населения России:
- повышенное артериальное давление (35,5%),
- гиперхолестеринемия (23%),
- курение (17,1%),
- нездоровое питание, недостаточное употребление фруктов и овощей (12,9%),
- ожирение (12,5%),
- злоупотребление алкоголем (11,9%),
- низкая физическая активность (9%).
Выявление этих факторов и мотивация населения на борьбу с ними, формирование у населения ответственного отношения к своему здоровью (в том числе отказ от табакокурения, злоупотребления алкоголем и наркотиками) - задача медицинских работников.
2. развитие учреждений здравоохранения:
- приоритетное развитие поликлинических учреждений, как основного звена здравоохранения по оказанию первичной медицинской помощи населению,
- повышение эффективности стационарной помощи за счет рационального использования и оптимизация коечного фонда муниципальных учреждений здравоохранения с открытием в перспективе травматологического и гинекологического отделений в городской больнице,
- повышение эффективности оказания скорой медицинской помощи населению,
- улучшение качества медицинской, педагогической и социальной помощи воспитанникам Дома ребенка.
3. реформирование системы первичной медико-санитарной помощи населению с решением задач по:
- модернизации существующих учреждений и их подразделений;
- выстраиванию потоков пациентов с формированием единых принципов маршрутизации;
- развитию новых форм оказания медицинской помощи, в том числе стационар замещающих и выездных методов работы;
- развитию неотложной помощи на базе поликлинических подразделений муниципальных учреждений и поликлиник города;
- совершенствованию принципов взаимодействия поликлиник со стационарными учреждениями и скорой медицинской помощью.
4. укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения:
- проведение капитального ремонта зданий муниципальных учреждений здравоохранения в последовательности и очередности, сформированной по принципу приоритетности, для улучшения их санитарно-технического состояния;
- дооснащение учреждений современным медицинским оборудованием и иными основными средствами на основе инновационных подходов, в соответствии с протоколами и стандартами оказания медицинской помощи,
- обновление санитарного транспорта учреждений здравоохранения.
5. решение кадрового вопроса:
- повышение укомплектованности кадрами, как врачей, так и средних медицинских работников,
- приведение соотношения врачей и средних медицинских работников в муниципальном здравоохранении города к показателю 1:2,7 (показатель 2012 года по МБУЗ 2,3),
- повышение квалификации медицинского персонала с использованием всех форм обучения,
- аккредитация кадров по мере выхода нормативных документов Министерства здравоохранения Российской Федерации по профессиональным стандартам.

Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач
муниципальной программы

Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, поставленных Программой, определены государственной программой Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.12.2012 № 2511-р. Они адаптированы к сложившейся в Черкесске системе оказания медицинской помощи населению.
Достижение стратегической цели муниципальной программы "Развитие здравоохранения в городе Черкесске" на 2014 - 2018 годы к 2018 году будет характеризоваться следующими целевыми индикаторами:
смертность от всех причин;
младенческая смертность;
смертность от болезней системы кровообращения;
ранняя диагностика туберкулеза;
ранняя диагностика онкологических заболеваний;
достижение норматива объема скорой медицинской помощи на 1 застрахованное лицо;
обеспеченность врачами;
соотношение врачей и среднего медицинского персонала;
средняя заработная плата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги, от средней заработной платы в Карачаево-Черкесской Республике;
средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала, предоставляющих медицинские услуги, от средней заработной платы в Карачаево-Черкесской Республике;
средняя заработная плата младшего медицинского персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг, от средней заработной платы в Карачаево-Черкесской Республике,
естественный прирост населения города,
увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении.

Основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

Результаты программы на макроэкономическом уровне.
Улучшение показателей здоровья населения и деятельности организаций системы здравоохранения будет обеспечено на основе постоянной модернизации технологической базы отрасли, внедрения достижений новых медицинских технологий, улучшения кадрового состава медицинских работников, внедрения информационных технологий и современных стандартов управления.
Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит обеспечить:
- приведение материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе оснащение их современным медицинским оборудованием, твердым инвентарем, санитарным транспортом, в соответствие с требованиями порядков и стандартов оказания медицинской помощи, утвержденных приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации,
- улучшение работы с кадрами - повышение укомплектованности кадрами, уровня их профессиональной подготовки и переподготовки в установленные сроки, расширение перечня специальностей,
- улучшение качества и доступности первичной медико-санитарной помощи населению,
- увеличение объемов оказания бесплатной медицинской помощи населению,
- улучшение качественных и медико-демографических показателей здоровья населения.
Таким образом, в итоге деятельности муниципальных учреждений здравоохранения по выполнению мероприятий программы будут созданы условия для повышения численности населения города и повышения средней продолжительности жизни горожан.
Непосредственный результат реализации программы оценивается по достижению целевых значений индикаторов в соответствующем году.

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программа "Развитие здравоохранения в городе Черкесске" на 2014 - 2018 годы" реализуется в два этапа:
первый этап: Структурные преобразования, 2014 - 2015 годы;
второй этап: Развитие инновационного потенциала в здравоохранении, 2016 - 2018 годы.
С 1 января 2015 г. вступит в силу большая часть основных положений Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", что позволит в целом завершить структурные реформы в муниципальном здравоохранении.
Таким образом, к 2016 году будут созданы необходимые материально-технические и правовые предпосылки для перехода ко второму этапу реализации Программы - этапу инновационного развития здравоохранения.

III. СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ И ИНДИКАТОРАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ ВКЛЮЧЕННЫХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
СТАТИСТИЧЕСКИХ РАБОТ

Муниципальная программа будет оцениваться в 2 этапа, в соответствии с которыми определены показатели и индикаторы для каждого этапа.
По результатам реализации 1 этапа муниципальной программы в 2015 году планируется достижение следующих показателей и индикаторов:
- смертность от всех причин (на 1000 населения) снизить с 9,5 в 2012 году до 9,45 в 2015 году,
- младенческая смертность (случаев на 1000 родившихся живыми) снизить с 11,3 в 2012 году до 8,0 в 2015 году (с учетом изменения порядка учета этого показателя в 2012 году);
- смертность от болезней системы кровообращения с 530,0 в 2012 г. (на 100 тыс. населения) снизить до 520,0 в 2015 году;
- смертность от дорожно-транспортных происшествий (на 100 тыс. населения) снизить до 11,8 в 2015 году;
- смертность от новообразований с 154 в 2012 г. (в том числе от злокачественных) (на 100 тыс. населения) снизить до 153,0 в 2015 году;
- охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез в 2015 году 73,88,
- обеспеченность врачами с 51% в 2012 году до 63% в 2015 году;
- соотношение врачей и среднего медицинского персонала повысить с 1:2,3 в 2012 году до 1:2,5 в 2015 году;
- средняя заработная плата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) от средней заработной платы в Карачаево-Черкесской Республике вырастет до 137,0% в 2015 году;
- средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в Карачаево-Черкесской Республике вырастет до 79,3% в 2015 году;
- средняя заработная плата младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в Карачаево-Черкесской Республике вырастет до 52,4% в 2015 году;
По результатам реализации 2 этапа муниципальной программы в 2016 - 2018 годах:
- смертность от всех причин (на 1000 населения) снизить с 9,35 в 2016 году до 9,1 в 2018 году;
- младенческая смертность (случаев на 1000 родившихся живыми) снизить с 7,8 в 2016 году до 6,8 в 2018 году;
- смертность от болезней системы кровообращения (на 100 тыс. населения) снизить с 520,0 в 2016 году до 510,0 в 2018 году;
- смертность от дорожно-транспортных происшествий (на 100 тыс. населения) снизить с 11,4 в 2016 году до 10,6 в 2018 году;
- смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) с 153,0 в 2015 году (на 100 тыс. населения) снизить до 149,0 в 2018 году;
охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез с 73,88, в 2015 году до 79,64% в 2018 году,
- обеспеченность врачами повысить с 67% в 2016 году до 75% в 2018 году;
- рост соотношения врачей и среднего медицинского персонала с 1:2,6 в 2016 году до 1: 2,7 в 2018 году;
- средняя заработная плата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) от средней заработной платы в Карачаево-Черкесской Республике вырастет с 159,6% в 2016 году до 200% уже к 2018 году;
- средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в Карачаево-Черкесской Республике вырастет с 86,3% в 2016 году до 100% уже к 2018 году;
- средняя заработная плата младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в Карачаево-Черкесской Республике вырастет с 70,5% в 2016 году до 100% уже к 2018 году;

IV. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Основные цели Программы - обеспечение доступности и качества оказания медицинской помощи населению города могут быть достигнуты только в том случае, если в реализации профилактических, лечебных, реабилитационных, санаторно-курортных и иных мероприятий муниципальной программы "Развитие здравоохранения в городе Черкесске" на 2014 - 2018 годы будут принимать участие не только учреждения здравоохранения. Ведь здоровье человека лишь на 20 - 25% зависит от медицинских работников, остальное зависит от многих немедицинских составляющих, что требует межведомственного подхода в обеспечении здоровья населения и решит 75 - 80% проблем, не зависящих от здравоохранения.
Обязательно необходимо участие самого пациента, его заинтересованность в сохранении здоровья и ответственность за него. Характеристику основных мероприятий программы, в связи с особенностями ее формирования, целесообразно изложить по подпрограммам.

V. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО И (ИЛИ)
МУНИЦИПАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В рамках реализации Программы меры государственного регулирования не применяются.
Меры правового регулирования будут разработаны ответственным исполнителем в первый год реализации Программы - в 2014 г. В соответствии с нормативно-правовыми актами, принятыми органами законодательной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики на уровне муниципального образования г. Черкесска будут приняты соответствующие документы, обеспечивающие формирование у населения здорового образа жизни, эффективную защиту населения от последствий потребления табака, мониторинг наркоситуации после нормативного правового регулирования системы обследования детей и подростков на немедицинское употребление наркотиков. Также необходимо обозначить муниципальными актами обследование на выявление туберкулеза, проведение диспансеризации отдельных групп населения.
В области развития кадрового потенциала отрасли, с выходом нормативных актов Министерства здравоохранения Российской Федерации, будут подготовлены соответствующие документы по процедуре аккредитации специалистов муниципального здравоохранения.
Следует совершенствовать и развивать систему стандартизации медицинских услуг, в первую очередь - за счет массового внедрения порядков оказания медицинской помощи. В том числе вводить в практику порядки, связанные с организацией медицинской и медико-социальной реабилитации в соответствии с перечнем медицинских показаний и противопоказаний для медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения.
В области информатизации необходимо создание, модернизация и реформирование информационной структуры отрасли здравоохранения. В этом направлении необходимо добиваться сквозного структурирования информационных и понятийных классификаторов, упорядочивания информационных потоков. В дальнейшем это позволит соотнести классифицированную структуру здравоохранения с системой принятия решений в рамках эконометрического и эпидемиологического компьютерного моделирования.

VI. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ ПО
ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПРИ ОКАЗАНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (РАБОТ) В РАМКАХ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Доведение муниципального задания будет осуществляться в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Территориальной программой оказания бесплатной медицинской помощи жителям Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, а также иными нормативными актами, регулирующими формирование муниципального задания. Муниципальное задание для муниципальных учреждений здравоохранения определяется ежегодно.
В среднем прогнозируется рост расходов бюджетов всех уровней на реализацию муниципального задания по программе на значения, не превышающие прогнозный уровень инфляции.
Объемы расходов федерального и республиканского бюджетов на реализацию муниципальных заданий муниципальным учреждениям здравоохранения подлежат ежегодному уточнению.

VII. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ,
РЕАЛИЗУЕМЫХ С УЧАСТИЕМ ПРИВЛЕКАЕМЫХ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО И
РЕГИОНАЛЬНОГО БЮДЖЕТОВ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Доступность и качество медицинской помощи могут быть реализованы только в том случае, если в реализации профилактических, лечебных, реабилитационных и иных мероприятий Подпрограмм муниципальной программы "Развитие здравоохранения в городе Черкесске" на 2014 - 2018 годы будут принимать участие медицинские учреждения всех уровней и будет обеспечен межведомственный подход к решению проблемы улучшения показателей здоровья горожан.
При оказании любых видов медицинской помощи, в том числе лечебно-диагностических мероприятий, медицинской и медико-социальной реабилитации, учитываются особые потребности инвалидов (инвалидов по зрению и по слуху; инвалидов, использующих инвалидные кресла-коляски; инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата и др.) и других мало мобильных групп населения в доступе к физическому окружению в повседневной жизни (в том числе к зданиям и сооружениям, муниципальных учреждений здравоохранения).
Основные направления развития системы муниципального здравоохранения, сформулированные в настоящей Программе, являются основой для комплексного развития здравоохранения города Черкесска, учитывающего специфику размещения медицинских учреждений, дорожной сети, структуру населения и сложившуюся статистику заболеваемости и смертности горожан.
Данные о прогнозе ресурсного обеспечения реализации мероприятий программы за счет средств консолидированных бюджетов предусмотрены в приложении № 5.

VIII. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ В РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, АКЦИОНЕРНЫХ
ОБЩЕСТВ С МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ

В реализации муниципальной программы муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с муниципальным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов не запланировано.
В перспективе возможно использование некоторых частных структур (в том числе индивидуальных предпринимателей, занимающихся частной медицинской практикой) в системе городского здравоохранения для их привлечения к выполнению консультаций, лечебных и диагностических мероприятий. На сегодняшний день это невозможно из-за значительной разницы в стоимости медицинских услуг в муниципальных и частных структурах здравоохранения города.
В целях создания конкурентных условий участники сферы обязательного медицинского страхования (страховые медицинские организации и медицинские организации) размещают необходимую информацию на собственных официальных сайтах в сети "Интернет", опубликовывают ее в средствах массовой информации.
Для обеспечения реализации прав застрахованных граждан, страховые медицинские организации осуществляют контроль объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, проводя медико-экономический контроль, медико-экономическую экспертизу и экспертизу качества медицинской помощи.
Через филиал Фонда социального страхования Российской Федерации осуществляется финансирование расходов на оплату муниципальным учреждениям здравоохранения услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, родов и в послеродовой период, а также диспансерному (профилактическому) наблюдению детей в течение первого года жизни. Оплата услуг осуществляется на основании выставленных МБУЗ г. Черкесска "Медико-санитарная часть" и МБУЗ "Черкесская городская детская больница" счетов с приложением талонов родовых сертификатов и реестров этих талонов. С учетом перехода на одноканальное финансирование, средства родовых сертификатов могут направляться в дальнейшем в учреждения здравоохранения непосредственно через ФОМС, в рамках реализации программы государственных гарантий оказания бесплатной помощи населению республики.
Возможно расширение аутсорсинга для выполнения отдельных видов деятельности медицинских учреждений.
К реализации 1 Подпрограммы программы, в части касающейся профилактики наркомании, привлекаются структурные подразделения мэрии муниципального образования города Черкесска (управление культуры мэрии муниципального образования города Черкесска, управление образования мэрии муниципального образования города Черкесска, комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике, управление имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска, отдел по контролю за использованием земель и санитарному содержанию города мэрии муниципального образования города Черкесска, межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних мэрии муниципального образования города Черкесска).

IX. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ (ИХ ПЕРЕЧЕНЬ И ПАСПОРТА)

Подпрограммы муниципальной программы "Развитие здравоохранения в городе Черкесске" на 2014 - 2018 годы выделены исходя из ее целей и содержания, с учетом специфики механизмов решения определенных задач связанных:
- с обеспечением приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи подпрограммой "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи",
- с повышением эффективности оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой медицинской помощи подпрограммой "Совершенствование оказания скорой медицинской, в том числе специализированной, помощи",
(в ред. Постановления Мэрии МО г.Черкесска от 05.06.2015 № 861)
- с повышением эффективности службы родовспоможения и детства подпрограммой "Охрана здоровья матери и ребенка",
- с совершенствованием медицинской реабилитации, в том числе детей, подпрограммой "Развитие медицинской реабилитации, в том числе детям",
- с обеспечением медицинской помощи неизлечимых больных, в том числе детей, подпрограммой "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям",
- с обеспечением муниципального здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами подпрограммой "Кадровое обеспечение муниципального здравоохранения"

Подпрограмма 1. "Профилактика заболеваний и формирование
здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной
помощи" (далее подпрограмма)

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ЗАБОЛЕВАНИЙ И ФОРМИРОВАНИЕ
ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ. РАЗВИТИЕ ПЕРВИЧНОЙ МЕДИКО-САНИТАРНОЙ
ПОМОИ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В
ГОРОДЕ ЧЕРКЕССКЕ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ.

Ответственный исполнитель
Мэрия муниципального образования города Черкесска
Участники подпрограммы
Управление образования мэрии муниципального образования города Черкесска, Управление культуры мэрии муниципального образования города Черкесска, Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике мэрии муниципального образования города Черкесска. Управление имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования г. Черкесска
Ведомственные целевые программы
отсутствуют
Цели подпрограммы
Сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни населения на основе формирования здорового образа жизни:
Снижение заболеваемости инфарктом миокарда и инсультом.
Повышение выявляемости больных злокачественными заболеваниями 1 - 11 стадии заболевания.
Повышение доли больных, у которых туберкулез выявлен на ранней стадии.
Снижение уровня смертности от инфекционных заболеваний.
Формирование у населения отрицательного отношения к потреблению наркотических средств.
Оказание качественной, доступной и бесплатной квалифицированной помощи в условиях, соответствующих современным требованиям санитарных норм и правил, предъявляемых к медицинским учреждениям.
Дальнейшее развитие и модернизация муниципальных учреждений здравоохранения.
Сохранение и улучшение медико-демографических показателей здоровья населения.
Задачи подпрограммы
Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у населения города, в том числе снижение распространенности наиболее значимых факторов риска. Реализация дифференцированного подхода к организации в рамках первичной медико-санитарной помощи профилактических осмотров и диспансеризации населения, в том числе детей.
Обеспечение своевременного выявления заболеваний, являющихся основными причинами инвалидизации и смертности населения для проведения лечебно-профилактических мероприятий.
Снижение уровня распространенности инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется проведением иммунизации населения в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок. Сохранение на спорадическом уровне распространенности инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется проведением иммунизации населения в соответствии с Национальным
календарем профилактических прививок (полиомиелит, корь, краснуха).
Обеспечение своевременной заявки на лекарственные средства и выписки льготных рецептов в соответствии с потребностями отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания.
Повышение охвата антинаркотическими мероприятиями населения. Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения для повышения качества оказания медицинских услуг в соответствии с муниципальным заданием:
- проведение капитального ремонта зданий
- оснащение учреждений оборудованием
- обновление санитарного транспорта
Обеспечение доступности населению первичной медико-санитарной помощи и повышение ее качества.
Улучшение планово-экономических и качественных показателей работы муниципальных учреждений здравоохранения, а также медико-демографических показателей здоровья населения.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей.
Охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Охват диспансеризацией подростков.
Доля больных с выявленными злокачественными новообразованиями на I - II ст.
Охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез.
Заболеваемость дифтерией, корью и краснухой, эпидемическим паротитом или регистрация их спорадических случаев.
Заболеваемость острым вирусным гепатитом B.
Охват иммунизацией населения против вирусного гепатита B в декретированные сроки.
Охват иммунизацией населения против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки.
Охват иммунизацией населения против кори, краснухи, эпидемического паротита в декретированные сроки.
Открытие в поликлиниках и станции скорой медицинской помощи кабинетов по оказанию паллиативной помощи.
Охват профилактическими антинаркотическими мероприятиями подростков и молодежи города.
Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов.
Увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 11 до 25 лет, охваченных антинаркотической пропагандой.
Увеличение доли подростков и молодежи, систематически занимающихся в кружках по интересам, физической культурой и спортом, художественной самодеятельностью.
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в два этапа:
1 этап - 2014 - 2015 годы
2 этап - 2016 - 2018 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за 2014 - 2018 годы составляет 2556052,9 тыс. рублей, из них по годам:
в 2014 году - 502132,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 4463,1 тыс. руб.;
- местного бюджета - 19963,0 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 448721,9 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 4568,4 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 24415,9 тыс. руб.;
в 2015 году - 531294,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 3374,6 тыс. руб.;
- местного бюджета - 265,8 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 491087,2 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 4481,9 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 32084,9 тыс. руб.;
в 2016 году - 506822,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 4006,0 тыс. руб.;
- местного бюджета - 176,0 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 461533,6 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 4828,2 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 36278,6 тыс. руб.;
в 2017 году - 507901,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 4006,0 тыс. руб.;
- местного бюджета - 176,0 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 461533,6 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 5225,5 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 36960,8 тыс. руб.;
в 2018 году - 507901,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 4006,0 тыс. руб.;
- местного бюджета - 176,0 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 461533,6 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 5225,5 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 36960,8 тыс. руб.
(строка в ред. Постановления Мэрии МО г.Черкесска от 05.06.2015 № 861)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Увеличение продолжительности активной жизни населения за счет формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний.
Увеличение доли детей, имеющих I - II группу здоровья.
Увеличение охвата населения профилактическими осмотрами на туберкулез до 79,64%
Снижение заболеваемости дифтерией, эпидемическим паротитом.
Сохранение на спорадическом уровне распространенности кори, краснухи, полиомиелита.
Обеспечение охвата иммунизацией населения против вирусного гепатита B, дифтерии, коклюша и столбняка, кори, краснухи, эпидемического паротита в декретированные сроки.
Охват профилактическими антинаркотическими мероприятиями несовершеннолетних детей и молодежи в возрасте от 11 до 25 лет до 60%
Комфортные и безопасные условия пребывания больных и персонала.

а) Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Условием для дальнейшего улучшения демографической ситуации в городе Черкесске, наряду с повышением уровня рождаемости, является дальнейшее снижение общей смертности населения. Она обусловлена, главным образом, смертностью от неинфекционных заболеваний (сердечно-сосудистая патология, онкологические заболевания, сахарный диабет, хронические бронхо-легочные заболевания) и внешних причин. Неинфекционные заболевания имеют общую структуру факторов риска их развития и обуславливают около 80% всех причин смерти в нашей стране. Решение задачи снижения смертности от них, наряду с повышением уровня рождаемости, будет способствовать дальнейшему увеличению естественного прироста населения.
Несмотря на устойчивую тенденцию снижения смертности от болезней системы кровообращения в г. Черкесске, они основная причина смерти, особенно лиц трудоспособного возраста. В общей структуре смертности в 2012 г. их удельный вес составил 59,5%. Среди болезней системы кровообращения основная смертность населения обусловлена ишемической болезнью сердца (далее ИБС), в том числе осложненной хронической сердечной недостаточностью, а также цереброваскулярными болезнями. Доля острой формы ИБС - инфаркта миокарда составляет около 3%, острой формы цереброваскулярных заболеваний - инсульта около 18%. Несвоевременное обращение к врачу при появлении первых симптомов сердечно-сосудистых заболеваний, отсутствие приверженности лечению, недооценка факторов риска, приводит к печальной статистике. Уровень общей смертности в Черкесске ниже общероссийского показателя, но это не повод для бездействия.
При достаточно высокой обеспеченности населения койками, высокий уровень внегоспитальной смертности, в основном обусловленной внезапной сердечной смертью, причинами которой являются жизнеугрожающие нарушения сердечного ритма у больных ИБС, особенно после инфаркта миокарда и при наличии хронической сердечной недостаточности.
Злокачественные новообразования занимают второе место среди всех причин смертности населения города - в общей структуре смертности в 2012 г. их удельный вес составил 17,2%. Более 40% впервые регистрируемых злокачественных новообразований выявляются в III - IV стадии заболевания, что приводит к меньшей эффективности лечения и значительной инвалидизации, сокрушению жизни больного.
В структуре заболеваемости злокачественными новообразованиями по локализации процесса: весома доля визуальных форм онкологической патологии, что свидетельствует об отсутствии онкологической настороженности, как у медицинского персонала, так и у населения. Выявлению определенных онкологических заболеваний на ранних стадиях способствует метод скринингового обследования населения.
В смертности лиц трудоспособного возраста смертность мужчин сверхвысокая и обусловлена - 32,4% - болезнями системы кровообращения, 29,5% - внешние причины и 21,7% - злокачественные новообразования. У женщин трудоспособного возраста наибольшее количество смертей обусловлено злокачественными новообразованиями - 38,6%, болезни системы кровообращения - 27,9%, смерть от внешних причин - 19,6%.
По оценкам экспертов ВОЗ развитие неинфекционных заболеваний у населения Российской Федерации вызвано следующими факторами риска:
- артериальная гипертензия - 35,5%,
- гиперхолестеринемия - 23,0%,
- курение - 17,1%,
- недостаточное потребление фруктов и овощей - 12,9%,
- ожирение - 12,5%),
- недостаточная физическая активность - 9,0%,
- злоупотребление алкоголем - 11,9%.
Вклад алкоголя в уровень смертности аномально высок в силу "северной" модели потребления алкоголя, включающей потребление больших доз этанола в течение короткого периода времени, преимущественно в виде крепких напитков. Рост потребления алкоголя среди подростков и молодежи происходил за счет потребления пива и слабоалкогольных коктейлей.
Также в последние годы среди молодежи (в абсолютном большинстве не старше 35 лет) увеличивается число лиц, употребляющих наркотические средства с различной частотой и регулярностью. Структура зарегистрированных больных наркоманией по г. Черкесску (или по КЧР) такова: с опийной зависимостью (86,7%), второе ранговое место занимают зависимостью от каннабиса (6,6%), третье - больные, употребляющие другие наркотики и сочетания различных наркотиков (5,4%). Удельный вес больных с синдромом зависимости от психостимуляторов составляет 1,2%. Также имеют место случаи токсикомании, употребления курительных смесей, насвая, разных групп лекарственных групп. Вышеуказанные факторы должны определять основные направления антинаркотической работы в городе Черкесске.
По рекомендациям ВОЗ три основные стратегии снижения смертности неинфекционных заболеваний:
- популяционная стратегия профилактики,
- профилактическая стратегия выявления лиц высокого риска и коррекции у них факторов риска,
- вторичная профилактика (включает как лечебные мероприятия в период обострения заболевания, так и лечебные меры по их предупреждению).
Первое направление не зависит от здравоохранения, популяционная стратегия профилактики неинфекционных заболеваний проводится за счет интегрированных усилий политических, государственных, общественных органов и бизнес-структур.
В рамках оказания первичной медико-санитарной и специализированной помощи выявляются лица, нуждающихся в лечении и профилактике неинфекционных заболеваний. Также важнейшим инструментом выявления высокого риска являются диспансеризация и профилактические осмотры населения. Для эффективной реализации этой стратегии требуется развитие в амбулаторно-поликлинических учреждениях системы медицинской профилактики.
Опыт целого ряда европейских стран показал, что борьба с факторами риска неинфекционных заболеваний более эффективна в сравнении с лечебными мероприятиями: вклад лечебных мероприятий в снижение смертности составил 37%, а профилактических - 55% (8% - неопределенные факторы).
В рамках Национального приоритетного проекта "Здоровье" в практическом здравоохранении, в том числе и в Черкесске, начиная с 2009 года, расширена сфера деятельности муниципальных поликлиник по профилактике неинфекционных заболеваний, формированию здорового образа жизни у населения, особенно у детей и молодежи. Эти меры дадут результат отсроченный, но значимый и стабильный. Тогда же началось формирование центров здоровья - принципиально новой структуры в системе профилактики. В настоящее время на территории города работает республиканский центр "Здоровье", в том числе для взрослого населения города и детский центр "Здоровье" для детей республики на базе детской поликлиники.
Поскольку развитие человека зависит от среды его обитания, необходимо минимизировать влияние экологических, климатических, урбанистических и иных факторов на его организм.
Планируемое государством увязывание объемов оказываемой бесплатно медицинской помощи с ответственным отношением к собственному здоровью, прохождением периодических профилактических осмотров, вакцинации и ревакцинации, соблюдением предписаний врача, повысит эффективность профилактических и лечебных мероприятий.
Основой системы оказания медицинской помощи является первичная медико-санитарная помощь, которая оказывается в стационаре, амбулаторных условиях и в дневном стационаре и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.
Для оказания горожанам помощи при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, не сопровождающихся угрозой жизни пациента и не требующих экстренной медицинской помощи, при поликлиниках города созданы службы неотложной помощи. Однако объемы по оказанию неотложной помощи населению в поликлиниках недостаточны, что требует дальнейшей совместной работы со скорой помощью.
В муниципальном здравоохранении города Черкесска на сегодняшний день имеются проблемы, ограничивающие возможности медицинских работников в решении указанных задач.
Основная проблема с материально-технической базой муниципальных учреждений здравоохранения. В этом направлении немало сделано в рамках национального проекта "Здоровье" и программы модернизации здравоохранения, мэрией муниципального образования г. Черкесска. Однако большинство зданий больниц и поликлиник построены более полувека назад и в ряде случаев не соответствуют современным санитарным нормам и правилам. Для привидения их в соответствие необходимы капитальный ремонт, а в части случаев реконструкция помещений, с 1987 года ведется строительство второго корпуса МБУЗ города Черкесска "Черкесская городская клиническая больница". На сегодняшний день, в том числе, не достроены 3 - 4 этажи 3 блока, где размещены операционные залы. Их не хватает больнице, по коечному фонду преимущественно хирургической. В связи с ростом населения города, загруженностью дорог даже для спецтранспорта, в перспективе требуется открытие подстанции скорой помощи в районе ул. Космонавтов. А также рассмотрение вопросов о филиалах взрослой и детской поликлиники, или пристройках к существующим зданиям.
Хотя в последние годы в рамках государственных проектов по здравоохранению для учреждений, работающих в системе ОМС, приобретено значительное количество медицинского оборудования по основным позициям, этого недостаточно. В последние годы Министерством здравоохранения Российской Федерации выпускаются приказы по порядкам и стандартам оказания медицинской помощи при различных нозологических единицах, что требует значительных финансовых средств для оснащения отдельных подразделений больниц и поликлиник, скорой помощи в соответствии с требованиями.

б) Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Одним из приоритетных направлений муниципальной политики в сфере здравоохранения в г. Черкесске, совместно с сохранением и укреплением здоровья населения на основе формирования здорового образа жизни, является повышение доступности и качества медицинской помощи за счет повышения эффективности работы муниципального здравоохранения.
Кроме того, вопросы охраны здоровья матери и ребенка, в соответствии со всеми основополагающими документами Российской Федерации о развитии здравоохранения, приоритетны.

Цели подпрограммы

Сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни населения на основе формирования здорового образа жизни:
Снижение заболеваемости инфарктом миокарда и инсультом.
Повышение выявляемости больных злокачественными заболеваниями 1 - 11 стадии.
Повышение доли больных, у которых туберкулез выявлен на ранней стадии.
Снижение уровня смертности от инфекционных заболеваний.
Снижение заболеваемости наркоманией
Формирование у населения отрицательного отношения к потреблению наркотических средств.
Реализация на территории города Черкесска (в рамках делегированных Правительством Карачаево-Черкесской Республики государственных полномочий) конституционного права граждан на оказание качественной, доступной и бесплатной квалифицированной помощи в условиях, соответствующих современным требованиям санитарных норм и правил, предъявляемых к санитарно-гигиенической базе медицинских учреждений.
Дальнейшее развитие и модернизация муниципальных учреждений здравоохранения.
Сохранение и улучшение медико-демографических показателей здоровья населения.

Задачи подпрограммы

Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у населения города, в том числе снижение распространенности наиболее значимых факторов риска.
Реализация дифференцированного подхода к организации в рамках первичной медико-санитарной помощи профилактических осмотров и диспансеризации населения, в том числе детей.
Обеспечение своевременного выявления заболеваний, являющихся основными причинами инвалидизации и смертности населения для проведения лечебно-профилактических мероприятий.
Снижение уровня распространенности инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется проведением иммунизации населения в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок.
Сохранение на спорадическом уровне распространенности инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется проведением иммунизации населения в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок (полиомиелит, корь, краснуха).
Обеспечение своевременной заявки на лекарственные средства и выписки льготных рецептов в соответствии с потребностями отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания.
Повышение охвата антинаркотическими мероприятиями населения.
Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения для повышения качества оказания медицинских услуг в соответствии с муниципальным заданием:
- проведение капитального ремонта зданий,
- оснащение учреждений оборудованием,
- обновление санитарного транспорта.
Обеспечение доступности населению первичной медико-санитарной помощи и повышение ее качества.
Улучшение планово-экономических и качественных показателей работы муниципальных учреждений здравоохранения, а также медико-демографических показателей здоровья населения.

Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач
подпрограммы. Сроки и контрольные этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма будет оцениваться в 2 этапа, в соответствии с которыми определены показатели и индикаторы для каждого этапа.
По результатам реализации 1 этапа Подпрограммы в 2015 году:
- охват профилактическими медицинскими осмотрами детей 95% в 2015 году,
- охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации 97%;
- охват диспансеризацией подростков 95% в 2015 году;
- распространенность повышенного артериального давления среди взрослого населения в 2015 году 14,3%;
- доля больных с выявленными злокачественными новообразованиями на I - II ст. вырастет до 47% в 2015 году;
- охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез вырастет до 73,88% в 2015 году;
- заболеваемость дифтерией (на 100 тыс. населения) сохранится на уровне 0,01;
- заболеваемость корью (на 1 миллион населения) снизится с 4,4 в 2011 году до менее 1 случая в 2015 году;
- заболеваемость краснухой (на 100 тыс. населения) снизится с 0,25 в 2011 году до менее 1 случая в 2015 году;
- заболеваемость эпидемическим паротитом (на 100 тыс. населения) снизится с 0,29 в 2011 году до менее 1 случая в 2015 году;
- заболеваемость острым вирусным гепатитом B (на 100 тыс. населения) снизится до 2,4 в 2015 году;
- охват населения иммунизацией против вирусного гепатита B в декретированные сроки сохранится на уровне не менее 95% к 2015 году;
- охват населения иммунизацией против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки сохранится на уровне не менее 95% к 2015 году;
- охват населения иммунизацией против кори в декретированные сроки сохранится на уровне не менее 95% к 2015 году;
- охват населения иммунизацией против краснухи в декретированные сроки сохранится на уровне не менее 95% к 2015 году;
- охват населения иммунизацией против эпидемического паротита в декретированные сроки сохраниться на уровне не менее 95% к 2015 году;
- охват молодежи города антинаркотической пропагандой до 30% в 2015 году;
- удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов (от числа лиц, имеющих право на государственную социальную помощь и не отказавшихся от получения социальной услуги), лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения вырастет до 95% в 2015 году.
На первом этапе реализации подпрограммы, в рамках Развития системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний, будут решены задачи по формирование здорового образа жизни у населения города, дифференцированному подходу к организации профилактических осмотров и диспансеризации населения, в том числе детей, для обеспечения своевременного выявления заболеваний, дающих наибольший вклад в показатели инвалидизации и смертности населения.
По результатам реализации 2 этапа подпрограммы в 2018 году:
- охват профилактическими медицинскими осмотрами детей 96% к 2018 году;
- охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации 98% к 2018 году;
- охват диспансеризацией подростков 96% к 2018 году;
- распространенность повышенного артериального давления среди взрослого населения снизится до 14% в 2018 году;
- доля больных с выявленными злокачественными новообразованиями на I - II ст. вырастет с 48% в 2016 году до 55% в 2018 году;
- охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез вырастет с 75,32% в 2016 году до 79,64% в 2018 году;
- заболеваемость дифтерией (на 100 тыс. населения) не превысит 0,01;
- заболеваемость корью (на 1 миллион населения) не превысит 1 случая;
- заболеваемость краснухой (на 100 тыс. населения) не превысит 1 случая;
- заболеваемость эпидемическим паротитом (на 100 тыс. населения) сохранится на уровне менее 1 случая с 2016 года до 2018 года;
- заболеваемость острым вирусным гепатитом B (на 100 тыс. населения) снизится с 2,4 в 2016 году до 2,3 в 2018 году;
- охват населения иммунизацией против вирусного гепатита B в декретированные сроки составит 95%;
- охват населения иммунизацией против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки составит 95%;
- охват населения иммунизацией против кори в декретированные сроки составит 95%;
- охват населения иммунизацией против краснухи в декретированные сроки составит 95%;
- охват населения иммунизацией против эпидемического паротита в декретированные сроки составит 95%;
- охват антинаркотической пропагандой до 60% в 2018 году;
- удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов (от числа лиц, имеющих право на государственную социальную помощь и не отказавшихся от получения социальной услуги, лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов) вырастет с 95,5% в 2016 году до 98% в 2018 году.

в) Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы ведомственные целевые программы не предусмотрены.
Основные мероприятия подпрограммы
Мероприятие 1.1. Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни, в том числе у детей.
Профилактика наркомании в г. Черкесске.
Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в городе Черкесске в 2014 - 2018 гг.:
При проведении антинаркотической пропаганды работникам муниципальных учреждений образования, культуры, спорта и здравоохранения применять разнообразные формы и методы: лекции, беседы, круглые столы, книжные выставки, конкурсы рисунков, плакатов и т.д.
Использовать новые формы профилактики наркомании - конкурсы театральных миниатюр "Грани жизни", на лучшую молодежную акцию, пропагандирующую здоровый образ жизни "Наш выбор - Здоровье и Свет".
Продолжить проведение традиционных городских массовых антинаркотических мероприятий - конкурсы рисунка и плаката и агитбригад, акция "Молодежь против наркотиков", концерт "Музыканты против наркотиков".
Активно использовать возможности Центра информационной поддержки, филиалов детской городской библиотеки, для проведения кинолекториев (демонстрации видеоматериалов) антинаркотической направленности с приглашением специалистов для профессионального комментария, а также новой информационной литературы, приобретенной в 2013 г.
Антинаркотическую пропаганду проводить совместно с работниками РГБ ЛПУ "Республиканский наркологический диспансер", Отделом МВД России по г. Черкесску, Управлением Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике.
Периодически обновлять в общеобразовательных учреждениях информацию о телефоне доверия клинического психолога отделения поликлиники МБУЗ "Черкесская городская детская больница" по оказанию медицинской помощи детям-подросткам образовательных учреждений (26-36-26).
В муниципальных учреждениях здравоохранения обеспечить своевременное лицензирование деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, их доставку, хранение и использование в строгом соответствии с нормативными актами, контроль обоснованности их назначения по медицинским показаниям.
Для активного раннего выявления несовершеннолетних и молодежи, склонных к употреблению наркотических средств и активного их сопровождения, организовать проведение социально-психологического тестирования в школах, высших и средне-специальных учебных заведениях, действующих на территории города и мониторинг употребления учащимися и студентами наркотических средств (после утверждения соответствующих нормативных актов по КЧР).
Развивать молодежное движение "Волонтеры против наркотиков" с обучением волонтеров на курсах, имеющих лицензию на этот вид обучения, совместно с некоммерческой молодежной организацией "Клуб общественного и правового просвещения".
Ежегодно обучать школьных психологов, социальных педагогов, врачей-педиатров и терапевтов, фельдшеров школ, библиотечных работников принципам современной антинаркотической пропаганды и формированию у несовершеннолетних и молодежи мотивации к ведению здорового образа жизни с участием работников РГБ ЛПУ "Республиканский наркологический диспансер", муниципальных учреждений здравоохранения.
Для формирования физического, психического и духовного здоровья несовершеннолетних, социальным педагогам общеобразовательных учреждений города, прошедшим в 2013 году соответствующий сертифицикационный курс, проводить ежемесячные тренинги среди учащихся "Твое сознание - твой путь".
Проводить активную разъяснительную работу о ранних признаках употребления наркотических средств и психоактивных веществ, о привитии навыков здорового образа жизни с детского возраста среди родителей учащихся общеобразовательных учреждений города.
К антинаркотической пропаганде в общеобразовательных учреждениях города (открытые уроки, массовые мероприятия, круглые столы и др.) привлекать известных в республике деятелей спорта, культуры, искусства.
Обследовать территорию города для выявления мест произрастания дикорастущей конопли. Изучить вопрос о целесообразности использовании химических средств обработки карантинной и сорной растительности.
Работникам муниципальных учреждений здравоохранения (в том числе детским центром "Здоровье") проводить среди населения города активную пропаганду здорового образа жизни с использованием возможности СМИ Карачаево-Черкесской Республики.
Привлекать несовершеннолетних из групп риска к занятиям по интересам в учреждениях дополнительного образования города Черкесска.
Мероприятие 1.2. Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику.
Мероприятие 1.3. Профилактика вирусных гепатитов B и C.
Мероприятие 1.4. Развитие первичной медико-санитарной помощи. Развитие системы раннего выявления заболеваний и патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения, в том числе у детей.
Мероприятие 1.5. Совершенствование механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей в амбулаторных условиях.
Мероприятие 1.6. Укрепление материально-технической базы муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения в части приобретения основных средств стоимостью свыше 100. тыс. руб. за 1 единицу и проведение капитального ремонта зданий.

г) Характеристика мер государственного и (или) муниципального регулирования.

В рамках реализации Подпрограммы меры государственного и (или) муниципального регулирования не предусмотрены.

д) Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограмм (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы.

Доведение муниципального задания будет осуществляться в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Территориальной программой оказания бесплатной медицинской помощи жителям Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, а также иными нормативными актами, регулирующими формирование муниципального задания. Муниципальное задание для муниципальных учреждений здравоохранения определяется ежегодно.
Прогноз показателей муниципальных заданий предусмотрен в приложении № 3.

е) Характеристика основных мероприятий, реализуемых Российской Федерацией и Карачаево-Черкесской Республикой в случае их участия в решении вопросов местного значения

Доступность и качество медицинской помощи могут быть реализованы только в том случае, если в реализации профилактических, лечебных, реабилитационных и иных мероприятий подпрограмм муниципальной программы "Развитие здравоохранения в городе Черкесске" на 2014 - 2018 годы будут принимать участие медицинские учреждения всех уровней и будет обеспечен межведомственный подход к решению проблемы улучшения показателей здоровья горожан.
В соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики от 30.12.2011 № 89-РЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики в области охраны здоровья населения" муниципальные образования наделены государственными полномочиями по оказанию медицинской помощи гражданам медицинскими организациями муниципальной системы здравоохранения. Субвенции предоставляются органам местного самоуправления из республиканского бюджета на финансовое обеспечение
в области охраны здоровья населения по организации оказания населению первичной медико-санитарной помощи, специализированной, скорой, в том числе специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи.

ж) Информация об участии муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с муниципальным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества с муниципальным участием, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды не участвуют.

з) Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы.

Законом Карачаево-Черкесской Республики от 31.12.2013 № 102-РЗ "О республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" предусмотрены субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий Карачаево-Черкесской Республики по организации первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, паллиативной помощи. Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам в Карачаево-Черкесской Республике медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов, утвержденной постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики 15.01.2014 № 1 предусмотрены средства муниципальным бюджетным учреждениям здравоохранения на оказание бесплатной медицинской помощи населению.
Объемы финансовых ресурсов предусмотрены согласно приложениям № 4 и № 5 к настоящей Программе.
(абзац введен Постановлением Мэрии МО г.Черкесска от 13.10.2014 № 1659)

и) Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

При реализации поставленных в подпрограмме задач, осуществляются меры, направленные на снижение последствий возможных рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных программой конечных результатов.
К рискам, в том числе, относятся:
1. Макроэкономические риски. Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция могут негативно повлиять на функционирование системы здравоохранения, а также затормозить структурные преобразования в ней.
2. Финансовые риски.
Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках подпрограммы может привести к снижению обеспеченности и качества оказываемой медицинской помощи населению, и, как следствие, целевые показатели подпрограммы не будут достигнуты, а при неблагоприятном прогнозе - демографические показатели могут измениться в отрицательную сторону.
Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования отрасли и дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.
3. Организационные риски.
Уровень решения поставленных задач и достижения целевых показателей зависит от органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и муниципального образования г. Черкесска, которые, каждый в рамках своей компетенции и приданных полномочий, осуществляет функции по охране здоровья граждан.
Преодолению рисков будет способствовать усиление организационно-методической работы с медицинскими учреждениями, участвующими в оказании медицинской помощи населению.

