Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.11.2014 N 360 "Об определении индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2014 г. № 360
ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПОТРЕБНОСТИ В СОЦИАЛЬНЫХ
УСЛУГАХ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства КЧР от 14.04.2015 № 90)
В целях реализации Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" Правительство Карачаево-Черкесской Республики постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Порядок определения индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг согласно приложению 1.
1.2. Типовое положение о Комиссии по определению индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг согласно приложению 2.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
М.Я.КАРДАНОВ
Приложение 1
к постановлению Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
от 27.11.2014 № 360
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПОТРЕБНОСТИ В СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГАХ
ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства КЧР от 14.04.2015 № 90)
1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) для определения индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг для устранения обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 15 Федерального закона, которые ухудшают или могут ухудшить условия их жизнедеятельности (далее - индивидуальная потребность в социальных услугах).
2. Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания поставщиками социальных услуг, являющимися специализированными организациями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, а также предоставлением реабилитационных и срочных социальных услуг.
(в ред. Постановления Правительства КЧР от 14.04.2015 № 90)
3. Оценка индивидуальной потребности в социальных услугах является неотъемлемой частью процесса предоставления социальных услуг и проводится в целях определения получателям социальных услуг:
права гражданина на получение социальных услуг;
единых критериев для вынесения объективных решений о приеме гражданина на социальное обслуживание;
необходимой формы социального обслуживания;
видов, объема, периодичности, условий, сроков предоставления социальных услуг;
перечня рекомендуемых поставщиков социальных услуг.
4. Индивидуальная потребность в социальных услугах определяется одновременно с принятием решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании.
5. Оценка индивидуальной потребности в социальных услугах включает:
изучение возможности выполнения гражданином различных видов жизнедеятельности в соответствии с методикой изучения возможности выполнения гражданином различных видов жизнедеятельности (далее - методика);
определение степени индивидуальной потребности в социальных услугах;
определение продолжительности (постоянное, временное), условий оплаты (бесплатное, с частичной оплатой, с полной оплатой) предоставления социального обслуживания, формы социального обслуживания;
определение перечня социальных услуг и установление рекомендуемого объема социального обслуживания.
Методика, хронометраж рабочего времени социального работника при предоставлении социальных услуг на дому, а также рекомендуемый объем социального обслуживания исходя из степени индивидуальной потребности в социальных услугах утверждаются приказом Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство).
6. При определении индивидуальной потребности в социальных услугах в ходе надомного посещения проводится оценка условий жизнедеятельности гражданина, обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 15 Федерального закона, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, а также учитываются:
социально-экономическое положение;
волеизъявление гражданина относительно формы социального обслуживания и видов предоставления социальных услуг;
медицинские документы, характеризующие состояние здоровья гражданина и отсутствие у него медицинских противопоказаний к получению социальных услуг в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, в том числе со специальным социальным обслуживанием (на основании заключения медицинской организации).
7. Определение степени индивидуальной потребности в социальных услугах для предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, полустационарной и стационарной формах, в том числе со специальным социальным обслуживанием, осуществляется в соответствии с методикой.
8. Определение жилищных условий, семейного положения гражданина, а также изучение возможности выполнения гражданином различных видов жизнедеятельности для предоставления социальных услуг на дому и (или) в полустационарной форме социального обслуживания осуществляется работником государственной организации социального обслуживания Карачаево-Черкесской Республики (далее - организации социального обслуживания) в ходе надомного посещения гражданина не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и соответствующих документов, предусмотренных Порядком предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Карачаево-Черкесской Республике, утвержденным постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
9. Не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и соответствующих документов проводится заседание Комиссии по определению индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг (далее - Комиссия), на котором рассматриваются материалы оценки индивидуальной потребности в социальных услугах, а также документы, необходимые для предоставления социальных услуг, и в указанный срок принимается соответствующее решение.
10. Решение Комиссии оформляется актом оценки индивидуальной потребности гражданина в предоставлении социального обслуживания (далее - акт оценки индивидуальной потребности) согласно приложению к настоящему Порядку.
11. Положение о Комиссии при Министерстве утверждается приказом Министерства, положение о Комиссии при организации социального обслуживания - приказом руководителя организации социального обслуживания на основании Типового положения, утверждаемого Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
12. Для предоставления социальных услуг в акте оценки индивидуальной потребности указывается степень индивидуальной потребности в социальных услугах, соответствующий ей рекомендуемый объем социального обслуживания (рекомендуемое количество социальных услуг и рекомендуемое время для оказания социальных услуг), рекомендуется форма (стационарное, в том числе со специальным социальным обслуживанием, полустационарное или на дому), виды, условия и продолжительность предоставления социального обслуживания.