Подпрограмма 2 "Совершенствование оказания скорой медицинской,
в том числе специализированной, помощи" (далее - подпрограмма)

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОКАЗАНИЯ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ,
В ТОМ ЧИСЛЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ, ПОМОЩИ, В ТОМ ЧИСЛЕ
СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ГОРОДЕ ЧЕРКЕССКЕ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ

Ответственный исполнитель подпрограммы:
Мэрия муниципального образования г. Черкесска
Участники подпрограммы:
Управление имуществом и коммунальным комплексом мэрии муниципального образования г. Черкесска
Ведомственные целевые программы:
Отсутствуют
Цели подпрограммы:
повышение доступности и качества оказания медицинской помощи;
повышение удельного веса случаев ранней диагностики туберкулеза,
повышение продолжительности и качества жизни лиц, инфицированных вирусами гепатитов B и C;
снижение смертности от ишемической болезни сердца и инсульта;
увеличение доли ранней диагностики злокачественных новообразований;
снижение времени ожидания скорой медицинской помощи;
снижение смертности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий на этапе госпитализации;
организация оказания медицинской помощи больным с кожными заболеваниями.
Задачи подпрограммы:
соответствие деятельности учреждений здравоохранения порядкам и стандартам оказания медицинской помощи;
повышение охвата населения города профилактическими мероприятиями для ранней диагностики туберкулеза;
совершенствование оказания специализированной медицинской помощи лицам, инфицированным вирусами гепатита B и C;
совершенствование оказания специализированной медицинской помощи лицам, страдающим кожными заболеваниями,
снижение уровня смертности от ишемической болезни сердца и инсульта;
проведение скрининговых мероприятий по раннему выявлению онкологических заболеваний,
совершенствование системы управления скорой медицинской помощью;
снижение смертности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий на этапе госпитализации;
улучшение оказания медицинской помощи лицам, страдающим кожными заболеваниями.
Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения для повышения качества оказания медицинских услуг в соответствии с муниципальным заданием:
- проведение капитального ремонта зданий
- оснащение учреждений оборудованием
- обновление санитарного транспорта
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:
доля населения города, охваченного профилактическими мероприятиями по выявлению туберкулеза;
смертность от ишемической болезни сердца;
смертность от цереброваскулярных заболеваний;
удельный вес больных ранними формами среди впервые выявленных злокачественных новообразований,
доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут;
улучшение оказания скорой медицинской помощи пострадавшим от дорожно-транспортных происшествий.
Этапы и сроки реализации подпрограммы:
подпрограмма реализуется в два этапа:
1 этап: 2014 - 2015 годы;
2 этап: 2016 - 2018 годы.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за 2014 - 2018 годы составляет 238881,3 тыс. рублей, из них по годам:
в 2014 году - 47038,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 5715,6 тыс. руб.;
- местного бюджета - 3196,2 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 38010,6 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 0,0 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 116,2 тыс. руб.;
в 2015 году - 49709,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 5715,8 тыс. руб.;
- местного бюджета - 0,0 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 43814,4 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 0,0 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 179,1 тыс. руб.;
в 2016 году - 47377,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 5084,4 тыс. руб.;
- местного бюджета - 0,0 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 42167,2 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 0,0 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 126,2 тыс. руб.;
в 2017 году - 47377,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 5084,4 тыс. руб.;
- местного бюджета - 0,0 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 42167,2 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 0,0 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 126,2 тыс. руб.;
в 2018 году - 47377,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 5084,4 тыс. руб.;
- местного бюджета - 0,0 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 42167,2 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 0,0 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 126,2 тыс. руб.
(строка в ред. Постановления Мэрии МО г.Черкесска от 05.06.2015 № 861)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
повышение охвата населения города профилактическими мероприятиями для ранней диагностики туберкулеза до 79,64
снижение смертности от ишемической болезни сердца до 366,7 случаев на 100 тыс. населения;
снижение смертности от цереброваскулярных заболеваний до 214,8 случаев на 100 тыс. населения;
увеличение удельного веса ранней диагностики злокачественных новообразований до 55% от впервые зарегистрированных случаев,
увеличение доли выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут до 89%;
снижение смертности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий на этапе госпитализации на 30%,
обеспечение доступности медицинской помощи при кожных заболеваниях.

а) Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Анализ медико-демографической ситуации в Российской Федерации свидетельствует о необходимости дальнейшего развития системы оказания специализированной медицинской помощи с акцентом на наиболее приоритетных направлениях. Специфика оказания этих видов помощи в городе Черкесске связана со сложившейся в Карачаево-Черкесской Республике системой здравоохранения, которая предусматривает оказание большинства видов специализированной помощи населению города Черкесска в республиканских диспансерах и республиканских больницах. Муниципальная система здравоохранения влияет лишь на часть из них.
В Черкесске показатели смертности от болезней системы кровообращения снизились с 835,5 случаев на 100 тыс. населения в 2008 г. до 525,5 случаев на 100 тыс. человек в 2012 г., однако темпы снижения показателя остаются недостаточными. В настоящее время, с открытием республиканского сосудистого центра, совершенствуется оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями, что увеличило положительную динамику снижения показателя смертности от болезней системы кровообращения.
Второе ранговое место занимает в городе уровень смертности от злокачественных новообразований, показатель которой в 2012 г. 153,2 - это в динамике за последние годы снижение показателя. Данную тенденцию необходимо развивать и закреплять в последующие годы. Поскольку помощь населению оказывается в республиканском онкологическом диспансере, на уровне муниципального образования возможно совершенствование системы раннего выявления злокачественных новообразований, в том числе с применением скрининга определенных нозологических единиц.
Третье ранговое место в Черкесске занимает смертность от внешних причин - 85,5 в 2012 г. При этом в структуре смертности от внешних причин максимальный процент приходится на транспортные травмы всех видов. Оказание стационарной травматологической помощи населению города Черкесска - вид первичной медико-санитарной помощи и должно оказываться в МБУЗ города Черкесска "Черкесская городская клиническая больница". Для решения этой проблемы необходимо завершение строительства нового корпуса городской больницы (ввод операционных, всех коммуникаций и т.д.), подготовка кадров врачей-травматологов.
В городе Черкесске выявлением, лечением и реабилитацией лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, занимается РГБУ ЛПУ "Наркологический диспансер". На муниципальном уровне должна проводиться комплексная антинаркотическая пропаганда с участием, кроме здравоохранения, остальных структур мэрии и при необходимости республиканских учреждений.
Необходимо дальнейшее развитие новых видов работы, включая выездные методы, развитие замещающих стационар технологий, организация оказания неотложной медицинской помощи населению в поликлиниках, модернизацию скорой медицинской помощи, развитие системы оказания помощи при экстренных заболеваниях и состояниях.
Российская Федерация входит в число 37 стран мира с самым большим распространением туберкулеза с множественной лекарственной устойчивостью, что требует особого внимания к этой проблеме. Диагностика и лечение туберкулеза в городе проводятся в РГБУ ЛПУ "Противотуберкулезный диспансер", профилактические мероприятия - поликлиниками города (в детской - туберкулинодиагностика, во взрослых - флюорографическое обследование населения, у немобильных больных исследование мокроты на БК). Необходимо повышение охвата населения обследованием на туберкулез, особенно декретированных групп населения в высоким риском заболевания.
Задачами оказания скорой медицинской помощи является оказание больным и пострадавшим доврачебной медицинской помощи, направленной на сохранение и поддержание жизненно важных функций организма и доставка по показаниям в кратчайшие сроки в стационар для оказания квалифицированной специализированной медицинской помощи. Эта работа должна осуществляться в основном фельдшерскими бригадами.
Необходимо повышение роли и эффективности использования врачебных бригад скорой помощи в качестве бригад интенсивной терапии и, при необходимости, специализированных бригад.
Успешное решение проблем организации и оказания населению скорой медицинской помощи возможно в тесной увязке с совершенствованием работы амбулаторно-поликлинической службы.

б) Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы.

Одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере здравоохранения в г. Черкесске, совместно с сохранением и укреплением здоровья населения на основе формирования здорового образа жизни, является повышение доступности и качества медицинской помощи за счет повышения эффективности работы муниципального здравоохранения.
Кроме того, вопросы охраны здоровья матери и ребенка, в соответствии со всеми основополагающими документами Российской Федерации о развитии здравоохранения, приоритетны.

Цели подпрограммы

Стратегической целью подпрограммы является:
повышение доступности и качества оказания медицинской помощи:
повышение удельного веса случаев ранней диагностики туберкулеза, повышение продолжительности и качества жизни лиц, инфицированных вирусами гепатитов B и C;
снижение смертности от ишемической болезни сердца и инсульта;
увеличение ранней диагностики злокачественных новообразований;
снижение времени ожидания скорой медицинской помощи;
снижение смертности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий на этапе госпитализации.

Задачи подпрограммы

Для достижения целей подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
соответствие деятельности учреждений здравоохранения порядкам и стандартам оказания медицинской помощи;
повышение охвата населения города профилактическими мероприятиями для ранней диагностики туберкулеза;
совершенствование оказания специализированной медицинской помощи лицам, инфицированным вирусами гепатита B и C;
снижение уровня смертности от ишемической болезни сердца и инсульта;
проведение скрининговых мероприятий по раннему выявлению онкологических заболеваний, совершенствование системы управления скорой медицинской помощью;
снижение смертности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий на этапе госпитализации.
Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения для повышения качества оказания медицинских услуг в соответствии с муниципальным заданием:
- проведение капитального ремонта зданий;
- оснащение учреждений оборудованием;
- обновление санитарного транспорта.

Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач
подпрограммы

Достижение стратегической цели подпрограммы к 2018 году будет характеризоваться следующими целевыми индикаторами:
доля охваченного профилактическими мероприятиями по выявлению туберкулеза у населения города;
смертность от ишемической болезни сердца;
смертность от цереброваскулярных заболеваний;
удельный вес больных ранними формами среди впервые выявленных злокачественных новообразований;
доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут;
снижение смертности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий на этапе госпитализации.

Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы. Сроки и
контрольные этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма будет оцениваться в 2 этапа, в соответствии с которыми определены показатели и индикаторы для каждого этапа.
В первый период реализации подпрограммы до 2015 года в МБУЗ "Станция скорой медицинской помощи должно быть осуществлено:
- внедрение порядков и стандартов оказания скорой медицинской помощи, по мере принятия нормативных актов Министерства здравоохранения Российской Федерации,
- внедрение индикаторов качества оказания медицинской помощи, в соответствии с нормативными актами Министерства здравоохранения Российской Федерации,
- оснащение бригад скорой помощи в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.06.2013 № 388н "Об утверждении порядка оказания скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи",
- соблюдение этапности оказания скорой медицинской помощи, для обеспечения оптимальной маршрутизации потока пациентов и исключения непрофильной госпитализации.
Во второй период (2016 - 2018 годы) будет осуществляться поэтапное внедрение экономически обоснованной саморегулируемой системы управления качеством медицинской помощи.

в) Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы ведомственные целевые программы не предусмотрены.

Основные мероприятия подпрограммы

Мероприятие 2.1. Совершенствование системы выявления ранних форм туберкулеза при проведении профилактических осмотров,
Мероприятие 2.2. Совершенствование оказания медицинской помощи лицам, инфицированным гепатитами B и C,
Мероприятие 2.3. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями,
Мероприятие 2.4. Совершенствование системы выявления ранних форм (1 - 11 ст.) онкологических заболеваний.
Мероприятие 2.5. Совершенствование оказания скорой медицинской помощи.
Мероприятие 2.6. Совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях.
Мероприятие 2.7. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным прочими заболеваниями.
Мероприятие 2.8. Совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи, развитие новых эффективных методов лечения
Мероприятие 2.9. Совершенствование оказания специализированной медицинской помощи лицам, страдающим кожными заболеваниями.
Мероприятие 2.10. Укрепление материально-технической базы муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения в части приобретения основных средств стоимостью свыше 100,0 тыс. руб. за 1 единицу и проведение капитального ремонта зданий.

г) Характеристика мер государственного и (или) муниципального регулирования

В рамках реализации подпрограммы меры государственного и (или) муниципального регулирования не предусмотрены.

д) Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограмм (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы.

Доведение муниципального задания будет осуществляться в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Территориальной программой оказания бесплатной медицинской помощи жителям Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, а также иными нормативными актами, регулирующими формирование муниципального задания. Муниципальное задание для муниципальных учреждений здравоохранения определяется ежегодно.
Прогноз показателей муниципальных заданий предусмотрен в приложении № 3.

е) Характеристика основных мероприятий, реализуемых Российской Федерацией и Карачаево-Черкесской Республикой в случае их участия в решении вопросов местного значения

Доступность и качество медицинской помощи могут быть реализованы только в том случае, если в реализации профилактических, лечебных, реабилитационных и иных мероприятий подпрограмм муниципальной программы "Развитие здравоохранения в городе Черкесске" на 2014 - 2018 годы будут принимать участие медицинские учреждения всех уровней и будет обеспечен межведомственный подход к решению проблемы улучшения показателей здоровья горожан.
В соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики от 26.06.2008 № 44-РЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики по организации оказания отдельных видов специализированной медицинской помощи" муниципальные образования наделены государственными полномочиями по оказанию специализированной медицинской помощи, финансирование которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета. Субвенции предоставляются органам местного самоуправления из республиканского бюджета.

ж) Информация об участии муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с муниципальным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества с муниципальным участием, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды не участвуют.

з) Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Законом Карачаево-Черкесской Республики от 31.12.2013 № 102-РЗ "О республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" предусмотрены субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий Карачаево-Черкесской Республики по организации оказания отдельных видов специализированной медицинской помощи.
Объемы финансовых ресурсов предусмотрены согласно приложениям № 4 и № 5 к настоящей Программе.
(абзац введен Постановлением Мэрии МО г.Черкесска от 13.10.2014 № 1659)

и) Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

При реализации поставленных в подпрограмме задач, осуществляются меры, направленные на снижение последствий возможных рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных программой конечных результатов.
К рискам, в том числе, относятся:
1. Макроэкономические риски. Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция могут негативно повлиять на функционирование системы здравоохранения, а также затормозить структурные преобразования в ней.
2. Финансовые риски.
Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках подпрограммы может привести к снижению обеспеченности и качества оказываемой медицинской помощи населению, и, как следствие, целевые показатели подпрограммы не будут достигнуты, а при неблагоприятном прогнозе - демографические показатели могут измениться в отрицательную сторону.
Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования отрасли и дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.
3. Организационные риски.
Уровень решения поставленных задач и достижения целевых показателей зависит от органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и муниципального образования г. Черкесска, которые, каждый в рамках своей компетенции и приданных полномочий, осуществляет функции по охране здоровья граждан.
Преодолению рисков будет способствовать усиление организационно-методической работы с медицинскими учреждениями, участвующими в оказании медицинской помощи населению.

Подпрограмма 3. "Охрана здоровья матери и ребенка"
(далее подпрограмма)

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ МАТЕРИ И РЕБЕНКА" МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ГОРОДЕ ЧЕРКЕССКЕ"
НА 2014 - 2018 ГОДЫ

Ответственный исполнитель
Мэрия муниципального образования города Черкесска
Участники подпрограммы
Управление имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска
Ведомственные целевые программы
отсутствуют
Цели подпрограммы
Создание условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи детям и матерям.
Улучшение состояния здоровья детей и матерей.
Снижение младенческой и детской смертности.
Задачи подпрограммы
Повышение доступности и качества медицинской помощи детям и матерям.
Профилактика и снижение количества абортов.
Снижение уровня первичной инвалидности детей.
Улучшение показателей здоровья воспитанников Дома ребенка.
Укрепление материально-технической базы для повышения качества оказания медицинских услуг в соответствии с муниципальным заданием:
- проведение капитального ремонта
- оснащение оборудованием
- обновление транспорта
Целевые индикаторы и показатели программы
Доля обследованных беременных женщин по новому алгоритму проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка от числа поставленных на учет в первый триместр беременности.
Смертность детей от 0 - 17 лет.
Больничная летальность детей.
Первичная инвалидность у детей.
Результативность мероприятий по профилактике абортов.
Обеспечение лечебно-профилактического лечения хронических больных детей в доме ребенка в соответствии с годовым планом оздоровления.
Обеспечение выполнения индивидуальных видов программ реабилитации детей в доме ребенка.
Сроки и этапы реализации подпрограммы
1 этап - 2014 - 2015 годы,
2 этап - 2016 - 2018 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за 2014 - 2018 годы составляет 141005,7 тыс. рублей, из них по годам:
в 2014 году - 30891,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 27352,9 тыс. руб.;
- местного бюджета - 3499,0 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 0,0 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 0,0 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 39,2 тыс. руб.;
в 2015 году - 27542,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 27424,0 тыс. руб.;
- местного бюджета - 0,0 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 0,0 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 0,0 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 118,6 тыс. руб.;
в 2016 году - 27524,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 27424,0 тыс. руб.;
- местного бюджета - 0,0 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 0,0 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 0,0 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 100,0 тыс. руб.;
в 2017 году - 27524,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 27424,0 тыс. руб.;
- местного бюджета - 0,0 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 0,0 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 0,0 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 100,0 тыс. руб.;
в 2018 году - 27524,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 27424,0 тыс. руб.;
- местного бюджета - 0,0 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 0,0 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 0,0 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 100,0 тыс. руб.
(строка в ред. Постановления Мэрии МО г.Черкесска от 05.06.2015 № 861)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Оказание медицинской помощи детям и матерям в соответствии с порядками и стандартами оказания медицинской помощи, утвержденными МЗ РФ.
Увеличение доли обследованных беременных женщин по новому алгоритму проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка до 62%.
Снижение смертности детей 0 - 17 лет до 8,0 случаев на 10 тыс. населения соответствующего возраста.
Снижение больничной летальности детей до 0,19%.
Снижение первичной инвалидности у детей до 25,2 на 10 тыс. детей соответствующего возраста.
Увеличение доли женщин, принявших решение вынашивать беременность, от числа женщин, обратившихся в медицинские организации по поводу прерывания беременности до 12%.
Обеспечение лечебно-профилактического лечения хронических больных детей в доме ребенка в соответствии с годовым планом оздоровления - 100%.
Обеспечение выполнения индивидуальных видов программ реабилитации детей в доме ребенка - 100%.

а) Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

ООН вопросы охраны здоровья матери и ребенка признаны приоритетными, а снижение материнской, младенческой и детской смертности и провозглашены в числе целей развития тысячелетия. Решение этих задач представляет большую сложность в силу наличия многочисленных факторов, влияющих на эти показатели и в основном трудно управляемых - социально-экономическое состояние страны, географические особенности, развитие медицинской помощи, культурный и образовательный уровень населения.
После передачи на республиканский уровень городского родильного дома вместе с женской консультацией, оказание акушерско-гинекологической помощи женскому населению города проводится в РГБ ЛПУ "Республиканский перинатальный центр", за исключением части женщин, прикрепленных к МБУЗ города Черкесска "Медико-санитарная часть". В связи с вышеуказанным, полностью влиять на показатели, касающиеся охраны здоровья матери и ребенка, муниципальное здравоохранение не может. По данным 2012 г. младенческая смертность в городе 11,3 на 1000 родившихся живыми младенцев. Смертность новорожденных составляет 55 - 70% от младенческой и для снижения этой составляющей необходимо улучшение помощи в РГБ ЛПУ "Республиканский перинатальный центр". Уровень младенческой смертности определяет целый ряд факторов - состояние материально-технической базы учреждений родовспоможения и детства, наличие высококвалифицированных специалистов в них, уровень культуры населения. Введение с 2012 года европейских стандартов живорожденности с 500 г тоже способствовал повышению показателя, так как выхаживание глубоко недоношенных детей требует специального медицинского оборудования и высокого профессионализма медицинского персонала.
Снижение младенческой и детской смертности от травм, насильственных действий, пренебрежения родителями из социально неблагополучных семей здоровьем и благополучием своих детей является зоной ответственности не только медицинских работников, сколько МКДН, соответствующих подразделений Отдела МВД России и др.
Улучшая доступность, качество и организацию медицинской помощи матерям и детям, возможно снижение младенческой смертности к 2018 году до уровня 6,5 - 6,0%. Улучшение качества медицинской помощи приведет к снижению также смертности детей до 5 лет и до 17 лет, повышению удовлетворенности населения системой здравоохранения в стране, что, опосредованно, может способствовать повышению рождаемости.
В отношениях между РГБ ЛПУ "Республиканский перинатальный центр" и МБУЗ "Черкесская городская детская больница" налажена преемственность - новорожденного при выписке из РГБ ЛПУ "Республиканский перинатальный центр" принимает медицинский работник детской больницы.
С периода рождения ребенка проводится диспансеризация разных возрастных категорий с активным использованием нового медицинского оборудования. На этом фоне отмечается рост заболеваемости детей в возрасте 0 - 14 лет включительно за счет врожденных аномалий и хромосомных нарушений; болезней органов дыхания и нервной системы, а в возрасте от 15 - 17 лет добавляются травмы, отравления и воздействие других внешних причин; болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани.
Перспективное направление улучшения демографической ситуации - охрана и восстановление репродуктивного здоровья населения. В зоне ответственности муниципальных поликлиник для взрослого населения - работа с женщинами фертильного возраста: проведение осмотра и необходимых лечебно-оздоровительных мероприятий, что снижает риск развития врожденных пороков развития и внутриутробной инфекции плода, и т.о. влияет на уровень младенческой и детской смертности.
В современных условиях отмечается неуклонный рост гинекологических заболеваний, ведущих к женскому бесплодию - показатель за последние 5 лет увеличился на 16%. Значительное число семей нуждаются во вспомогательных репродуктивных технологиях. Ведущий фактор возникновения гинекологических заболеваний у женщин и нарушения репродуктивной функции и бесплодия - аборты, в связи, с чем необходима их профилактика и снижение, включая работу созданного на базе женской консультации МБУЗ г. Черкесска "Медико-санитарная часть" центра медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В центре оказывается медицинская и социально-психологическая помощь женщинам, в том числе и в случаях незапланированной беременности.
По-прежнему на низком уровне остается удовлетворенность граждан медицинской помощью, в том числе в части оказания медицинской помощи матерям и детям. Причины чаще всего связаны с нарушением этики и деонтологии, допущенными медицинскими работниками, а также с недоступностью и недостаточным уровнем оказываемой медицинской помощи.
Кроме того, сохраняется дисбаланс системы здравоохранения: чрезмерно высокий уровень госпитализации и высокий объем скорой медицинской помощи на фоне недостаточной работы первичного звена. Для его ликвидации при оказании помощи детям, развиваются стационар замещающие технологии и оказание неотложной помощи для разгрузки скорой помощи. Нерационально используется коечный фонд детской больницы педиатрами районов - дети направляются на госпитализацию в части случаев без показаний, без предварительного обследования, что затягивает время диагностики и лечения ребенка.
Дальнейшее финансирование и развитие программы "Родовой сертификат" в рамках нацпроекта "Здоровье" позволит улучшить материально-техническую базу учреждений, оказывающих помощь беременным женщинам, роженицам и детям до года, сократить показатели материнской и младенческой смертности, снизить заболеваемость новорожденных, проводить мероприятия по ранней диагностике заболеваний и снижению первичной инвалидности и смертности детей.
Ежегодное проведение углубленной диспансеризации воспитанников МБУЗ "Черкесский городской дом ребенка специализированный" способствует выявлению хронических заболеваний, что требует работы медицинского персонала учреждения по оздоровлению детей. Часть воспитанников дома ребенка - дети-инвалиды, для выполнения их индивидуальной программы реабилитации необходимо использовать все возможности амбулаторного, стационарного и санаторно-курортного лечения.

б) Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы.

Одним из приоритетных направлений, способствующих улучшению состояния здоровья, снижению смертности и инвалидности детей, является доступность и качество специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи детскому населению.
Кроме того, вопросы охраны здоровья матери и ребенка, в соответствии со всеми основополагающими документами Российской Федерации о развитии здравоохранения, приоритетны.

Цели подпрограммы

Стратегической целью подпрограммы является:
Создание условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи детям и матерям.
Улучшение состояния здоровья детей и матерей.
Снижение младенческой и детской смертности.

Задачи подпрограммы

Для достижения целей подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
Повышение доступности и качества медицинской помощи детям и матерям.
Профилактика и снижение количества абортов.
Снижение уровня первичной инвалидности детей.
Улучшение показателей здоровья воспитанников Дома ребенка.
Укрепление материально-технической базы Дома ребенка для повышения качества оказания медицинских услуг в соответствии с муниципальным заданием:
- проведение капитального ремонта зданий;
- оснащение учреждений оборудованием;
- обновление санитарного транспорта.

Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач
подпрограммы

Достижение стратегической цели подпрограммы к 2018 году будет характеризоваться следующими целевыми индикаторами:
Доля обследованных беременных женщин по новому алгоритму проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка от числа поставленных на учет в первый триместр беременности.
Смертность детей от 0 - 17 лет.
Больничная летальность детей.
Первичная инвалидность у детей.
Результативность мероприятий по профилактике абортов.
Обеспечение лечебно-профилактического лечения хронических больных детей в доме ребенка в соответствии с годовым планом оздоровления.
Обеспечение выполнения индивидуальных видов программ реабилитации детей в доме ребенка.

Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы. Сроки
и контрольные этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма будет оцениваться в 2 этапа, в соответствии с которыми определены показатели и индикаторы для каждого этапа.
По результатам реализации 1 этапа подпрограммы в 2015 году:
- доля обследованных беременных женщин по новому алгоритму проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка от числа поставленных на учет в первый триместр беременности вырастет до 50% в 2015 году;
- смертность детей 0 - 17 лет снизится до 8,6 случаев на 10000 населения соответствующего возраста в 2015 году;
- больничная летальность детей до 0,22% от числа поступивших в 2015 году;
- первичная инвалидность у детей снизится до 27,6 детей, которым впервые установлена инвалидность (на 10 тыс. детей соответствующего возраста), в 2015 году;
- результативность мероприятий по профилактике абортов возрастет с 5% женщин, принявших решение вынашивать беременность, от числа женщин, обратившихся в медицинские организации по поводу прерывания беременности в 2012 году, до 8% женщин, принявших решение вынашивать беременность от числа женщин, обратившихся в медицинские организации по поводу прерывания беременности, в 2015 году (по женской консультации МБУЗ г. Черкесска "Медико-санитарная часть").
По результатам реализации 2 этапа подпрограммы в 2018 году:
- доля обследованных беременных женщин по новому алгоритму проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка от числа поставленных на учет в первый триместр беременности вырастет с 50% в 2015 году до 62% в 2018 году;
- смертность детей 0 - 17 лет снизится с 8,6 случаев на 10000 населения соответствующего возраста в 2015 году до 8,0 случаев на 10000 населения соответствующего возраста в 2018 году;
- больничная летальность детей уменьшится с 0,22% от числа поступивших в 2016 году до 0,19% от числа поступивших в 2018 году;
- первичная инвалидность у детей снизится с 27,3 детей, которым впервые установлена инвалидность (на 10 тыс. детей соответствующего возраста), в 2016 году до 25,2 детей, которым впервые установлена инвалидность (на 10 тыс. детей соответствующего возраста) в 2018 году.
Результативность мероприятий по профилактике абортов возрастет с 9% женщин, принявших решение вынашивать беременность, от числа женщин, обратившихся в медицинские организации по поводу прерывания беременности в 2016 году, до 12% женщин, принявших решение вынашивать беременность, от числа женщин, обратившихся в медицинские организации по поводу прерывания беременности, в 2018 году (по женской консультации МБУЗ г. Черкесска "Медико-санитарная часть").
Обеспечение лечебно-профилактического лечения хронических больных детей в доме ребенка в соответствии с годовым планом оздоровления - 100%.
Обеспечение выполнения индивидуальных видов программ реабилитации детей в доме ребенка - 100%.

в) Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы ведомственные целевые программы не предусмотрены.

Основные мероприятия подпрограммы

Мероприятие 3.1. Совершенствование службы родовспоможения, в части касающейся.
Мероприятие 3.2. Совершенствование системы раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка.
Мероприятие 3.3. Развитие специализированной медицинской помощи детям.
Мероприятие 3.4. Профилактика абортов среди закрепленного женского населения. Развитие центра медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Мероприятие 3.5. Обеспечение условий содержания детей в доме ребенка, соответствующим санитарно-гигиеническим нормам.
Мероприятие 3.6. Укрепление материально-технической базы учреждения в части проведения капитального ремонта здания, оснащения оборудованием и обновления автотранспорта.

г) Характеристика мер государственного и (или) муниципального регулирования

В рамках реализации подпрограммы меры государственного и (или) муниципального регулирования не предусмотрены.

д) Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограмм (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы

Доведение муниципального задания будет осуществляться в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". Муниципальное задание для муниципальных учреждений здравоохранения определяется ежегодно.
Прогноз показателей муниципальных заданий предусмотрен в приложении № 3.

е) Характеристика основных мероприятий, реализуемых Российской Федерацией и Карачаево-Черкесской Республикой в случае их участия в решении вопросов местного значения

Доступность и качество медицинской помощи могут быть реализованы только в том случае, если в реализации профилактических, лечебных, реабилитационных и иных мероприятий подпрограмм муниципальной программы "Развитие здравоохранения в городе Черкесске" на 2014 - 2018 годы будут принимать участие медицинские учреждения всех уровней и будет обеспечен межведомственный подход к решению проблемы улучшения показателей здоровья горожан.
В соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики от 30.12.2011 № 89-РЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики в области охраны здоровья населения" муниципальные образования наделены государственными полномочиями по оказанию медицинской помощи гражданам медицинскими организациями муниципальной системы здравоохранения. Субвенции предоставляются органам местного самоуправления из республиканского бюджета на финансовое обеспечение в области охраны здоровья населения по организации оказания населению первичной медико-санитарной помощи, специализированной, скорой, в том числе специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи.

ж) Информация об участии муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с муниципальным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества с муниципальным участием, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды не участвуют.

з) Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Законом Карачаево-Черкесской Республики от 31.12.2013 № 102-РЗ "О республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" предусмотрены субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий Карачаево-Черкесской Республики по организации первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, паллиативной помощи.
Объемы финансовых ресурсов предусмотрены согласно приложениям № 4 и № 5 к настоящей Программе.
(абзац введен Постановлением Мэрии МО г.Черкесска от 13.10.2014 № 1659)

и) Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

При реализации поставленных в муниципальной программе задач, осуществляются меры, направленные на снижение последствий возможных рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных программой конечных результатов.
К рискам, в том числе, относятся:
1. Макроэкономические риски. Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция могут негативно повлиять на функционирование системы здравоохранения, а также затормозить структурные преобразования в ней.
2. Финансовые риски.
Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках подпрограммы может привести к снижению обеспеченности и качества оказываемой медицинской помощи населению, и, как следствие, целевые показатели подпрограммы не будут достигнуты, а при неблагоприятном прогнозе - демографические показатели могут измениться в отрицательную сторону.
Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования отрасли и дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.
3. Организационные риски.
Уровень решения поставленных задач и достижения целевых показателей зависит от органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и муниципального образования г. Черкесска, которые, каждый в рамках своей компетенции и приданных полномочий, осуществляет функции по охране здоровья граждан.
Преодолению рисков будет способствовать усиление организационно-методической работы с медицинскими учреждениями, участвующими в оказании медицинской помощи населению.

Подпрограмма 4. "Развитие медицинской реабилитации, в том
числе детей" (далее подпрограмма)

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МЕДИЦИНСКОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ,
В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЕЙ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ГОРОДЕ ЧЕРКЕССКЕ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ

Ответственный представитель
Мэрия муниципального образования города Черкесска
Участники подпрограммы

Ведомственные целевые программы
отсутствуют
Цели подпрограммы
Увеличение продолжительности активного периода жизни населения
Задачи подпрограммы
Внедрение новых организационных моделей, разработанных МЗ РФ, по развитию медицинской реабилитации.
Развитие инфраструктуры системы медицинской реабилитации.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Охват санаторно-курортным лечением пациентов
Охват реабилитационной медицинской помощью пациентов.
Охват реабилитационной медицинской помощью детей-инвалидов от числа нуждающихся.
Сроки и этапы реализации подпрограммы
1 этап - 2014 - 2015 годы,
2 этап - 2016 - 2018 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Без финансовых затрат
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Увеличение доступности санаторно-курортного лечения для пациентов до 22%;
Увеличение доли пациентов, охваченных реабилитационной медицинской помощью не менее 25%;
Увеличение доли детей-инвалидов от числа нуждающихся, охваченных реабилитационной медицинской помощью, до 85%

а) Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

На протяжении последних десятилетий наряду с профессиональной и социальной реабилитацией развивается медицинская реабилитация. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусматривает создание системы по формированию, активному сохранению, восстановлению и укреплению здоровья населения Российской Федерации, реализацию потенциала здоровья для ведения полноценной производственной, социальной и личной жизни, снижение темпов старения, преждевременной смертности, заболеваемости, инвалидизации населения, увеличение средней продолжительности и качества жизни, а также улучшение демографической ситуации в стране.
Содержание медицинской реабилитации можно характеризовать как комплекс медицинских, психотерапевтических, педагогических, профессиональных мероприятий, направленных на преодоление последствий заболеваний, улучшение эмоционального состояния, способствование социальной компетенции, тренировку коммуникативных и практических бытовых навыков.
Современная ситуация в Российской Федерации, как и в городе Черкесске, характеризуется низкой доступностью реабилитационной помощи больным при наиболее распространенных и одновременно инвалидизирующих заболеваниях нервной, сердечно-сосудистой системы, опорно-двигательного аппарата, онкологических заболеваниях. Особую категорию среди всех групп населения представляют дети, особенно дети-инвалиды, хотя именно в детском возрасте наибольшие реабилитационные возможности организма.
В системе городского здравоохранения дефицит коечного фонда для оказания помощи по медицинской реабилитации взрослым, дефицит амбулаторной формы оказания реабилитационной помощи, отсутствие патронажной формы оказания реабилитационной помощи, что не позволяет в полной мере обеспечить потребность в данных медицинских услугах.
Таким образом, без создания и развития единой системы оказания специализированной, преемственной, максимально индивидуализированной, управляемой помощи по медицинской реабилитации при основных инвалидизирующих заболеваниях и повреждениях органов и систем, невозможно добиться значимого снижения показателей инвалидизации населения, увеличения периода активной жизни.
Наряду с медицинской реабилитацией важным компонентом восстановления и поддержания здоровья граждан является санаторно-курортное лечение, в связи, с чем крайне важно использовать возможности курортов России.
Основные усилия по обеспечению населения медицинской реабилитацией в г. Черкесске необходимо сконцентрировать на следующих приоритетных направлениях:
- медицинская реабилитация больных непосредственно после оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи;
- медицинская реабилитация хронических больных и инвалидов, в том числе пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
- медицинская реабилитация с целью оздоровления лиц из групп риска развития заболеваний.
В этой связи реализация мероприятия по медицинской реабилитации будут включать:
- внедрение эффективных оздоровительных и реабилитационных технологий;
- стандартизованное переоснащение подразделений медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь по медицинской реабилитации, современным медицинским оборудованием и аппаратурой;
- направление наиболее сложных больных в федеральные учреждения, оказывающих медицинскую помощь по медицинской реабилитации или межрегиональные центры медицинской реабилитации.

б) Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

Одним из приоритетных направлений муниципальной политики в сфере здравоохранения в городе Черкесске, совместно с сохранением и укреплением здоровья населения на основе формирования здорового образа жизни, является повышение доступности и качества медицинской помощи за счет повышения эффективности работы муниципального здравоохранения.

Цели подпрограммы

Стратегической целью подпрограммы является увеличение продолжительности активного периода жизни населения.

Задачи Подпрограммы

Для достижения целей подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
Внедрение новых организационных моделей, разработанных МЗ РФ по развитию медицинской реабилитации.
Развитие инфраструктуры системы медицинской реабилитации.

Показатели (индикаторы) достижения целей и решения
задач подпрограммы

Достижение стратегической цели подпрограммы к 2018 году будет характеризоваться следующими целевыми индикаторами:
Охват санаторно-курортным лечением пациентов - не менее 22%.
Охват реабилитационной медицинской помощью пациентов не менее 25%.
Охват реабилитационной медицинской помощью детей-инвалидов от числа нуждающихся до 85%.

Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы. Сроки и
контрольные этапы реализации подпрограммы

По результатам реализации 1 этапа подпрограммы в 2015 году:
- охват санаторно-курортным лечением пациентов вырастет до 15% в 2015 году;
- охват реабилитационной медицинской помощью пациентов вырастет с до 9% в 2015 году;
- охват реабилитационной медицинской помощью детей-инвалидов от числа нуждающихся вырастет до 66% в 2015 году.
По результатам реализации 2 этапа подпрограммы в 2018 году:
- охват санаторно-курортным лечением пациентов вырастет с 17% в 2016 году до не менее 22% в 2018 году;
- охват реабилитационной медицинской помощью пациентов вырастет с 12% в 2016 году до не менее 25% в 2018 году,
- охват реабилитационной медицинской помощью детей-инвалидов от числа нуждающихся вырастет с 75% в 2016 году до 85% в 2018 году.
Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться в 2 этапа.
В рамках I этапа предполагается осуществить мероприятия по:
- определению потребности в медицинской реабилитации и санаторно-курортном лечении, согласно заболеваемости населения Черкесска,
- разработке и внедрению эффективных диагностических, реабилитационных и экспертных технологий,
- по внедрению в работу учреждений системы мотивации медицинского персонала.
В рамках II этапа предполагается:
- стандартизованное переоснащение медицинских организаций, оказывающих помощь по медицинской реабилитации, современным информационным и медицинским оборудованием и аппаратурой для диагностики, терапии и управления реабилитационным процессом в соответствии с утвержденными технологиями;
- создание отделений реабилитации в медицинских организациях, оказывающих специализированную, в том числе неотложную стационарную, медицинскую помощь в каждом субъекте Российской Федерации из расчета 1 реабилитационная койка на 15 коек по профилю оказываемой помощи (неврологических, травматологических, ортопедических, кардиологических, онкологических) для взрослых и детей соответственно;
- создание отделений (кабинетов) реабилитации в медицинских организациях, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь населению города.
Планируемые мероприятия по оказанию медицинской помощи по медицинской реабилитации приведут к:
- сохранению и укреплению здоровья населения;
- сокращению сроков восстановления утраченного здоровья населения;
- снижению заболеваемости с временной и стойкой утратой трудоспособности.

в) Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы ведомственные целевые программы не предусмотрены.

Основные мероприятия подпрограммы

Мероприятие 4.1. Развитие медицинской реабилитации, в том числе для детей.
Мероприятие 4.2. Применение санаторно-курортного лечения, в том числе для детей.

г) Характеристика мер государственного и (или) муниципального регулирования

В рамках реализации подпрограммы меры государственного и (или) муниципального регулирования не предусмотрены.

д) Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограмм (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы

Муниципальное задание не предусматривается по подпрограмме.

е) Характеристика основных мероприятий, реализуемых Российской Федерацией и Карачаево-Черкесской Республикой в случае их участия в решении вопросов местного значения

Доступность и качество медицинской помощи могут быть реализованы только в том случае, если в реализации профилактических, лечебных, реабилитационных и иных мероприятий подпрограмм муниципальной программы "Развитие здравоохранения в городе Черкесске" на 2014 - 2018 годы будут принимать участие медицинские учреждения всех уровней и будет обеспечен межведомственный подход к решению проблемы улучшения показателей здоровья горожан.
Средства республиканского бюджета для реализации Подпрограммы не предусмотрены.

ж) Информация об участии муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с муниципальным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества с муниципальным участием, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды не участвуют.

з) Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Средства муниципального и республиканского бюджетов для реализации подпрограммы не предусмотрены.

и) Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

При реализации поставленных в подпрограмме задач, осуществляются меры, направленные на снижение последствий возможных рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных программой конечных результатов.
К рискам, в том числе, относятся:
1. Макроэкономические риски. Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция могут негативно повлиять на функционирование системы здравоохранения, а также затормозить структурные преобразования в ней.
2. Финансовые риски.
Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках подпрограммы может привести к снижению обеспеченности и качества оказываемой медицинской помощи населению, и, как следствие, целевые показатели подпрограммы не будут достигнуты, а при неблагоприятном прогнозе - демографические показатели могут измениться в отрицательную сторону.
Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования отрасли и дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.
3. Организационные риски.
Уровень решения поставленных задач и достижения целевых показателей зависит от органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и муниципального образования г. Черкесска, которые, каждый в рамках своей компетенции и приданных полномочий, осуществляет функции по охране здоровья граждан.
Преодолению рисков будет способствовать усиление организационно-методической работы с медицинскими учреждениями, участвующими в оказании медицинской помощи населению.

Подпрограмма 5. "Оказание паллиативной помощи, в том числе
детям" (далее подпрограмма)

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ ПАЛЛИАТИВНОЙ ПОМОЩИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЯМ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ГОРОДЕ
ЧЕРКЕССКЕ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ"

Ответственный исполнитель
Мэрия муниципального образования города Черкесска
Участники подпрограммы

Ведомственные целевые программы
отсутствуют
Цели подпрограммы
Повышение качества жизни неизлечимых больных за счет решения физических, психологических и духовных проблем, возникающих при развитии неизлечимого заболевания.
Задачи подпрограммы
Создание эффективной службы паллиативной помощи неизлечимым пациентам, в том числе детям.
Повышение качества жизни неизлечимых пациентов и их родственников.
Повышение удовлетворенности пациентов и их родственников качеством оказания медицинской помощи.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи взрослым.
Оказание паллиативной помощи детям.
Открытие в поликлиниках кабинетов оказания паллиативной помощи.
Сроки и этапы реализации программы
1 этап 2014 - 2015 годы,
2 этап 2016 - 2018 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за 2014 - 2018 годы составляет 3686,4 тыс. рублей, из них по годам:
в 2014 году - 499,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 499,6 тыс. руб.;
- местного бюджета - 0,0 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 0,0 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 0,0 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 0,0 тыс. руб.;
в 2015 году - 796,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 796,7 тыс. руб.;
- местного бюджета - 0,0 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 0,0 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 0,0 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 0,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 796,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 796,7 тыс. руб.;
- местного бюджета - 0,0 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 0,0 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 0,0 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 0,0 тыс. руб.;
в 2017 году - 796,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 796,7 тыс. руб.;
- местного бюджета - 0,0 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 0,0 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 0,0 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 0,0 тыс. руб.;
в 2018 году - 796,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 796,7 тыс. руб.;
- местного бюджета - 0,0 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 0,0 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 0,0 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 0,0 тыс. руб.;
(строка в ред. Постановления Мэрии МО г.Черкесска от 05.06.2015 № 861)
Ожидаемые результаты реализации программы
Обеспечение паллиативными койками взрослых до 10 коек на 100 тыс. взрослого населения.
Улучшение качества жизни неизлечимых больных.

а) Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" введено понятие паллиативной медицинской помощи. Она представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на избавление от боли и облегчение других тяжелых проявлений заболевания, в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан.
Паллиативная медицинская помощь может оказываться в амбулаторных и стационарных условиях и на дому медицинским работником, прошедшим обучение по оказанию такой помощи.
В городе требуется 8 - 10 коек паллиативной помощи населению, в том числе 0,5 койки детям. В МБУЗ города Черкесска "Черкесская городская клиническая больница" функционирует 3 паллиативные койки.
Немаловажное значение имеет отсутствие необходимого количества квалифицированных медицинских кадров и ограниченное число учебных баз по подготовке квалифицированных специалистов, имеющих теоретические знания и практические навыки по основополагающим аспектам паллиативной медицины.
Для решения задач в сфере развития паллиативной помощи следует обеспечить управление расходами на этот вид медицинской помощи, а также обеспечив учет расходов на паллиативную помощь из внебюджетных источников.

б) Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы.

Одним из приоритетных направлений муниципальной политики в сфере здравоохранения в городе Черкесске, совместно с сохранением и укреплением здоровья населения на основе формирования здорового образа жизни, является повышение доступности и качества медицинской помощи за счет повышения эффективности работы муниципального здравоохранения.

Цели подпрограммы

Основной целью подпрограммы является повышение качества жизни неизлечимых больных за счет решения физических, психологических и духовных проблем, возникающих при развитии неизлечимого заболевания.

Задачи подпрограммы

Для достижения основных целей необходимо выполнить следующие задачи:
Создание эффективной службы паллиативной помощи неизлечимым пациентам, в том числе детям.
Повышение качества жизни неизлечимых пациентов и их родственников.
Повышение удовлетворенности пациентов и их родственников качеством медицинской помощи.

Показатели (индикаторы) достижения целей и решения
задач подпрограммы

Итогом реализации целей и задач подпрограммы будет достижение следующих целевых индикаторов:
обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи взрослым,
оказание паллиативной помощи детям,
открытие в поликлиниках кабинетов оказания паллиативной помощи населению города.

Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы.
Сроки и контрольные этапы реализации подпрограммы

По результатам реализации 1 этапа подпрограммы в 2015 году:
- обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи взрослым в 2015 году составит до 1,7 коек на 100 тыс. взрослого населения;
На первом этапе в первую очередь решается задача создания эффективной службы паллиативной помощи неизлечимым пациентам.
По результатам реализации 2 этапа подпрограммы в 2018 году:
- обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи взрослым (коек/100 тыс. взрослого населения вырастет с 4,4 в 2016 году до 10 в 2018 году.
Паллиативная медицина призвана улучшить качество жизни пациентов с различными нозологическими формами хронических заболеваний, преимущественно в терминальной стадии развития, когда возможности специализированного лечения ограничены или исчерпаны. Каждый пациент с активным прогрессирующим заболеванием, приближающийся к смертельному исходу, имеет право на паллиативную помощь. Паллиативное лечение будет эффективным если:
- удастся создать и поддерживать для пациента комфортные душевные и физические условия;
- пациент максимально будет чувствовать свою независимость;
- пациент не испытывает боли;
- несмотря на предстоящую потерю жизни, предоставленная пациенту поддержка поможет ему жить настолько активно и творчески, насколько это для него возможно.

в) Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы ведомственные целевые программы не предусмотрены.

Основные мероприятия подпрограммы

Мероприятие 5.1. Оказание паллиативной помощи взрослым.
Мероприятие 5.2. Оказание паллиативной помощи детям.

г) Характеристика мер государственного и (или) муниципального регулирования

В рамках реализации подпрограммы меры государственного и (или) муниципального регулирования не предусмотрены

д) Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограмм (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы.