13. На основании акта оценки индивидуальной потребности составляется индивидуальная программа предоставления социальных услуг (далее - индивидуальная программа) в порядке, предусмотренном статьей 16 Федерального закона, на каждого гражданина исходя из его потребностей в социальных услугах, которая пересматривается в зависимости от изменения потребности, но не реже чем раз в три года. Пересмотр индивидуальной программы осуществляется с учетом результатов реализованной индивидуальной программы.
Приложение 2
к постановлению Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
от 27.11.2014 № 360
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПОТРЕБНОСТИ
В СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГАХ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
1. Общие положения
Настоящее Типовое положение определяет основные задачи, права, порядок формирования и деятельности Комиссии по определению индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг (далее - Комиссия).
Комиссия является постоянно действующим совещательным органом при Министерстве труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство) и государственных организациях социального обслуживания Карачаево-Черкесской Республики (далее - организации социального обслуживания).
Комиссия создается в целях:
определения оценки индивидуальной потребности в социальных услугах;
принятия обоснованного решения об установлении формы, видах, условий и продолжительности предоставления социального обслуживания, а также перечня социальных услуг, объема предоставления социального обслуживания;
оформления индивидуальной программы предоставления социальных услуг.
Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, законами Карачаево-Черкесской Республики, иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, а также настоящим Положением.
2. Основные задачи работы Комиссии
Основными задачами работы Комиссии являются:
организация и проведение оценки индивидуальной потребности в социальных услугах;
оформление акта оценки индивидуальной потребности граждан в предоставлении социального обслуживания;
определение исходя из оценки индивидуальной потребности рекомендуемых форм, видов, условий и продолжительности предоставления социального обслуживания;
установление для граждан рекомендуемого перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг;
рассмотрение результатов реализованной индивидуальной программы предоставления социальных услуг;
рассмотрение спорных вопросов и жалоб при предоставлении социального обслуживания.
3. Права Комиссии
Комиссия имеет право:
осуществлять проверку полноты и достоверности сведений, представленных гражданином (его законным представителем) и иными лицами;
запрашивать у гражданина (его законного представителя) и иных лиц документы и сведения, необходимые для принятия обоснованного решения.
4. Порядок формирования Комиссии
Количественный состав Комиссии составляет 5 - 7 человек.
Персональный состав Комиссии при Министерстве состоит из:
заместителя министра труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики;
представителей отдела Министерства, курирующего организации социального обслуживания;
руководителей организаций социального обслуживания;
представителя Министерства здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики или медицинской организации (заместитель главного врача, врач) (по согласованию);
представителя общественной организации (по согласованию);
иных представителей.
Персональный состав Комиссии при организации социального обслуживания состоит из:
руководителя организации социального обслуживания;
заместителя руководителя организации социального обслуживания;
заведующих отделениями организации социального обслуживания;
юрисконсульта организации социального обслуживания (при наличии штатной единицы);
представителя медицинской организации (заместитель главного врача, заведующий отделением, врач, фельдшер) (по согласованию);
представителя органов местного самоуправления (заместителя главы администрации по социальным вопросам, ответственного специалиста администрации) (по согласованию);
представителя общественной организации, действующей в муниципальном районе Карачаево-Черкесской Республики и городском округе (по согласованию).
Состав Комиссии при Министерстве утверждается приказом Министерства, состав Комиссии при организации социального обслуживания - приказом руководителя организации социального обслуживания.
Член Комиссии может выйти из состава Комиссии на основании письменного заявления.
Член Комиссии может быть исключен из состава Комиссии по решению Комиссии в случаях, если он не участвовал в работе Комиссии более 6 месяцев непрерывно.
Состав Комиссии пересматривается по мере необходимости.
Деятельность Комиссии осуществляется на безвозмездной основе.
5. Порядок работы Комиссии
Председателем Комиссии при Министерстве является заместитель Министра труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, председателем Комиссии при организации социального обслуживания - руководитель организации социального обслуживания (в случае его отсутствия - заместитель руководителя), который:
организует работу Комиссии и председательствует на его заседаниях;
подписывает акты оценки индивидуальной потребности граждан в предоставлении социального обслуживания;
осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности Комиссии.