Муниципальное задание предусмотрено на оказание паллиативной помощи пациентам в МБУЗ города Черкесска "Черкесская городская клиническая больница"

е) Характеристика основных мероприятий, реализуемых Российской Федерацией и Карачаево-Черкесской Республикой в случае их участия в решении вопросов местного значения

Доступность и качество медицинской помощи могут быть реализованы только в том случае, если в реализации профилактических, лечебных, реабилитационных и иных мероприятий подпрограмм муниципальной программы "Развитие здравоохранения в городе Черкесске" на 2014 - 2018 годы будут принимать участие медицинские учреждения всех уровней и будет обеспечен межведомственный подход к решению проблемы улучшения показателей здоровья горожан.
Законом Карачаево-Черкесской Республики от 31.12.2013 № 102-РЗ "О республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" предусмотрены субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий Карачаево-Черкесской Республики по организации первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, паллиативной помощи.

ж) Информация об участии муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с муниципальным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества с муниципальным участием, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды не участвуют.

з) Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы.

Законом Карачаево-Черкесской Республики от 31.12.2013 № 102-РЗ "О республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" предусмотрены субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий Карачаево-Черкесской Республики по организации первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, паллиативной помощи.
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы" абзацем третьим следующего содержания: "Объемы финансовых ресурсов предусмотрены согласно приложениям № 4 и № 5 к настоящей Программе.
(абзац введен Постановлением Мэрии МО г.Черкесска от 13.10.2014 № 1659)
(в ред. Постановления Мэрии МО г.Черкесска от 05.06.2015 № 861)

и) Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы.

При реализации поставленных в подпрограмме задач, осуществляются меры, направленные на снижение последствий возможных рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных программой конечных результатов.
К рискам, в том числе, относятся:
1. Макроэкономические риски. Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция могут негативно повлиять на функционирование системы здравоохранения, а также затормозить структурные преобразования в ней.
2. Финансовые риски.
Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках подпрограммы может привести к снижению обеспеченности и качества оказываемой медицинской помощи населению, и, как следствие, целевые показатели подпрограммы не будут достигнуты, а при неблагоприятном прогнозе - демографические показатели могут измениться в отрицательную сторону.
Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования отрасли и дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.
3. Организационные риски.
Уровень решения поставленных задач и достижения целевых показателей зависит от органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и муниципального образования г. Черкесска, которые, каждый в рамках своей компетенции и приданных полномочий, осуществляет функции по охране здоровья граждан.
Преодолению рисков будет способствовать усиление организационно-методической работы с медицинскими учреждениями, участвующими в оказании медицинской помощи населению.

Подпрограмма 6 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"
(далее подпрограмма)

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ГОРОД
ЧЕРКЕССКЕ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ.

Ответственный исполнитель
Мэрия муниципального образования города Черкесска
Участники подпрограммы

Ведомственные целевые программы
отсутствуют
Цели подпрограммы
Обеспечение учреждений здравоохранения высококвалифицированными медицинскими кадрами
Задачи подпрограммы
Снижение дефицита медицинских кадров, в том числе за счет снижения оттока кадров из муниципальной системы здравоохранения:
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Количество врачей ежегодной подготовки специалистов муниципального здравоохранения по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования Минздрава России.
Количество медицинских сестер ежегодной подготовки по программам последипломного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования Минздрава России.
Доля аккредитации медицинских и фармацевтических специалистов, занимающихся профессиональной деятельностью.
Сроки и этапы реализации подпрограммы
1 этап - 2014 - 2015 годы,
2 этап - 2016 - 2018 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за 2014 - 2018 годы составляет 8256,6 тыс. рублей, из них по годам:
в 2014 году - 1312,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 0,0 тыс. руб.;
- местного бюджета - 0,0 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 1312,6 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 0,0 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 0,0 тыс. руб.;
в 2015 году - 1736,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 0,0 тыс. руб.;
- местного бюджета - 0,0 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 1736,0 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 0,0 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 0,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 1736,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 0,0 тыс. руб.;
- местного бюджета - 0,0 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 1736,0 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 0,0 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 0,0 тыс. руб.;
в 2017 году - 1736,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 0,0 тыс. руб.;
- местного бюджет - 0,0 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 1736,0 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 0,0 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 0,0 тыс. руб.;
в 2018 году - 1736,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- республиканского бюджета - 0,0 тыс. руб.;
- местного бюджета - 0,0 тыс. руб.;
- бюджета ТФОМС - 1736,0 тыс. руб.;
- внебюджетного фонда (ФСС) - 0,0 тыс. руб.;
- от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 0,0 тыс. руб.
(строка в ред. Постановления Мэрии МО г.Черкесска от 05.06.2015 № 861)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Повышение укомплектованности врачебными кадрами - 80%.
Повышение укомплектованности средними медицинскими работниками - 90%.
Внедрение профессиональных стандартов по мере их разработки Министерством здравоохранения Российской Федерации,
Соотношение врачей и средних медицинских работников 1:2,7.
Обеспечение до 2018 года аккредитации 80% медицинских и фармацевтических специалистов, занимающихся профессиональной деятельностью.

а) Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Для обеспечения равного доступа каждого горожанину качественной медицинской помощи необходима эффективная кадровая политика, современная система непрерывного профессионального образования, повышение квалификации медицинских и фармацевтических работников.
Достижение максимального эффекта в кадровом обеспечении отрасли требует решения следующих существенных проблем здравоохранения:
1. наличие дефицита специалистов со средним и высшим медицинским образованием по отдельным медицинским специальностям.
По муниципальным учреждениям города Черкесска по итогам 2012 года укомплектованность врачами составила 50,1%, укомплектованность средними медицинскими работниками 87%. Наибольший дефицит врачей отмечается в амбулаторно-поликлинических учреждениях: участковые терапевты и педиатры, хирурги и т.д., в стационаре - анестезиологов-реаниматологов, травматологов-ортопедов и т.д. Кроме этого, во всех учреждениях отмечается высокий дефицит врачей клинической лабораторной диагностики, скорой медицинской помощи, рентгенологов, анестезиологов и т.д. Доля медицинских работников, продолжающих трудиться после назначения пенсии доходит до 25 - 30%, что свидетельствует о имеющейся тенденции старения кадрового потенциала отрасли и возможном нарастании имеющегося дефицита медицинских кадров.
2. недостаточный уровень качества подготовки и квалификации медицинских и фармацевтических работников.
Как показывает практика, имеется снижение уровня профессиональной подготовки медицинских и фармацевтических работников. Реализация с 2016 года новых образовательных технологий потребует качественно новой процедуры определения готовности лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование, к практической работе - аккредитации специалиста, которая должна осуществляться на основе приобретаемых в ходе обучения компетенций. После этого медицинский или фармацевтический работник сможет самостоятельно приступить к практической деятельности. Министерство здравоохранения Российской Федерации поэтапно будут разрабатываться требования по аккредитации разных специалистов. Полный охват аккредитацией специалистов, работающих в отрасли, планируется завершить к 2022 году.
Кроме этого, создание профессиональных стандартов обеспечит повышение качества управления персоналом, включая возможность формирования новых систем мотивации и стимулирования персонала, и даст возможность в дальнейшем установить единые требования к содержанию и качеству профессиональной деятельности. Разработка профессиональных стандартов для медицинских и фармацевтических работников будет осуществляться в соответствии с Планом мероприятий по данному направлению, утвержденному Правительством Российской Федерации.
3. недостаточный уровень соотношения врачей и средних медицинских работников.
Снижение в Российской Федерации на протяжении ряда лет численности медицинских работников со средним медицинским образованием привел к усугублению диспропорции в соотношении врачей и средних медицинских работников. В муниципальном здравоохранении соотношение врачей и средних медработников составляет по итогам 2012 г. 1:2,3. К 2018 году необходимо достичь уровня соотношения врачей и среднего медицинского персонала 1:2,7.
4. низкий уровень эффективности закрепления медицинских работников, прежде всего молодых специалистов, в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения.
К этому приводит низкая заработная плата медицинских работников, особенно молодых специалистов. Отсутствует мотивация молодых специалистов к осуществлению профессиональной деятельности в государственной системе здравоохранения и постоянному профессиональному совершенствованию, происходит их отток в частные учреждения здравоохранения. Этому способствует недостаток мер социальной поддержки, включая отсутствие действенных решений жилищных проблем специалистов, и, как следствие, снижением престижа медицинской профессии.
Мероприятиями подпрограммы предусмотрено поэтапное повышение к 2018 году заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, до 200% средней заработной платы в соответствующем регионе, среднего медицинского (фармацевтического) персонала и младшего медицинского (фармацевтического) персонала - до 100% средней заработной платы в республике.
Кроме того, в рамках повышения структурной эффективности системы здравоохранения отмечается необходимость оптимизации численности административно-управленческого персонала муниципальных медицинских организаций.

б) Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

В целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижа медицинской профессии, ликвидации оттока медицинских кадров в учреждения негосударственных форм собственности необходимо обеспечить медицинских работников медицинских организаций конкретным уровнем заработной платы.

Цели подпрограммы

Основной целью подпрограммы является обеспечение учреждений здравоохранения высококвалифицированными медицинскими кадрами.

Задачи Подпрограммы

Для достижения основных целей необходимо выполнить следующую задачу:
Снижение дефицита медицинских кадров, в том числе за счет снижения оттока кадров из муниципальной системы здравоохранения.

Показатели (индикаторы) достижения целей и решения
задач подпрограммы

Итогом реализации целей и задач подпрограммы будет достижение следующих целевых индикаторов:
Количество врачей ежегодной подготовки специалистов муниципального здравоохранения по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования Минздрава России.
Количество медицинских сестер ежегодной подготовки по программам последипломного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования Минздрава России.
Доля аккредитации медицинских и фармацевтических специалистов, занимающихся профессиональной деятельностью.

Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы. Сроки и
контрольные этапы реализации подпрограммы

По результатам реализации 1 этапа подпрограммы в 2015 году:
- доля специалистов из числа административно-управленческого персонала муниципальной системы здравоохранения, прошедших повышение квалификации по вопросам совершенствования организации управления здравоохранением, составит 100%;
- повышение укомплектованности врачебными кадрами - 65%,
- повышение укомплектованности средними медицинскими работниками - 85%,
- внедрение профессиональных стандартов по мере их разработки Министерством здравоохранения Российской Федерации,
- соотношение врачей и средних медицинских работников 1:2,5.
По результатам реализации 2 этапа подпрограммы в 2018 году:
- повышение укомплектованности врачебными кадрами - 80%,
- повышение укомплектованности средними медицинскими работниками - 90%,
- внедрение профессиональных стандартов по мере их разработки Министерством здравоохранения Российской Федерации,
- соотношение врачей: и средних медицинских работников 1:2,7,
- доля аккредитованных специалистов 80% в 2018 году.
Все эти меры будут способствовать улучшению укомплектованности муниципальных учреждений здравоохранения квалифицированными кадрами, повышению качества оказания медицинской помощи.

в) Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы ведомственные целевые программы не предусмотрены

Основные мероприятия подпрограммы

Мероприятие 6.1. Повышение квалификации и профессиональная переподготовка медицинских и фармацевтических работников.
Мероприятие 6.2. Повышение престижа профессии медицинского работника.
Мероприятие 6.3. Социальная поддержка отдельных категорий медицинских работников,
Мероприятие 6.4. Проведение аккредитации медицинских работников по мере разработки профессиональных стандартов Министерством здравоохранения Российской Федерации.

г) Характеристика мер государственного и (или) муниципального регулирования

В рамках реализации подпрограммы меры государственного и (или) муниципального регулирования не предусмотрены.

д) Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограмм (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы

Муниципальное задание по подпрограмме не предусмотрено.

е) Характеристика основных мероприятий, реализуемых Российской Федерацией и Карачаево-Черкесской Республикой в случае их участия в решении вопросов местного значения

В реализации подпрограммы Российская Федерация и Карачаево-Черкесская Республика не участвует.

ж) Информация об участии муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с муниципальным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества с муниципальным участием, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды не участвуют.

з) Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Муниципальными бюджетными учреждениями здравоохранения предусмотрены финансовые средства на подготовку специалистов по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования Минздрава России.
(в ред. Постановления Мэрии МО г.Черкесска от 13.10.2014 № 1659)
Объемы финансовых ресурсов предусмотрены согласно приложениям № 4 и № 5 к настоящей Программе.
(абзац введен Постановлением Мэрии МО г.Черкесска от 13.10.2014 № 1659)

и) Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

При реализации поставленных в подпрограмме задач, осуществляются меры, направленные на снижение последствий возможных рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных программой конечных результатов.
К рискам, в том числе, относятся:
1. Макроэкономические риски. Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция могут негативно повлиять на функционирование системы здравоохранения, а также затормозить структурные преобразования в ней.
2. Финансовые риски.
Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках программы может привести к снижению обеспеченности и качества оказываемой медицинской помощи населению, и, как следствие, целевые показатели подпрограммы не будут достигнуты, а при неблагоприятном прогнозе - демографические показатели могут измениться в отрицательную сторону.
Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования отрасли и дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.
3. Организационные риски.
Уровень решения поставленных задач и достижения целевых показателей зависит от органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и муниципального образования г. Черкесска, которые, каждый в рамках своей компетенции и приданных полномочий, осуществляет функции по охране здоровья граждан.
Преодолению рисков будет способствовать усиление организационно-методической работы с медицинскими учреждениями, участвующими в оказании медицинской помощи населению.

X. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Законом Карачаево-Черкесской Республики от 31.12.2013 № 102-РЗ "О республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" предусмотрены субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий Карачаево-Черкесской Республики по организации первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, паллиативной помощи. Законом Карачаево-Черкесской Республики от 31.12.2013 № 102-РЗ "О республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" предусмотрены субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий Карачаево-Черкесской Республики по организации оказания отдельных видов специализированной медицинской помощи.
Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам в Карачаево-Черкесской Республике медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов, утвержденной постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики 15.01.2014 № 1 предусмотрены средства муниципальным бюджетным учреждениям здравоохранения на оказание бесплатной медицинской помощи населению.
Прогнозный объем финансового обеспечения программы - 2994880,3 т. р. в том числе по годам реализации:
2014 год - 556011,2 т. р.;
2015 год - 607924,5 т. р.;
2016 год - 612373,0 т. р.;
2017 год - 613452,5 т. р.;
2018 год - 613452,5 т. р.;
(абзац в ред. Постановления Мэрии МО г.Черкесска от 05.06.2015 № 861)

XI. ОЦЕНКА СТЕПЕНИ ВЛИЯНИЯ ВЫДЕЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБЪЕМОВ
РЕСУРСОВ НА ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
(ПОДПРОГРАММЫ), СОСТАВ И ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ВЕДОМСТВЕННЫХ
ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Выделение дополнительных средств программой не предусмотрено.

ХII. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
(ВЕРОЯТНЫХ ЯВЛЕНИЙ, СОБЫТИЙ, ПРОЦЕССОВ, НЕ ЗАВИСЯЩИХ ОТ
ОТВЕТСТВЕННОГО ИСПОЛНИТЕЛЯ, СОИСПОЛНИТЕЛЕЙ И УЧАСТНИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И НЕГАТИВНО ВЛИЯЮЩИХ НА ОСНОВНЫЕ
ПАРАМЕТРЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ (ПОДПРОГРАММЫ) И ОПИСАНИЕ
МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

При реализации поставленных в муниципальной программе задач, осуществляются меры, направленные на снижение последствий возможных рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных программой конечных результатов.
К рискам, в том числе, относятся:
1. Макроэкономические риски. Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция могут негативно повлиять на функционирование системы здравоохранения, а также затормозить структурные преобразования в ней.
2. Финансовые риски.
Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках программы может привести к снижению обеспеченности и качества оказываемой медицинской помощи населению, и, как следствие, целевые показатели программы не будут достигнуты, а при неблагоприятном прогнозе - демографические показатели могут измениться в отрицательную сторону.
Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования отрасли и дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.
3. Организационные риски.
Уровень решения поставленных задач и достижения целевых показателей зависит от органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и муниципального образования г. Черкесска, которые, каждый в рамках своей компетенции и приданных полномочий, осуществляет функции по охране здоровья граждан.
Преодолению рисков будет способствовать усиление организационно-методической работы с медицинскими учреждениями, участвующими в оказании медицинской помощи населению.

XIII. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Эффективность реализации программы оценивается на основе:
- степени достижения целей и решения задач Программы путем сопоставления достигнутых значений целевых индикаторов и показателей программы (подпрограммы) запланированным значениям целевых индикаторов и показателей, содержащихся в приложении № 1, в соответствии с паспортом программы (подпрограммы), по формуле:



- для целевых индикаторов и показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение, и - для показателей, желаемой тенденцией которых является рост, где
Сд - степень достижения целевого индикатора и показателя,
Иф - фактическое значение целевого индикатора и показателя,
Ип - плановое значение целевого индикатора и показателя.
- сопоставления фактически произведенных затрат на реализацию программы (подпрограммы) в отчетном году с их плановыми значениями в соответствии с представленными в приложениях № 6 и № 7 к программе отдельно по каждому источнику ресурсного обеспечения по формуле:

, где

Уф - степень достижения уровня финансирования программы (подпрограммы),
Зф - фактически произведенные затраты на реализацию программы (подпрограммы),
Зп - плановые значения затрат на реализацию программы (подпрограммы),
- оценки степени исполнения плана по реализации программы путем сравнения фактических сроков реализации мероприятий плана по реализации Программы с запланированными сроками, а также сравнения фактически полученных результатов с ожидаемыми. План по реализации программы на 2014 год приведен в приложении № 10.
Ответственный исполнитель программы ежегодно обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию финансовых средств и по показателям реализации программы для своевременного предоставления информации. Оценка эффективности выполнения Программы проводится для обеспечения ответственного исполнителя Программы оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий и решения задач программы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки среднесрочных графиков выполнения мероприятий программы и плана ее реализации.
Информация о ходе и промежуточных результатах выполнения Программы носит обобщенный характер, но является результатом расчета, то есть основывается на массиве первичных данных, что позволяет проводить анализ в случае получения неудовлетворительных оценок.
Отдел здравоохранения мэрии муниципального образования города Черкесска до начала очередного года реализации программы, по каждому показателю (индикатору) реализации программы (подпрограммы) устанавливает интервалы значений показателя, при которых реализация программы характеризуется высоким уровнем эффективности, удовлетворительным уровнем эффективности или неудовлетворительным уровнем эффективности.
При высоком уровне эффективности - нижняя граница интервала значений показателя не может быть ниже 95% планового значения показателя на соответствующий год.
При удовлетворительном уровне эффективности - нижняя граница интервала значений показателя не может быть ниже 75% планового значения показателя на соответствующий год.
Оценка эффективности реализации программы проводится отделом здравоохранения мэрии муниципального образования города Черкесска ежегодно, в установленные сроки.
Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности в следующих случаях:
- значения 95% и более целевых индикаторов и показателей программы и ее подпрограмм входят в установленный интервал значений для отнесения программы к высокому уровню эффективности;
- не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности в следующих случаях:
- значения 80% и более показателей программы и ее подпрограмм входят в установленный интервал значений для отнесения программы к высокому уровню эффективности;
- не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Если реализация программы не отвечает указанным критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным. Показатели реализации программы, включенные в Федеральный план статистических работ, предусмотрены в приложении № 8.
Управление и контроль реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с разделом V приложения 1 к постановлению мэрии муниципального образования города Черкесска от 24.09.2013 № 2148 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ города Черкесска".





Приложение № 1
к муниципальной программе
"Развитие здравоохранения
в городе Черкесске"
на 2014 - 2018 годы

СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ
(ИНДИКАТОРАХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ


№ Показатель Ед. изм. Значения показателей
п/п (индикатор)
(наименование) отчетный год текущий год 2013 очередной год первый год 2016 год 2017 год 2018
2012 2014 планового
периода 2015

базовый с базовый с базовый с базовый с базовый с базовый с базовый с
вариант учетом вариант учетом вариант учетом вариант учетом вариант учетом вариант учетом вариант учетом
доп. доп. доп. доп. доп. доп. доп.
средств средств средств средств средств средств средств

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Муниципальная программа "Развитие здравоохранения в городе Черкесске" на 2014 - 2018 годы

1 Смертность от всех на 1000 9,5 9,5 9,5 9,45 9,35 9,2 9,1
причин населения

2 Младенческая случаев на 1000 11,3 11 10 8 7,8 7 6,8
смертность родившихся
живыми

3. Смертность от на 100 тыс. 530 528 525 520 520 515 510
болезней системы населения
кровообращения

4. Смертность от ДТП на 100 тысяч 11 14,3 12 11,8 11,4 11 10,6
населения

5. Смертность от на 100 тыс. 154 154 154 153 149 149 149
новообразований населения

6. Охват процентов 59,6 73,6 73,6 73,88 75,32 77 79,64
профилактическими
осмотрами на
туберкулез

7. Обеспеченность на 10 тыс. 51 52 53 63 67 71 75
врачами населения

8. Соотношение врачей и 1:2,3 1:2,4 1:2,4 1:2,5 1:2,6 1:2,6 1:2,7
среднего
медицинского
персонала

9. Средняя заработная процент 121,95 129,7 130,7 137 159,6 200 200
плата врачей и
работников
медицинских
организаций, имеющих
высшее медицинское
(фармацевтическое)
или иное высшее
образование,
предоставляющих
медицинские услуги
от среденей
заработной платы в
КЧР

10. Средняя заработная процент 68,42 75,6 76,2 79,3 86,3 100 100
плата среднего
медицинского
(фармацевтического)
персонала (персонала
обеспечивающего
условия для
предоставления
медицинских услуг),
предоставляющих
медицинские услуги
от среденей
заработной платы в
КЧР

11. Средняя заработная процент 45,1 50,1 51,0 52,4 70,5 100 100
плата младшего
медицинского
персонала
(персонала,
обеспечивающего
условия для
предоставления
медицинских услуг)
от средней
заработной платы в
КЧР

Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"

1.1. Охват процент 95 95 95 95 95 95 96
профилактическими
медицинскими
осмотрами детей

1.2. Охват % 97 97 97 97 97 97 98
диспансеризацией
детей-сирот и детей,
находящихся в
трудной жизненной
ситуации

1.3. Охват % 95 95 95 95 95 95 96
диспансеризацией
подростков

1.4. Распространенность % 14,6 14,5 14,4 14,3 14,3 14 14
повышенного
артериального
давления среди
взрослого населения

1.5. Доля больных с % 48 46 47 47 48 49 55
выявленными
злокачественными
новообразованиями на
1 - 2 стадии

1.6. Охват населения % 59,6 73,6 73,6 73,88 75,32 77 79,64
профилактическими
осмотрами на
туберкулез

1.7. Заболеваемость на 100 тыс. 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01
дифтерией населения

1.8. Заболеваемость корью на 1 млн. 2,1 2 1 <1 <1 <1 <1
населения

1.9. Заболеваемость на 100 тыс. <1 <1 <1 <1 <1 <1 <1
краснухой населения

1.10. Заболеваемость на 100 тыс. <1 <1 <1 <1 <1 <1 <1
эпидемическим населения
паротитом

1.11. Заболеваемость на 100 тыс. 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,3 2,3
острым вирусным населения
гепатитом В

1.12. Охват населения 95 95 95 95 95 95 95
иммунизацией против
вирусного гепатиа В
в декретированные
сроки

1.13. Охват иммунизацией % 95 95 95 95 95 95 95
населения против
дифтерии, коклюша и
столбняка в
декретированные
сроки

1.14. Охват иммунизацией % 95 95 95 95 95 95 95
населения против
кори, краснухи,
эпидемического
паротита в
декретированные
сроки

1.15. Удовлетворение % 92 95 95 95 96 97 98
потребности
отдельных категорий
граждан в
необходимых
лекарственных
препаратах и
медицинских
изделиях, а также
специализированных
продуктов питания
для детей-инвалидов

1.16. Охват молодежи % 30 30 30 30 40 50 60
города
антинаркотической
пропагандой

Подпрограмма 2. Совершенствование оказания скорой медицинской, в том числе специализированной, помощи
(в ред. Постановления Мэрии МО г.Черкесска от 05.06.2015 № 861)

2.1. Доля охвата % 59,6 73,6 73,6 73,88 75,32 76,8 79,64
населения города
профилактическими
мероприятиями для
ранней диагностики
туберкулеза

2.2. Смертность от Случаев на н/д 410 390 381,7 377,9 370,4 366,7
ишемической болезни 100000 тыс.
сердца населения

2.3. Сметность от Случаев на 100 н/д 259 238 221,6 219,1 219,6 214,8
цереброваскулярных тыс. населения
заболеваний

2.4. Увеличение удельного % н/д 35 35 40 45 50 55
веса ранней
диагностики
злокачественных
новообразований от
впервые
зарегистрированных
случаев

2.5. Доля выездов скорой % 83,1 84,3 85,2 86,4 87,2 88,1 89
медицинской помощи
со временем доезда
до больного менее 20
мин.

2.6. Снижение смертности % н/д 50 50 45 40 35 30
от ДТП на этапе
госпитализации

Подпрограмма 3. Охрана здоровья матери и ребенка.

3.1. Доля обследованных % н/д н/д 46 50 54 58 62
беременных женщин по
новому алгоритму
проведения
комплексной
пренатальной
(дородовой)
диагностики
нарушения развития
ребенка от числа
поставленных на учет
в первый триместр
беременности

3.2. Смертность детей от случаев на 10000 8,6 8,4 8,2 8
0 до 17 лет населения
соответствующего
возраста

3.3. Больничная доля (процент) 0 0 0,1 0,22 0,19 0,19 0,19
летальность детей умерших детей от
числа
поступивших

3.4. Первичная число детей, 21,3 26,1 27 27,6 27,3 26 25,2
инвалидность у детей которым впервые
установлена
инвалидность (на
10 тыс. детей
соответствующего
возраста)

3.5. Результативность Доля (процент) н/д н/д 5 8 9,4 10,8 12
мероприятий по женщин,
профилактике абортов принявших
решение
вынашивать
беременность, от
числа женщин,
обратившихся в
медицинские
организации по
поводу
прерывания
беременности.

3.6. Обеспечение лечебно- процентов 100 100 100 100 100 100 100
профилактического
лечения хронических
больных детей в доме
ребенка в
соответствии с
годовым планом
оздоровления

3.7. Обеспечение процентов 100 100 100 100 100 100 100
выполнения
индивидуальных видов
программ
реабилитации детей в
доме ребенка

Подпрограмма 4. Развитие медицинской реабилитации, в том числе детям.

4.1. Охват % н/д н/д 7 9 12 18 25
реабилитационной
медицинской помощью
пациентов

4.2. Охват % н/д н/д 64 66 75 82 85
реабилитационной
медицинской помощью
детей-инвалидов от
числа нуждающихся

4.3. Охват санаторно- н/д н/д 10 15 17 19 22
курортным лечением
пациентов

Подпрограмма 5. Оказание паллиативной помощи, в том числе детям.

5.1. Обеспеченность коек/ 100 тыс. 0 0 0 1,7 4,4 6,3 10
паллиативными взрослого
койками взрослых до населения
10 коек

5.2. Обеспеченность коек/ 100 тыс. 0 0 0 0,5 0,5 0,5 0,5
паллиативными детского
койками детей не населения
менее, чем до 2,08
коек

Подпрограмма 6. Кадровое обеспечение системы муниципального здравоохранения

6.1. Количество врачей чел. 53 48 43 55 89 39 40
ежегодной подготовки
специалистов по
программам
послевузовского
медицинского и
фармацевтического
образования в
государственных
образовательных
учреждениях
дополнительного
профессионального
образования
Минздрава России

6.2. Количество чел. 217 229 96 140 204 219 171
медицинских сестер
ежегодной подготовки
специалистов по
программам
послевузовского
медицинского и
фармацевтического
образования в
государственных
образовательных
учреждениях среднего
профессионального
образования
Минздрава России

6.3. Укомплектованность % 57,5 62 63 65 68,7 70 80
врачебными кадрами

Укомплектованность % 87,7 83 84 85 86 87 90
средним медицинским
персоналом

6.4. Доля аккредитации % 0 0 0 0 10 50 80
медицинских и
фармацевтических
специалистов,
занимающихся
профессиональной
деятельностью

6.5. Соотношение врачей и 1:2,3 1:2,4 1:2,4 1:2,5 1:2,6 1:2,6 1:2,7
среднего
медперсонала






Приложение № 2
к муниципальной программе
"Развитие здравоохранения
в городе Черкесске"
на 2014 - 2018 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ПОДПРОГРАММ И ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
В ГОРОДЕ ЧЕРКЕССКЕ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ


№ Номер и Ответственный Срок Ожидаемый Последствия не Связь с показателями
п/п наименование исполнитель непосредственный реализации муниципальной
подпрограмм и Начало Окончание результат (краткое подпрограммы, программы
основных реалиизации реалиизации описание) основного (подпрограммы)
мероприятий мероприятия
программы

1 2 3 4 5 6 7 8

Муниципальная программа "Развитие здравоохранения в г. Черкесске" на 2014 - 2018 годы

Подпрограмма 1. "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной
помощи"

1. Основное Мэрия с по Снижение количества Сохранение Потребление
мероприятие 1.1. муниципального 01.01.2014 31.12.2018 лиц, употребляющих текущего уровня алкогольной
Развитие системы образования табак, распространенности продукции в
медицинской города злоупотребляющих потребления перерасчете на
профилактики Черкесска алкоголем, алкогольной абсолютный алкоголь.
неинфекционных употребляющих продукции и Распространенность
заболеваний и наркотики. табака среди потребления табака
формирование Увеличение взрослого среди взрослого
здорового образа количества лиц, населения. населения.
жизни, в том числе получивших лечение Отсутствие Ожидаемая
у детей. на ранних стадиях тенденции к продолжительность
Профилактика заболевания. снижению жизни при рождении.
развития распространенности Распространенность
зависимостей, ожирения и потребления табака
включая сокращение избыточной массы среди детей и
потребления тела подростков.
табака, алкоголя, Охват населения
наркотических города
средств и антинаркотической
психоактивных пропагандой
веществ, в том
числе у детей

2. Основное Мэрия с по Осуществление Рост Охват населения
мероприятие 1.2. муниципального 01.01.2014 31.12.2018 иммунизации в заболеваемости иммунизацией против
Профилактика образования рамках инфекциями, краснухи в
инфекционных города национального управляемыми декретированные
заболеваний, Черкесска календаря средствами сроки. Охват
включая профилактических специфической населения
иммунопрофилактику прививок. профилактики. иммунизацией против
Осуществление эпидемического
выплат гражданам паротита в
при возникновении декретированные
поствакцинальных сроки.
осложнений.

3. Основное Мэрия с по Снижение Увеличение числа Заболеваемость
мероприятие 1.3. муниципального 01.01.2014 31.12.2018 заболеваемости заболевших острым острым вирусным
Профилактика образования острым вирусным вирусным гепатитом В.
вирусных гепатитов города гепатитом В (до 2,3 гепатитом В. Охват населения
В и С Черкесска чел. на 100 тыс. города иммунизацией
населения). против вирусного
гепатита В в
декретированные
сроки.

4. Основное Мэрия с по Изменение системы Сохранение Охват
мероприятие 1.4. муниципального 01.01.2014 31.12.2018 оказания низкого уровня профилактическими
Развитие первичной образования медицинской помощи взаимодействия и медицинскими
медико-санитарной города населению. отсутствие осмотрами детей.
помощи Развитие Черкесска Модернизация перераспределения Охват
системы раннего существующих части объемов диспансеризацией
выявления учреждений стационарной детей-сирот и детей,
заболеваний, здравоохранения и медицинской находящихся в
патологических их подразделений, помощи, которая трудной жизненной
состояний и выстраивание может быть ситуации.
факторов риска их потоков пациентов с оказана в Охват
развития, включая формированием поликлинических диспансеризацией
проведение единых принципов учреждениях и подростков.
медицинских маршрутизации. скорой помощи Распространенность
осмотров и Оказание новых форм ожирения среди
диспансеризации оказания взрослого населения
населения, в том медицинской помощи - (индекс массы тела
числе у детей стационарзамещающих более 30 кг/кв. м).
и выездных методов Распространенность
работы. Развитие повышенного уровня
оказания неотложной холестерина в крови
помощи на базе среди взрослого
поликлинических населения.
учреждений и Распространенность
подразделений. низкой физической
Обеспечение и активности среди
совершенствование взрослого населения.
преемственности во Распространенность
взаимодействиях избыточного
медицинских потребления соли
учреждений среди взрослого
населения.
Распространенность
недостаточного
потребления фруктов
и овощей среди
взрослого населения.
Доля больных с
выявленными
злокачественными
новообразованиями 1
- 11 ст.
(Охват населения
профилактическими
осмотрами на
туберкулез.

5. Основное Мэрия с по Повышение уровня Снижение или Удовлетворение
мероприятие 1.5. муниципального 01.01.2014 31.12.2018 обеспеченности сохранение отдельных категорий
Совершенствование образования населения города существующего граждан в
механизмов города качественными, уровня необходимых
обеспечения Черкесска безопасными обеспеченности лекарственных
населения лекарственными горожан препаратах и
лекарственными препаратами и качественными, медицинских
препаратами, медицинскими безопасными изделиях, а также
медицинскими изделиями. лекарственными специализированных
изделиями, препаратами и продуктах лечебного
специализированными медицинскими питания для детей-
продуктами изделиями. инвалидов (от числа
лечебного питания лиц, имеющих право
для детей в на социальную помощь
амбулаторных и не отказавшихся от
условиях. получения социальных
услуг)
лекарственными
препаратами и
медицинскими
изделиями, а также
специализированными
продуктами лечебного
питания для детей-
инвалидов.

6. Основное Мэрия с по Создание условий Сохранение Проведение
мероприятие 1.6. муниципального 01.01.2014 31.12.2018 для безопасного (ухудшение) капитального ремонта
Укрепление образования пребывания условий для зданий, приобретение
материально- города пациентов и безопасного основных средств, в
технической базы Черкесска медицинских пребывания т.ч. автотранспорта.
муниципальных работников, пациентов и
бюджетных соответствующих работников.
учреждений современным
здравоохранения в требованиям
части приобретения санитарных норм и
основных средств правил,
стоимостью свыше предъявляемых к
100 тыс. руб. за зданиям. Внедрение
единицу и новых методов
проведение диагностики,
капитального лечения и
ремонта зданий" реабилитации
больных.

Подпрограмма 2. "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинскую помощь, в том числе
скорой медицинской помощи"

6. Основное Мэрия с по Снижение удельного Отсутствие в Охват населения
мероприятие 2.1. муниципального 01.01.2014 31.12.2018 веса запущенных динамике снижения профилактическими
Совершенствование образования случаев туберкулеза. удельного веса осмотрами на
системы выявления города запущенных случаев туберкулез.
ранних форм Черкесска туберкулеза или
туберкулеза при рост показателя.
проведении
профилактических
осмотров.

7. Основное Мэрия с по Снижение смертности Прогрессирование Повышение
мероприятие 2.2. муниципального 01.01.2014 31.12.2018 и инвалидизации по заболеваемости и продолжительности
Совершенствование образования причине рост смертности жизни больных
оказания города заболеваемости лиц, гепатитами В и С
медицинской помощи Черкесска гепатитами В и С. инфицированных за счет улучшения
лицам, гепатитами В и С. их диспансеризации
инфицированным и повышения
вирусом гепатита В качества лечения,
и С при гепатите В -
своевременной
вакцинации в
декретированные
сроки.

8. Основное Мэрия с по Снижение смертности Стабилизация Смертность от
мероприятие 2.3. муниципального 01.01.2014 31.12.2018 от ишемической динамики или болезней системы
Совершенствование образования болезни сердца. возрастание кровообращения,
системы оказания города Снижение смертности удельного веса Смертность от
медицинской помощи Черкесска от цереброваскулярных больных ишемической
больным заболеваний. сосудистыми болезни сердца.
сосудистыми заболеваниями Смертность от
заболеваниями. цереброваскулярных
заболеваний.

9. Основное Мэрия с по Снижение смертности Стабилизация Смертность от
мероприятие 2.4. муниципального 01.01.2014 31.12.2018 от новообразований, в динамики или новообразований (в
Совершенствование образования том числе возрастание том числе
системы выявления города злокачественных. удельного веса злокачественных).
ранних форм (1 - Черкесска больных с Снижение удельного
11) стадии запущенными веса запущенных
онкологических формами форм
заболеваний новообразований, в новообразований, в
том числе том числе
злокачественных. злокачественных.

10. Основное Мэрия с по Увеличение доли Невозможность Доля выездов
мероприятие 2.5. муниципального 01.01.2014 31.12.2018 выездов бригад скорой достижения скорой медицинской
Совершенствование образования медицинской помощи со запланированного помощи со временем
оказания скорой города временем доезда до уровня увеличения доезда до больного
медицинской помощи Черкесска больного менее 20 доли выездов менее 20 минут
минут с 85% в 2012 г. бригад скорой
до 90% в 2018 г. помощи со временем
доезда до больного
менее 20 минут до
90% в 2018 г.

11. Основное Мэрия с по Снижение показателя Сохранение или Смертность от
мероприятие 2.6. муниципального 01.01.2014 31.12.2018 смертности в снижение уровня дорожно-транспортных
Совершенствование образования результате ДТП до 10 качества оказания происшествий.
оказания города на 100 тыс. медицинской
медицинской помощи Черкесска населения. помощи.
пострадавшим при
дорожно-
транспортных
происшествиях

12. Основное Мэрия с по Обеспечение качества Сохранение или Смертность от всех
мероприятие 2.7. муниципального 01.01.2014 31.12.2018 и доступности снижения уровня причин.
Совершенствование образования медицинской помощи качества оказания Смертность от
системы оказания города больным прочими специализированной болезней системы
медицинской помощи Черкесска заболеваниями. медицинской помощи кровообращения.
больным прочими больным прочими Смертность от
заболеваниями заболеваниями новообразований (в
том числе
злокачественных).
Ожидаемая
продолжительность
жизни при
рождении.
Смертность от
ишемической
болезни сердца.
Смертность от
цереброваскулярных
заболеваний.

13. Основное Мэрия с по Увеличение Сохранение или Обеспечение
мероприятие 2.8. муниципального 01.01.2014 31.12.2018 доступности снижение уровня высокотехнологичными
Совершенствование образования высокотехнологичной качества оказания видами помощи
высокотехнологичной города медицинской помощи. высокотехнологичной от числа
медицинской Черкесска медицинской нуждающихся в ней.
помощи, развитие помощи.
новых эффективных
методов лечения

14. Основное Мэрия с по Обеспечение качества Сохранение или
мероприятие 2.9. муниципального 01.01.2014 31.12.2018 и доступности снижения уровня
Совершенствование образования медицинской помощи качества оказания
оказания города больным кожными специализированной
специализированной Черкесска заболеваниями. медицинской помощи
помощи лицам, больным кожными
страдающими заболеваниями
кожными
заболеваниями

15. Основное Мэрия с по Создание условий для Сохранение Проведение
мероприятие 2.10. муниципального 01.01.2014 31.12.2018 безопасного (ухудшение) капитального
Укрепление образования пребывания пациентов условий для ремонта зданий,
материально- города и медицинских безопасного приобретение
технической базы Черкесска работников, пребывания основных средств,
муниципальных соответствующих пациентов и в т.ч.
бюджетных современным работников. автотранспорта.
учреждений требованиям
здравоохранения в санитарных норм и
части приобретения правил, предъявляемых
основных средств к зданиям. Внедрение
стоимостью свыше новых методов
100 тыс. руб. за диагностики, лечения
единицу и и реабилитации
проведение больных.
капитального
ремонта зданий"

Подпрограмма 3. "Охрана здоровья матери и ребенка"

16. Основное Мэрия с по Снижение материнской Рост материнской Материнская
мероприятие 3.1. муниципального 01.01.2014 31.12.2018 смертности. Снижение смертности. смертность.
Совершенствование образования младенческой Рост младенческой Младенческая
службы города смертности. смертности. смертность.
родовспоможения в Черкесска Снижение смертности Рост смертности Смертность детей
части касающейся детей в возрасте 0 - детей в возрасте 0 от 0 - 17 лет.
17 лет. - 17 лет. первичная
инвалидность у
детей.

17. Основное Мэрия с по Увеличение доли Уменьшение доли Младенческая
мероприятие 3.2. муниципального 01.01.2014 31.12.2018 обследованных обследованных смертность.
Совершенствование образования беременных женщин по беременных женщин Доли обследованных
системы раннего города новому алгоритму по новому беременных женщин
выявления и Черкесска проведения алгоритму по новому
коррекции комплексной проведения алгоритму
нарушений развития пренатальной комплексной проведения
ребенка. (дородовой) пренатальной комплексной
диагностики нарушения (дородовой) пренатальной
развития ребенка до диагностики (дородовой)
70% от числа нарушения развития диагностики
поставленных на учет ребенка до 70% от нарушения развития
в первый триместр числа поставленных ребенка от числа
беременности. на учет в первый поставленных на
триместр учет в первый
беременности, что триместр
повлечет за собой беременности.
рост поздно Смертность детей 0
диагностированных - 17 лет.
нарушений развития Больничная
ребенка, снижение летальность детей.
качества оказания Первичная
медицинской помощи инвалидность у
беременным и как детей).
следствие рост
младенческой
смертности,
инвалидности
заболеваемости
детей.

18. Основное Мэрия с по Снижение уровня Сохранение Младенческая
мероприятие 3.3. муниципального 01.01.2014 31.12.2018 госпитализации детей массового уровня смертность.
Развитие образования на 13%. госпитализации Смертность детей 0
специализированной города Снижение больничной детей. - 17 лет.
медицинской помощи Черкесска летальности на 27.5%. Рост больничной Больничная
детям Снижение уровня летальности. летальность детей.
впервые установленной Рост впервые Первичная
инвалидности у детей установленной инвалидность у
на 17%. инвалидности у детей.
детей.

19. Основное Мэрия с по Улучшение Рост числа Результативность
мероприятие 3.4 муниципального 01.01.2014 31.12.2018 результативности абортов. мероприятий по
Профилактика образования мероприятий по Увеличение числа профилактике
абортов среди города профилактике абортов женщин с абортов.
закрепленного Черкесска до 15% женщин, нарушениями
женского принявших решение репродуктивного
населения. вынашивать здоровья.
Развитие центра беременность от числа Снижение
медико-социальной женщин, обратившихся рождаемости.
поддержки в медсанчасть по
беременных, поводу прерывания
оказавшихся в беременности.
трудной жизненной
ситуации

20. Основное Мэрия с по Улучшение условий для Сохранение Первичная
мероприятие 3.5. муниципального 01.01.2014 31.12.2018 оказания доступной и (снижение) уровня инвалидность у
Обеспечение образования качественной помощи качества детей.
условий содержания города детям. Улучшение оказываемой Обеспеченность
детей в Доме Черкесска состояния здоровья медицинской помощи врачами.
ребенка детей. детям.
соответствующих
санитарно-
гигиеническим
нормам.

21. Основное Мэрия с по Создание условий для Сохранение Проведение
мероприятие 3.6. муниципального 01.01.2014 31.12.2018 безопасного (ухудшение) капитального
Укрепление образования пребывания пациентов условий для ремонта зданий,
материально- города и медицинских безопасного приобретение
технической базы Черкесска работников, пребывания основных средств,
муниципальных соответствующих пациентов и в т.ч.
бюджетных современным работников. автотранспорта.
учреждений требованиям
здравоохранения в санитарных норм и
части приобретения правил, предъявляемых
основных средств к зданиям. Внедрение
стоимостью свыше новых методов
100 тыс. руб. за диагностики, лечения
единицу и и реабилитации
проведение пациентов.
капитального
ремонта зданий"

Подпрограмма 4. "Развитие медицинской реабилитации, в том числе детей"

22. Основное Мэрия с по Улучшение Сохранение Охват детей
мероприятие 4.1. муниципального 01.01.2014 31.12.2018 материально- существующего реабилитационной
Развитие образования технической базы уровня медицинской
медицинской города детской больницы для материально- помощью.
реабилитации, в обеспечения технической базы Охват
том числе детей организации оказания детской больницы реабилитационной
в полном объеме для обеспечения медицинской
медицинской организации помощью детей
реабилитации согласно оказания в полном инвалидов от числа
стандартам ее объеме медицинской нуждающихся.
оказания. реабилитации
Повышение качества и согласно
уровня доступности стандартам ее
медицинской оказания.
реабилитации. Снижение или
сокращения
качества и уровня
доступности
медицинской
реабилитации.

23. Основное Мэрия с по Повышение доступности Снижение или Охват санаторно-
мероприятие 4.2. муниципального 01.01.2014 31.12.2018 санаторно-курортного сохранение курортным лечением
применение образования лечения, в том числе существующего пациентов от числа
санаторно- города детям. уровня доступности нуждающихся
курортного санаторно-
лечения, в том курортного лечения
числе для детей

Подпрограмма 5. "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям"

24. Основное Мэрия с по Обеспеченность Невозможность Обеспеченность
мероприятие 5.1. муниципального 01.01.2014 31.12.2018 койками паллиативной достижения койками для
Оказание образования помощи - 10 коек на запланированного оказания
паллиативной города 100 тыс. взрослого уровня паллиативной
помощи взрослым Черкесска населения. обеспеченности помощи взрослым.
койками
паллиативной
помощи.

25. Основное Мэрия с по Повышение качества и Сохранение или Обеспеченность
мероприятие 5.2. муниципального 01.01.2014 31.12.2018 доступности оказания снижение уровня детского населения
Оказание образования паллиативной помощи качества и паллиативной
паллиативной города детям. доступности помощь.
помощи детям Черкесска паллиативной
помощи.

Подпрограмма 6. "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"

26. Основное Мэрия с по Повышение качества и Сохранение Обеспеченность
мероприятие 6.1. муниципального 01.01.2014 31.12.2018 доступности оказания (снижение) уровня врачами.
Повышение образования медицинской помощи и оказываемой Соотношение врачей
квалификации и города предоставление медицинской помощи и среднего
профессиональная Черкесска фармацевтических и предоставления медицинского
переподготовка услуг. медицинских услуг. персонала.
медицинских и Повышение Количество
фармацевтических укомплектованности подготовленных
работников медицинскими кадрами специалистов по
учреждений программам
здравоохранения. послевузовского
медицинского и
фармацевтического
образования в
государственных
образовательных
учреждениях
дополнительного
профессионального
образования.
Количество
подготовленных
специалистов по
программам
дополнительного
медицинского и
фармацевтического
образования в
государственных
образовательных
учреждениях
среднего
профессионального
образования.
Доля специалистов
из числа
административно-
управленческого
персонала
муниципальных
учреждения
здравоохранения
города, прошедших
повышение
квалификации по
вопросам
совершенствования
организации
управления
здравоохранением

27. Основное Мэрия с по Повышение престижа Снижение престижа Обеспеченность
мероприятие 6.2. муниципального 01.01.2014 31.12.2018 профессии, в том профессии. врачами.
Повышение престижа образования числе за счет Отсутствие Соотношение врачей
профессии города создания позитивного мотивации в выборе и среднего
медицинского Черкесска образа медицинского и профессии. медицинского
работника фармацевтического Негативное персонала.
работника в общественное Средняя заработная
общественном мнение. плата врачей и
сознании. работников
медицинских
организаций,
имеющих высшее
медицинское
(фармацевтическое)
или иное высшее
образование,
обеспечивающих
предоставление
медицинских услуг,
от средней
заработной платы в
республике.
Средняя заработная
плата среднего
медицинского
(фармацевтического)
персонала,
обеспечивающего
предоставление
медицинских услуг,
от средней
заработной платы в
республике.

28. Основное Мэрия с по Развитие мер Снижение Обеспеченность
мероприятие 6.3. муниципального 01.01.2014 31.12.2018 социальной поддержки укомплектованности врачами.
Социальная образования медицинских кадрами Соотношение врачей
поддержка города работников. муниципальных и среднего
отдельных Черкесска учреждений медицинского
категорий здравоохранения. персонала.
медицинских Сохранение
работников (снижение) уровня
оказываемой
медицинской
помощи.

29. Основное Мэрия с по Формирование единых Отсутствие единых Доля
мероприятие 6.4. муниципального 01.01.2016 31.12.2018 подходов к подходов к аккредитованных
Проведение образования определению уровня определению уровня специалистов.
аккредитации города квалификации и набора квалификации и Количество
специалистов Черкесска компетенций набора компетенций разработанных
муниципальных медицинских медицинских профессиональных
учреждений компетенций работников, стандартов.
здравоохранения в медицинских и необходимых для
соответствии фармацевтических занятия
профессиональными работников, профессиональной
стандартами (по необходимых для деятельностью.
мере их принятия занятия
МЗ РФ) профессиональной
деятельностью.






Приложение № 3
к муниципальной программе
"Развитие здравоохранения
в городе Черкесске"
на 2014 - 2018 годы

ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПО
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ГОРОДЕ
ЧЕРКЕССКЕ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Мэрии МО г.Черкесска от 05.06.2015 № 861)

Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы
ВЦП
Значение показателя объема услуги
Расходы местного бюджета на оказание муниципальной услуги, тыс. руб.
очередной год
первый год планового периода
второй год планового периода
очередной год
первый год планового периода
второй год планового периода
базовый вариант
с учетом доп. средств
базовый вариант
с учетом доп. средств
базовый вариант
с учетом доп. средств
базовый вариант
с учетом доп. средств
базовый вариант
с учетом доп. средств
базовый вариант
с учетом доп. средств
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Наименование услуги и ее содержание:
Оказание стационарной медицинской помощи
Показатель объема услуги:
Количество проведенных койко-дней
Подпрограмма 1. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"












Основное мероприятие 1.4. Развитие первичной медико-санитарной помощи. Развитие системы раннего выявления заболеваний и патологических состояний и факторов их развития. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным.
159949

160000

160000


13172,4




Наименование услуги и ее содержание:
Оказание амбулаторно-поликлинической медицинской помощи
Показатель объема услуги:
Количество посещений
Основное мероприятие 1.4. Развитие первичной медико-санитарной помощи. Развитие системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение осмотров и диспансеризации населения, в том числе у детей
750060

700000

700000


5810,0




Наименование услуги и ее содержание
Оказание медицинской помощи в дневных стационарах
Показатель объема услуги:
Количество пациенто-дней
Основное мероприятие 1.4. Развитие первичной медико-санитарной помощи. Развитие системы раннего выявления заболеваний и патологических состояний и факторов их развития. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным
48268

46000

46000







Подпрограмма 2. Совершенствование оказания скорой медицинской, в том числе специализированной, помощи












Наименование услуги и ее содержание:
Оказание скорой медицинской помощи
Показатель объема услуги:
Количество вызовов
Основное мероприятие 2.5. Совершенствование оказания скорой медицинской помощи.
45541

47316

47316


2200,0




Наименование услуги и ее содержание:
Амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь
Показатель объема услуги:
Количество посещений
Основное мероприятие 2.9. Совершенствование оказания специализированной медицинской помощи лицам, страдающими кожными заболеваниями.
4219











Подпрограмма 3. Охрана здоровья матери и ребенка












Наименование услуги и ее содержание:
Оказание медицинской, педагогической и социальной помощи детям-сиротам, детям-инвалидам и детям, оставшимся без попечения родителей
Показатель объема услуги:
Количество проведенных койко-дней воспитанниками
Основное мероприятие 3.5. Обеспечение условий содержания детей в доме ребенка, соответствующим санитарно-гигиеническим нормам.
15779

19092

19092


3499,0




Подпрограмма 5. Оказание паллиативной помощи, в том числе детям












Наименование услуги и ее содержание:
Оказание стационарной медицинской помощи
Показатель объема услуги:
Количество проведенных койко-дней
Мероприятие 5.1. Оказание паллиативной помощи взрослым
649

568

568












Приложение № 4
к муниципальной программе
"Развитие здравоохранения
в городе Черкесске"
на 2014 - 2018 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В
ГОРОДЕ ЧЕРКЕССКЕ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНОГО
БЮДЖЕТА (ТЫС. РУБ.)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Мэрии МО г.Черкесска от 05.06.2015 № 861)

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, муниципальный заказчик-координатор, участники
Код бюджетной классификации <1>
Расходы местного бюджета на оказание муниципальной услуги, тыс. руб.
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Муниципальная программа
"Развитие здравоохранения в городе Черкесске" на 2014 - 2018 годы
всего, в том числе:
х
х
х
х
26658,2
265,8
176,0
176,0
176,0
действующие расходные обязательства
х
х
х
х
265,8
265,8
265,8
265,8
265,8
дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
26392,4
х
х
х
х
ответственный исполнитель: Мэрия муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
х
х
х
2037,8
0,0
0,0
0,0
0,0
действующие расходные обязательства
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
дополнительные объемы ресурсов
901
х
х
х
2037,8
х
х
х
х
участник: Управление образования мэрии муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
х
х
х
89,8
89,8
89,8
89,8
89,8
действующие расходные обязательства
х
х
х
89,8
89,8
89,8
89,8
89,8
дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
х
х
х
х
участник: Управление культуры мэрии муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
х
х
х
156,0
156,0
156,0
156,0
156,0
действующие расходные обязательства
х
х
х
156,0
156,0
156,0
156,0
156,0
дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
х
х
х
х
участник: Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике мэрии муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
х
х
х
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
действующие расходные обязательства
х
х
х
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
х
х
х
х
участник: Управление имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
х
х
х
24354,6
0,0
0,0
0,0
0,0
действующие расходные обязательства
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
дополнительные объемы ресурсов
903
х
х
х
24354,6
х
х
х
х
Подпрограмма 1
"Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"
всего
901
х
х
х
19963,0
265,8
176,0
176,0
176,0
ответственный исполнитель подпрограммы: Мэрия муниципального образования города Черкесска (соисполнитель муниципальной программы), всего, в том числе:
901
х
х
х
936,6
0,0
0,0
0,0
0,0
действующие расходные обязательства
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
дополнительные объемы ресурсов
901
х
х
х
936,6
х
х
х
х
участник: Управление образования мэрии муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
906
х
х
х
89,8
89,8
0,0
0,0
0,0
действующие расходные обязательства
х
х
х
89,8
89,8
0,0
0,0
0,0
дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
х
х
х
х
участник: Управление культуры мэрии муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
905
х
х
х
156,0
156,0
156,0
156,0
156,0
действующие расходные обязательства
х
х
х
156,0
156,0
156,0
156,0
156,0
дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
х
х
х
х
участник: Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике мэрии муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
908
х
х
х
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
действующие расходные обязательства
х
х
х
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
х
х
х
х
участник: Управление имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
х
х
х
х
18760,6
0,0
0,0
0,0
0,0
действующие расходные обязательства
Х
Х
Х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
дополнительные объемы ресурсов
903
Х
Х
Х
18760,6
х
х
х
х
Основное мероприятие 1.1. "Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни, в том числе у детей. Профилактика развития зависимостей, включая сокращение потребления табака, алкоголя, наркотических средств и психоактивных веществ, в том числе у детей"
Ответственный исполнитель мероприятия: Мэрия муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
936,6
0,0
0,0
0,0
0,0
действующие расходные обязательства
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
дополнительные объемы ресурсов
901
0901
0611854
600
536,6
х
х
х
х
901
0902
1612036
600
400,0
х
х
х
х
участник: Управление образования мэрии муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
89,8
89,8
0,0
0,0
0,0
действующие расходные обязательства
906
0702
0612036
200
89,8
89,8
0,0
0,0
0,0
дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
х
х
х
х
участник: Управление культуры мэрии муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
156,0
156,0
156,0
156,0
156,0
действующие расходные обязательства
905
0801
0612036
200
156,0
156,0
156,0
156,0
156,0
дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
х
х
х
х
участник: Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике мэрии муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
действующие расходные обязательства
908
1101
0612036
200
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 1.2. "Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику"
Ответственный исполнитель мероприятия: Мэрия муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
х
х
х
х
х
действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
х
х
х
дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 1.3. "Профилактика вирусных гепатитов В и С"
Ответственный исполнитель мероприятия: Мэрия муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
х
х
х
х
х
действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
х
х
х
дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 1.4. "Развитие первичной медико-санитарной помощи. Развитие системы раннего выявления заболеваний и патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения, в том числе у детей"
Ответственный исполнитель мероприятия: Мэрия муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
х
х
х
х
х
действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
х
х
х
дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 1.5. "Совершенствование механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей в амбулаторных условиях"
Ответственный исполнитель мероприятия: Мэрия муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
х
х
х
х
х
х
действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
х
х
х
дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 1.6. "Укрепление материально-технической базы муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения в части приобретения основных средств стоимостью свыше 100,0 тыс. руб. за 1 единицу и проведение капитального ремонта зданий"
Ответственный исполнитель мероприятия: Мэрия муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
х
х
х
х
х
действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
х
х
Х
дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
х
х
х
х
участник: Управление имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
18760,6
0,0
0,0
0,0
0,0
действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
х
х
х
дополнительные объемы ресурсов
903
0901
0611859
200
5783,3
0,0
0,0
0,0
0,0
903
0902
0611859
200
12977,3
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 2
"Совершенствование оказания скорой медицинской, в том числе специализированной, помощи".
всего
901
х
х
х
3196,2
0,0
0,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель подпрограммы: Мэрия муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
х
х
х
996,2
0,0
0,0
0,0
0,0
действующие расходные обязательства
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
дополнительные объемы ресурсов
901
х
х
х
996,2
0,0
0,0
0,0
0,0
участник: Управление имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
903
х
х
х
2200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
х
х
х
дополнительные объемы ресурсов
903
х
х
х
2200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.1. "Совершенствование системы выявления ранних форм туберкулеза при проведении профилактики осмотров".
Ответственный исполнитель мероприятия: Мэрия муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
х
х
х
х
х
действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
х
х
х
дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 2.2. "Совершенствование оказания медицинской помощи лицам, инфицированными вирусом гепатита В и С".
Ответственный исполнитель мероприятия: Мэрия муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
х
х
х
х
х
действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
х
х
х
дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 2.3. "Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями".
Ответственный исполнитель мероприятия: Мэрия муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
х
х
х
х
х
действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
х
х
х
дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 2.4. "Совершенствование системы выявления ранних форм (1 - 11) стадии онкологических заболеваний".
Ответственный исполнитель мероприятия: Мэрия муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
х
х
х
х
х
действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
х
х
х
дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 2.5. "Совершенствование оказания скорой медицинской помощи".
Ответственный исполнитель мероприятия: Мэрия муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
996,2
0,0
0,0
0,0
0,0
действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
х
х
х
дополнительные объемы ресурсов
901
0904
0621859
600
996,2
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.6. "Совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях".
Ответственный исполнитель мероприятия: Мэрия муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
х
х
х
х
х
действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
х
х
х
дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 2.7. "Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным прочими заболеваниями".
Ответственный исполнитель мероприятия: Мэрия муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
х
х
х
х
х
действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
х
х
х
дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 2.8. "Совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи, развитие новых форм эффективных методов лечения".
Ответственный исполнитель мероприятия: Мэрия муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
х
х
х
х
х
действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
х
х
х
дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 2.9. "Совершенствование оказания специализированной помощи лицам, страдающими кожными заболеваниями".
Ответственный исполнитель мероприятия: Мэрия муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
х
х
х
х
х
действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
х
х
х
дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 2.10. "Укрепление материально-технической базы муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения в части приобретения основных средств стоимостью свыше 100,0 тыс. руб. за 1 единицу и проведение капитального ремонта зданий".
Ответственный исполнитель мероприятия: Мэрия муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
х
х
х
дополнительные объемы ресурсов
903
0904
0624210
200
2200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
участник: Управление имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
2200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
х
х
х
х
дополнительные объемы ресурсов
903
0904
0624210
200
2200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 3
"Охрана здоровья матери и ребенка"
всего
901
х
х
х
3499,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель подпрограммы: Мэрия муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
х
х
х
105,0
0,0
0,0
0,0
0,0
действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
х
х
х
дополнительные объемы ресурсов
901
х
х
х
105,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Участник: Управление имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
903
х
х
х
3394,0
0,0
0,0
0,0
0,0
действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
х
х
х
дополнительные объемы ресурсов
903
х
х
х
3394,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.1. "Совершенствование службы родовспоможения в части касающейся".
Ответственный исполнитель мероприятия: Мэрия муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
х
х
х
х
х
действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
х
х
х
дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 3.2. "Совершенствование системы раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка".
Ответственный исполнитель мероприятия: Мэрия муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
х
х
х
х
х
действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
х
х
х
дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 3.3. "Совершенствование системы раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка".
Ответственный исполнитель мероприятия: Мэрия муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
х
х
х
х
х
действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
х
х
х
дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 3.4. "Профилактика абортов среди закрепленного женского населения. Развитие центра медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации".
Ответственный исполнитель мероприятия: Мэрия муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
х
х
х
х
х
действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
х
х
х
дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 3.5. "Обеспечение условий содержания детей в доме ребенка, соответствующим санитарно-гигиеническим нормам".
ответственный исполнитель мероприятия: Мэрия муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
105,0
0,0
0,0
0,0
0,0
действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
х
х
х
дополнительные объемы ресурсов
901
0909
0631859
600
105,00
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.6. "Укрепление материально-технической базы муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения в части приобретения основных средств стоимостью свыше 100,0 тыс. руб. за 1 единицу и проведение капитального ремонта зданий".
Ответственный исполнитель мероприятия: Мэрия муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
х
х
х
х
х
действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
х
х
х
дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
х
х
х
х
участник: Управление имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска - всего, в том числе:
3394,0
0,0
0,0
0,0
0,0
действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
х
х
х
дополнительные объемы ресурсов
903
0909
0631859
200
3394,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 4
"Развитие медицинской реабилитации, в том числе детей"
всего
901
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель подпрограммы: Мэрия муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
действующие расходные обязательства
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 4.1. "Развитие медицинской реабилитации, в том числе детей".
Ответственный исполнитель мероприятия: Мэрия муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
х
х
х
х
х
действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
х
х
х
дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 4.2. "Применение санаторно-курортного лечения, в том числе детей"
Ответственный исполнитель мероприятия: Мэрия муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
х
х
х
х
х
действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
х
х
х
дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Подпрограмма 5
"Оказание паллиативной помощи, в том числе детям"
всего
901
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель подпрограммы: Мэрия муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
действующие расходные обязательства
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 5.1. "Оказание паллиативной помощи взрослым".
Ответственный исполнитель мероприятия: Мэрия муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
х
х
х
х
х
действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
х
х
х
дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 5.2. "Оказание паллиативной помощи детям".
Ответственный исполнитель мероприятия: Мэрия муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
х
х
х
х
х
действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
х
х
х
дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Подпрограмма 6
"Кадровое обеспечение муниципального здравоохранения"
всего
901
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ответственный исполнитель подпрограммы: Мэрия муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
действующие расходные обязательства
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 6.1. "Повышение квалификации и профессиональная переподготовка медицинских и фармацевтических работников".
Ответственный исполнитель мероприятия: Мэрия муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
х
х
х
х
х
действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
х
х
х
дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 6.2. "Повышение престижа профессии медицинского работника".
Ответственный исполнитель мероприятия: Мэрия муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
х
х
х
х
х
действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
х
х
х
дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 6.3. "Социальная поддержка отдельных категорий медицинских работников".
Ответственный исполнитель мероприятия: Мэрия муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
х
х
х
х
х
действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
х
х
х
дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 6.4. "Проведение аккредитации специалистов муниципальных учреждений здравоохранения в соответствии с профессиональными стандартами (по мере их принятия МЗ РФ)".
Ответственный исполнитель мероприятия: Мэрия муниципального образования города Черкесска всего, в том числе:
х
х
х
х
х
действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
х
х
х
дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
х
х
х
х





Приложение № 5
к муниципальной программе
"Развитие здравоохранения
в городе Черкесске"
на 2014 - 2018 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА,
БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, ФЕДЕРАЛЬНОГО И
РЕГИОНАЛЬНОГО БЮДЖЕТОВ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ГОРОДЕ
ЧЕРКЕССКЕ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Мэрии МО г.Черкесска от 05.06.2015 № 861)

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа
"Развитие здравоохранения в городе Черкесске" на 2014 - 2018 годы
всего
581874,2
611079,0
584256,9
585336,4
585336,4
местный бюджет, действующие расходные обязательства
265,8
265,8
176,0
176,0
176,0
местный бюджет, дополнительные объемы ресурсов
26392,4
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
х
х
х
х
х
региональный бюджет
38031,2
37311,1
37311,1
37311,1
37311,1
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ФСС)
4568,4
4481,9
4828,2
5225,5
5225,5
территориальные государственные внебюджетные фонды (ТФОМС)
488045,1
536637,6
505436,8
505436,8
505436,8
от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности
24571,3
32382,6
36504,8
37187,0
37187,0
Подпрограмма 1
"Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи".
всего
502132,3
531294,4
506822,4
507901,9
507901,9
местный бюджет, действующие расходные обязательства
265,8
265,8
176,0
176,0
176,0
местный бюджет, дополнительные объемы ресурсов
19697,2
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
х
х
х
х
х
региональный бюджет
4463,1
3374,6
4006,0
4006,0
4006,0
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ФСС)
4568,4
4481,9
4828,2
5225,5
5225,5
территориальные государственные внебюджетные фонды (ТФОМС)
448721,9
491087,2
461533,6
461533,6
461533,6
от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности
24415,9
32084,9
36278,6
36960,8
36960,8
Основное мероприятие 1.1.
"Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни, в том числе детей. Профилактика развития зависимостей, включая сокращение потребления табака, алкоголя, наркотических средств и психотропных веществ, том числе у детей"
всего
1202,4
265,8
176,0
176,0
176,0
местный бюджет, действующие расходные обязательства
265,8
265,8
176,0
176,0
176,0
местный бюджет, дополнительные объемы ресурсов
936,6
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
х
х
х
х
х
региональный бюджет
х
х
х
х
х
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ФСС)
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ТФОМС)
х
х
х
х
х
от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 1.2.
"Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику"
всего
х
х
х
х
х
местный бюджет, действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
местный бюджет, дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
х
х
х
х
х
региональный бюджет
х
х
х
х
х
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ФСС)
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ТФОМС)
х
х
х
х
х
от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 1.3.
"Профилактика вирусных гепатитов В и С"
всего
х
х
х
х
х
местный бюджет, действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
местный бюджет, дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
х
х
х
х
х
региональный бюджет
х
х
х
х
х
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ФСС)
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ТФОМС)
х
х
х
х
х
от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 1.4
"Развитие первичной медико-санитарной помощи. Развитие системы раннего выявления заболеваний и патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения, в том числе у детей".
всего
482169,3
531028,6
506646,4
507725,9
507725,9
местный бюджет, действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
местный бюджет, дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
х
х
х
х
х
региональный бюджет
4463,1
3374,6
4006,0
4006,0
4006,0
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ФСС)
4568,4
4481,9
4828,2
5225,5
5225,5
территориальные государственные внебюджетные фонды (ТФОМС)
448721,9
491087,2
461533,6
461533,6
461533,6
от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности
24415,9
32084,9
36278,6
36960,8
36960,8
Основное мероприятие 1.5.
"Совершенствование механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей в амбулаторных условиях"
всего
х
х
х
х
х
местный бюджет, действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
местный бюджет, дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
х
х
х
х
х
региональный бюджет
х
х
х
х
х
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ФСС)
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ТФОМС)
х
х
х
х
х
от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 1.6.
"Укрепление материально-технической базы муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения в части приобретения основных средств стоимостью свыше 100,0 т. р. за 1 единицу и проведение капитального ремонта зданий".
всего
18760,6
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет, действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
местный бюджет, дополнительные объемы ресурсов
18760,6
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
х
х
х
х
х
региональный бюджет
х
х
х
х
х
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ФСС)
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ТФОМС)
х
х
х
х
х
от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности
х
х
х
х
х
Подпрограмма 2
"Совершенствование оказания скорой медицинской, в том числе специализированной, помощи"
всего
47038,6
49709,3
47377,8
47377,8
47377,8
местный бюджет, действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
местный бюджет, дополнительные объемы ресурсов
3196,2
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
х
х
х
х
х
региональный бюджет
5715,6
5715,8
5084,4
5084,4
5084,4
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ФСС)
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ТФОМС)
38010,6
43814,4
42167,2
42167,2
42167,2
от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности
116,2
179,1
126,2
126,2
126,2
Основное мероприятие 2.1.
"Совершенствование системы выявления ранних форм туберкулеза при проведении профилактических осмотров"
всего
х
х
х
х
х
местный бюджет, действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
местный бюджет, дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
х
х
х
х
х
региональный бюджет
х
х
х
х
х
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ФСС)
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ТФОМС)
х
х
х
х
х
от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 2.2.
"Совершенстовование оказания медицинской помощи лицам, инфицированными вирусом гепатита В и С"
всего
х
х
х
х
х
местный бюджет, действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
местный бюджет, дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
х
х
х
х
х
региональный бюджет
х
х
х
х
х
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ФСС)
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ТФОМС)
х
х
х
х
х
от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 2.3.
"Совершенствование системы оказания медицинской помощи больными сосудистыми заболеваниями"
всего
х
х
х
х
х
местный бюджет, действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
местный бюджет, дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
х
х
х
х
х
региональный бюджет
х
х
х
х
х
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ФСС)
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ТФОМС)
х
х
х
х
х
от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 2.4.
"Совершенствование системы выявления ранних форм (1 - 11) стадии онкологических заболеваний"
всего
х
х
х
х
х
местный бюджет, действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
местный бюджет, дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
х
х
х
х
х
региональный бюджет
х
х
х
х
х
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ФСС)
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ТФОМС)
х
х
х
х
х
от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 2.5.
"Совершенствование оказания скорой медицинской помощи"
всего
44207,2
49077,9
47377,8
47377,8
47377,8
местный бюджет, действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
местный бюджет, дополнительные объемы ресурсов
996,2
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
х
х
х
х
х
региональный бюджет
5084,2
5084,4
5084,4
5084,4
5084,4
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ФСС)
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ТФОМС)
38010,6
43814,4
42167,2
42167,2
42167,2
от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности
116,2
179,1
126,2
126,2
126,2
Основное мероприятие 2.6.
"Совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях"
всего
х
х
х
х
х
местный бюджет, действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
местный бюджет, дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
х
х
х
х
х
региональный бюджет
х
х
х
х
х
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ФСС)
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ТФОМС)
х
х
х
х
х
от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 2.7.
"Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным прочими заболеваниями"
всего
х
х
х
х
х
местный бюджет, действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
местный бюджет, дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
х
х
х
х
х
региональный бюджет
х
х
х
х
х
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ФСС)
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ТФОМС)
х
х
х
х
х
от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 2.8.
"Совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи, развитие новых форм эффективных методов лечения"
всего
х
х
х
х
х
местный бюджет, действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
местный бюджет, дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
х
х
х
х
х
региональный бюджет
х
х
х
х
х
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ФСС)
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ТФОМС)
х
х
х
х
х
от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 2.9.
"Совершенствование оказания специализированной медицинской помощи лицам, страдающими кожными заболеваниями"
всего
631,4
631,4
0,0
0,0
0,0
местный бюджет, действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
местный бюджет, дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
х
х
х
х
х
региональный бюджет
631,4
631,4
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ФСС)
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ТФОМС)
х
х
х
х
х
от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 2.10.
"Укрепление материально-технической базы муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения в части приобретения основных средств стоимостью свыше 100,0 т. р. за 1 единицу и проведение капитального ремонта зданий"
всего
2200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет, действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
местный бюджет, дополнительные объемы ресурсов
2200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
х
х
х
х
х
региональный бюджет
х
х
х
х
х
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ФСС)
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ТФОМС)
х
х
х
х
х
от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности
х
х
х
х
х
Подпрограмма 3
"Охрана здоровья матери и ребенка"
всего
30891,1
27542,6
27524,0
27524,0
27524,0
местный бюджет, действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
местный бюджет, дополнительные объемы ресурсов
3499,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
х
х
х
х
х
региональный бюджет
27352,9
27424,0
27424,0
27424,0
27424,0
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ФСС)
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ТФОМС)
х
х
х
х
х
от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности
39,2
118,6
100,0
100,0
100,0
Основное мероприятие 3.1.
"Совершенствование службы родовспоможения, в части касающейся"
всего
х
х
х
х
х
местный бюджет, действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
местный бюджет, дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
х
х
х
х
х
региональный бюджет
х
х
х
х
х
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ФСС)
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ТФОМС)
х
х
х
х
х
от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 3.2.
"Совершенствование системы раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка"
всего
х
х
х
х
х
местный бюджет, действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
местный бюджет, дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
х
х
х
х
х
региональный бюджет
х
х
х
х
х
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ФСС)
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ТФОМС)
х
х
х
х
х
от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 3.3.
"Совершенствование системы раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка"
всего
х
х
х
х
х
местный бюджет, действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
местный бюджет, дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
х
х
х
х
х
региональный бюджет
х
х
х
х
х
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ФСС)
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ТФОМС)
х
х
х
х
х
от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 3.4.
"Профилактика абортов среди закрепленного женского населения. Развитие центра медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации"
всего
х
х
х
х
х
местный бюджет, действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
местный бюджет, дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
х
х
х
х
х
региональный бюджет
х
х
х
х
х
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ФСС)
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ТФОМС)
х
х
х
х
х
от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 3.5.
"Обеспечение условий содержания детей в доме ребенка, соответствующим санитарно-гигиеническим нормам"
всего
27457,9
27542,6
27524,0
27524,0
27524,0
местный бюджет, действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
местный бюджет, дополнительные объемы ресурсов
105,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
х
х
х
х
х
региональный бюджет
27352,9
27424,0
27424,0
27424,0
27424,0
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ФСС)
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ТФОМС)
х
х
х
х
х
от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности
39,2
118,6
100,0
100,0
100,0
Основное мероприятие 3.6.
"Укрепление материально-технической базы учреждения в части проведения капитального ремонта и оснащения оборудованием"
всего
3394,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет, действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
местный бюджет, дополнительные объемы ресурсов
3394,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
х
х
х
х
х
региональный бюджет
х
х
х
х
х
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ФСС)
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ТФОМС)
х
х
х
х
х
от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности
х
х
х
х
х
Подпрограмма 4
"Развитие медицинской реабилитации, в том числе детям"
всего
х
х
х
х
х
местный бюджет, действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
местный бюджет, дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
х
х
х
х
х
региональный бюджет
х
х
х
х
х
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ФСС)
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ТФОМС)
х
х
х
х
х
от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 4.1.
"Развитие медицинской реабилитации, в том числе детей"
всего
х
х
х
х
х
местный бюджет, действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
местный бюджет, дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
х
х
х
х
х
региональный бюджет
х
х
х
х
х
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ФСС)
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ТФОМС)
х
х
х
х
х
от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 4.2.
"Применение санаторно-курортного лечения, в том числе детей"
всего
х
х
х
х
х
местный бюджет, действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
местный бюджет, дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
х
х
х
х
х
региональный бюджет
х
х
х
х
х
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ФСС)
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ТФОМС)
х
х
х
х
х
от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности
х
х
х
х
х
Подпрограмма 5
"Оказание паллиативной помощи, в том числе детям"
всего
499,6
796,7
796,7
796,7
796,7
местный бюджет, действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
местный бюджет, дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
х
х
х
х
х
региональный бюджет
499,6
796,7
796,7
796,7
796,7
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ФСС)
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ТФОМС)
х
х
х
х
х
от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 5.1.
"Оказание паллиативной помощи взрослым"
всего
499,6
796,7
796,7
796,7
796,7
местный бюджет, действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
местный бюджет, дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
х
х
х
х
х
региональный бюджет
499,6
796,7
796,7
796,7
796,7
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ФСС)
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ТФОМС)
х
х
х
х
х
от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 5.2.
"Оказание паллиативной помощи детям"
всего
х
х
х
х
х
местный бюджет, действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
местный бюджет, дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
х
х
х
х
х
региональный бюджет
х
х
х
х
х
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ФСС)
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ТФОМС)
х
х
х
х
х
от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности
х
х
х
х
х
Подпрограмма 6
"Кадровое обеспечение муниципального здравоохранения"
всего
1312,6
1736,0
1736,0
1736,0
1736,0
местный бюджет, действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
местный бюджет, дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
х
х
х
х
х
региональный бюджет
х
х
х
х
х
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ФСС)
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ТФОМС)
1312,6
1736,0
1736,0
1736,0
1736,0
от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 6.1.
"Повышение квалификации и профессиональная переподготовка работников"
всего
1312,6
1736,0
1736,0
1736,0
1736,0
местный бюджет, действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
местный бюджет, дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
х
х
х
х
х
региональный бюджет
х
х
х
х
х
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ФСС)
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ТФОМС)
1312,6
1736,0
1736,0
1736,0
1736,0
от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 6.2.
"Повышение престижа профессии медицинского работника"
всего
х
х
х
х
х
местный бюджет, действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
местный бюджет, дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
х
х
х
х
х
региональный бюджет
х
х
х
х
х
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ФСС)
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ТФОМС)
х
х
х
х
х
от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 6.3.
"Социальная поддержка отдельных категорий медицинских работников"
всего
х
х
х
х
х
местный бюджет, действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
местный бюджет, дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
х
х
х
х
х
региональный бюджет
х
х
х
х
х
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ФСС)
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ТФОМС)
х
х
х
х
х
от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 6.4.
"Проведение аккредитации специалистов муниципальных учреждений здравоохранения в соответствии с профессиональными стандартами (по мере их принятия ФЗ РФ)
всего
х
х
х
х
х
местный бюджет, действующие расходные обязательства
х
х
х
х
х
местный бюджет, дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
х
х
х
х
х
региональный бюджет
х
х
х
х
х
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ФСС)
х
х
х
х
х
территориальные государственные внебюджетные фонды (ТФОМС)
х
х
х
х
х
от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности
х
х
х
х
х





Приложение № 6
к муниципальной программе
"Развитие здравоохранения
в городе Черкесске"
на 2014 - 2018 годы

СВЕДЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ СБОРА ИНФОРМАЦИИ И МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ
(ИНДИКАТОРА) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
В ГОРОДЕ ЧЕРКЕССКЕ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ


№ Наименование Ед. изм. Определение Временные Алгоритм Базовые Метод сбора Объект и Охват Ответственный
п/п показателя показателя характеристики формирования показатели информации, единица единиц за сбор данных
показателя (формула) и (используемые в индекс формы наблюдения совокупности по показателю
методологические формуле) отчетности
пояснения к
показателю

1 2 3 4. 5 6 7 8 9 10 11

1. Смертность от на 1000 Показатель годовая Число умерших: Число умерших Периодическая Здравоохранение Сплошное Мэрия
всех причин населения характеризует Среднегодовая отчетность наблюдение муниципального
общую смертность численность Численность образования
населения х 1000 населения города
Черкесска

2. Младенческая случаев на Младенческая годовая Число детей до 1 Число детей до 1 Периодическая Здравоохранение Сплошное Мэрия
смертность 1000 смертность года, умерших в года родившихся отчетность наблюдение муниципального
родившихся характеризует данном году х живыми в образования
живыми смертность детей 1000: предыдущем году, города
от рождения до 2/3 родившихся Число детей. до Черкесска
исполнения ими живыми в данном 1 года
года жизни году + 1/3 родившихся
родившихся живыми в
живыми в предыдущем году.
предыдущем году Число умерших
детей до 1 года
в текущем году.

3. Смертность от на 100000 Показатель годовая Число умерших от Число умерших от Периодическая Здравоохранение Сплошное Мэрия
болезней системы населения характеризует данной причины х данной причины. отчетность наблюдение муниципального
кровообращения смертность от 100000 Численность образования
данного населения: населения города
заболевания среднегодовую Черкесска
численность
населения

4. Смертность от ДТП на 100000 Показатель годовая Число умерших х Число умерших. Периодическая Здравоохранение Сплошное Мэрия
населения характеризует 100000: Среднегодовая отчетность наблюдение муниципального
смертность от ДТП среднегодовую численность образования
численность населения города
населения Черкесска

5. Смертность от на 100000 населения годовая Число умерших от Число умерших от Периодическая Здравоохранение Сплошное Мэрия
новообразований р. данной причины х данной причины. отчетность наблюдение муниципального
населения 100000 Численность образования
населения: населения города
среднегодовую Черкесска
численность
населения

6. Охват % Показатель периодическая Число лиц, Число лиц ФСН № 30 Здравоохранение Сплошное Мэрия
профилактическими характеризует отчетность фактически фактически наблюдение муниципального
осмотрами на эффективность осмотренных х осмотренных. образования
туберкулез профилактической 100: Число лиц, Число лиц города
работы и подлежащих подлежащих Черкесска
выявление осмотрам осмотру
заболевания на
ранней стадии
заболевания

7. Обеспеченность % Показатель годовая Число физических Число физических Форма ФСН № Здравоохранение Сплошное Мэрия
врачами характеризует лиц х 10000: лиц. Численность 17 наблюдение муниципального
деятельность среднегодовую населения образования
учреждения численность города
здравоохранения Черкесска

8. Соотношение Показатель годовая Количество Количество Форма ФСН № Здравоохранение Сплошное Мэрия
врачей и среднего характеризует среднего врачей. 17 наблюдение муниципального
медицинского деятельность медперсонала: Количество образования
персонала учреждения количество среднего города
здравоохранения врачей медперсонала Черкесска

9. Средняя % Показатель Периодическая Доведение Средняя з/плата Периодическая Здравоохранение Сплошное Мэрия
заработная плата характеризует отчетность целевого по КЧР. отчетность наблюдение муниципального
врачей и доведение средней индикатора Средняя зарплата образования
работников заработной платы соотношения врачей города
медицинских до целевого средней з/платы Черкесска
организаций, индикатора врачей к средней
имеющих высшее з/плате по КЧР
медицинское
образование,
предоставляющих
медицинские
услуги от средней
заработной платы
в КЧР

10. Средняя Показатель Периодическая Доведение Средняя з/плата Периодическая Здравоохранение Сплошное Мэрия
заработная плата характеризует отчетность целевого по КЧР. отчетность наблюдение муниципального
среднего доведение средней индикатора Средняя зарплата образования
медицинского заработной платы соотношения среднего города
персонала до целевого средней з/платы медперсонала Черкесска
(персонала, индикатора среднего
обеспечивающего медперсонала к
условия для средней з/плате
предоставления по КЧР
медицинских
услуг) от средней
заработной платы
в КЧР

11. Средняя Показатель Периодическая Доведение Средняя з/плата Периодическая Здравоохранение Сплошное Мэрия
заработная плата характеризует отчетность целевого по КЧР. отчетность наблюдение муниципального
младшего доведение средней индикатора Средняя зарплата образования
медицинского заработной платы соотношения младшего города
персонала до целевого средней з/платы медперсонала Черкесска
(персонала, индикатора младшего
обеспечивающего медперсонала к
условия для средней з/плате
предоставления по КЧР
медицинских
услуг) от средней
заработной платы
в КЧР

12. Охват % Показатель периодическая Число лиц, Численность Периодическая Здравоохранение Сплошное Мэрия
профилактическими характеризует отчетность фактически детей подлежащих отчетность наблюдение муниципального
медицинскими эффективность осмотренных х осмотру. образования
осмотрами детей профилактической 100: Число лиц, Численность города
работы подлежащих детей фактически Черкесска
осмотрам осмотренных.

13. Охват % Показатель Периодическая Число лиц, Численность Периодическая Здравоохранение Сплошное Мэрия
диспансеризацией характеризует отчетность фактически детей, отчетность наблюдение муниципального
детей-сирот и динамическое осмотренных х подлежащих образования
детей, наблюдение за 100: Число лиц, диспансеризации. города
находящихся в состоянием подлежащих Численность Черкесска
трудной жизненной здоровья детей осмотрам детей,
ситуации фактически
осмотренных.

14. Охват % Показатель Периодическая Число лиц, Число лиц, Периодическая Здравоохранение Сплошное Мэрия
диспансеризацией характеризует отчетность фактически подлежащих отчетность наблюдение муниципального
подростков динамическое осмотренных х диспансеризации. образования
наблюдение за 100: Число лиц, Число фактически города
состоянием подлежащих осмотренных. Черкесска
здоровья осмотрам
подростков

15. Распространенность % Показатель Периодическая Число лиц с Число лиц, Периодическая Здравоохранение Сплошное Мэрия
повышенного характеризует отчетность повышенным подлежащих отчетность наблюдение муниципального
артериального динамическое артериальным диспансеризации. образования
давления среди наблюдение за давлением х 100: Число фактически города
взрослого состоянием численность осмотренных. Черкесска
населения здоровья взрослого
населения населения

16. Доля больных с % Показатель годовая Выявлено больных Число лиц, ФСН № 7 и 35 Здравоохранение Сплошное Мэрия
выявленными характеризует на 1 - 2 стадии: выявленных на 1 наблюдение муниципального
злокачественными выявление кол-во больных - 2 ст. образования
новообразованиями заболевания на данным Число лиц данным города
на I - II ст. ранней стадии заболеванием х заболеванием. Черкесска
заболевания 100

17. Заболеваемость на 100000 Показатель годовая Число заболевших Число Периодическая Здравоохранение Сплошное Мэрия
дифтерией населения характеризует х 100000: заболевших. отчетность наблюдение муниципального
уровень среднегодовую Среднегодовая образования
заболеваемости численность численность города
населения Черкесска
дифтерией

18. Заболеваемость на 1 млн. Показатель годовая Число заболевших Число Периодическая Здравоохранение Сплошное Мэрия
корью населения характеризует х 100000: заболевших. отчетность наблюдение муниципального
уровень среднегодовую Среднегодовая образования
заболеваемости численность численность города
населения корью Черкесска

19. Заболеваемость на 100000 Показатель годовая Число заболевших Число Периодическая Здравоохранение Сплошное Мэрия
краснухой населения характеризует х 100000: заболевших. отчетность наблюдение муниципального
уровень среднегодовую Среднегодовая образования
заболеваемости численность численность города
населения Черкесска
краснухой

20. Заболеваемость на 100000 Показатель годовая Число заболевших Число Периодическая Здравоохранение Сплошное Мэрия
вирусным населения характеризует х 100000: заболевших. отчетность наблюдение муниципального
гепатитом В уровень среднегодовую Среднегодовая образования
заболеваемости численность численность города
населения Черкесска
гепатитом В.

21. Охват % Показатель Периодическая Число лиц, Число лиц, Периодическая Здравоохранение Сплошное Мэрия
иммунизацией характеризует отчетность охваченных охваченных отчетность наблюдение муниципального
населения против сохранение иммунизацией х иммунизацией. образования
вирусного здоровья 100 : Число лиц, Число лиц, города
гепатита В в населения от подлежащих подлежащих Черкесска
декретированные инфекционных иммунизации иммунизации
сроки. заболеваний

22. Охват % Показатель Периодическая Число лиц, Число лиц, Периодическая Здравоохранение Сплошное Мэрия
иммунизацией характеризует отчетность охваченных охваченных отчетность наблюдение муниципального
населения против сохранение иммунизации х иммунизацией. образования
дифтерии, коклюша здоровья 100 : Число лиц, Число лиц, города
и столбняка в населения от подлежащих подлежащих Черкесска
декретированные инфекционных иммунизации иммунизации
сроки заболеваний

23. Охват % Показатель Периодическая Число лиц, Число лиц, Периодическая Здравоохранение Сплошное Мэрия
иммунизацией характеризует отчетность охваченных охваченных отчетность наблюдение муниципального
населения против сохранение иммунизации х иммунизацией. образования
кори, краснухи, здоровья 100 : Число лиц, Число лиц, города
эпидемического населения от подлежащих подлежащих Черкесска
паротита в инфекционных иммунизации иммунизации
декретированные заболеваний
сроки

24. Удовлетворение % Показатель Периодическая Число лиц, Число лиц, Периодическая Здравоохранение Сплошное Мэрия
потребности характеризует отчетность получивших получивших отчетность наблюдение муниципального
отдельных удовлетворение лекарственные лекарственные образования
категорий граждан потребности препараты х 100 : препараты. Число города
в необходимых населения в число лиц, лиц, нуждающихся Черкесска
лекарственных лекарственных нуждающихся в в получении.
препаратах и препаратах и получении
медицинских специализированных
изделиях, а также продуктах
специализированных питания
продуктов
питания для
детей-инвалидов

25. Охват % Показатель административная Число лиц, Число лиц, Периодическая Здравоохранение. Сплошное Мэрия
профилактическими характеризует информация охваченных охваченных отчетность Образование. наблюдение муниципального
антинаркотическим негативное мероприятиями х мероприятиями. Культура. образования
и мероприятиями отношение к 100 : численность Численность города
молодежи в употреблению данной категории данной категории Черкесска
возрасте от 11 до наркотиков
25 лет.

26. Увеличение доли % Показатель административная Число лиц, Число лиц, Периодическая Здравоохранение. Сплошное Мэрия
подростков и характеризует информация охваченных охваченных отчетность Образование. наблюдение муниципального
молодежи, организацию мероприятиями х мероприятиями. Культура образования
систематически досуга молодежи, 100 : численность Численность города
занимающихся формирования данной категории данной категории Черкесска
физической отрицательного
культурой, отношения
спортом, населения к
художественной злоупотреблению
самодеятельностью наркотиками

27. Обеспечение % Показатель годовой Число детей Число детей Периодическая Здравоохранение Сплошное Мэрия
лечебно- характеризует показатель получивших получивших отчетность наблюдение муниципального
профилактического улучшение лечение: число лечение. Число образования
лечения состояния детей подлежащих детей подлежащих города
хронических здоровья детей лечению лечению. Черкесска
больных детей в
доме ребенка в
соответствии с
годовым планом
оздоровления

28. Обеспечение % Показатель годовой Число детей Число детей Периодическая Здравоохранение Сплошное Мэрия
выполнения характеризует показатель получивших получивших отчетность наблюдение муниципального
индивидуальных улучшение реабилитациионное реабилитационное образования
программ состояния лечение: число лечение. Число города
реабилитации здоровья детей детей подлежащих детей подлежащих Черкесска
детей в доме реабилитации реабилитации.
ребенка



------------------------------------------------------------------