Члены Комиссии имеют право:
предлагать кандидатуры лиц для участия в заседаниях Комиссии;
участвовать в подготовке материалов к заседаниям Комиссии;
высказывать особое мнение по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Комиссии;
вносить предложения по вопросу формирования экспертных и рабочих групп, создаваемых Комиссией;
осуществлять иные полномочия в рамках деятельности Комиссии.
Для обеспечения деятельности Комиссии назначается секретарь Комиссии.
Секретарь Комиссии:
составляет акты оценки индивидуальной потребности граждан в предоставлении социального обслуживания;
уведомляет членов Комиссии о дате и времени предстоящего заседания.
Периодичность проведения заседаний Комиссии устанавливается председателем Комиссии при наличии заявления о принятии на социальное обслуживание, в случае окончания срока действия договора о социальном обслуживании, а также в иных случаях по мере необходимости.
Комиссия правомочна принимать решение в присутствии более половины общей численности членов Комиссии.
Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии.
Комиссия вправе принимать решения в отсутствие гражданина (его законного представителя).
Приложение
к Порядку
АКТ
ОЦЕНКИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПОТРЕБНОСТИ ГРАЖДАНИНА В
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
от "___" ________ 20__ г. № ______
_______________________________________________________________________
(наименование организации социального обслуживания)
1. Общие сведения
ФИО ___________________________________________________________________
Дата подачи заявления (для обращающихся): _____________________________
Обращается: первично, повторно (для обращающихся): ____________________
Число, месяц, год рождения: ____________________________ Пол: _________
Адрес регистрации по месту жительства: индекс, город (район), улица, дом, корпус, квартира:
_______________________________________________________________________
Адрес фактического проживания: индекс, город, (район), улица, дом, корпус, квартира:
_______________________________________________________________________
Телефон: домашний (по месту регистрации) ______________, (по месту жительства) ________________, мобильный __________________________________
Документ, удостоверяющий личность: серия, номер, кем выдан, дата выдачи
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Образование (отметить, получает ли образование в настоящее время) _____
_______________________________________________________________________
Основная профессия ____________________________________________________
Общий трудовой стаж __________ Дата назначения пенсии _________________
Категория гражданина: _________________________________________________
Документ, подтверждающий категорию, ______________________, серия ________, номер _____________, дата выдачи _______________________________.
Наличие действующей индивидуальной программы реабилитации инвалида, выданной учреждением медико-социальной экспертизы: нет, да: серия, № документа, дата выдачи, кем выдан
_______________________________________________________________________
2. Социально-экономический статус
Доход гражданина (семьи):
№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Вид дохода (в том числе виды льгот)
Доход за двенадцать последних месяцев, предшествующих дате подачи заявления, рублей
Итого
Среднедушевой доход заявителя (семьи) ___________ рублей.
3. Жилищные условия и имущественное положение
Жилищные условия: дом; квартира (количество комнат - _____); комната в коммунальной квартире, общежитии, другое _____________________________
Этаж ________, лифт (да, нет), пандус (да, нет).
Отсутствие жилья (причины): __________________________________________
Удаленность жилья от:
транспортных коммуникаций (ближайшей остановки маршрутных транспортных средств) (км) ________________________________________________________
продовольственных и промтоварных магазинов (км) ______________________
почты, кредитных учреждений (км) _____________________________________
расстояние до источника водоснабжения (км) ___________________________
Наличие удобств (подчеркнуть): отопление централизованное, автономное газовое, с использованием привозного сырья (уголь, торф, дрова), водоснабжение централизованное (холодная, горячая (газовая колонка), колодец, родник, колонка для набора воды, ванная, баня, стиральная машина (механическая, автомат), канализация (да, нет) (подчеркнуть), другое
______________________________________________________________________
Обстановка в квартире: наличие необходимой мебели (какой?) ___________
______________________________________________________________________
Наличие специальных средств для адаптации инвалида в быту (в квартире, в подъезде, во дворе)
______________________________________________________________________
Наличие подсобного хозяйства: дача (_____ соток); участок земли (_____ соток); рогатый скот, птица, пчелы (указать) _________________________________
4. Семейное положение
Семейный статус: одинокий(ая); одинокие супружеские пары, проживающий(ая) с иными родственниками, другое
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Семейно-бытовые взаимоотношения: нормальные, сложные, иное (расшифровать)
______________________________________________________________________
Наличие вредных привычек заявителя (семьи заявителя): да (каких? _________________), нет.
Наличие внутрисемейных конфликтов: личностных отношений с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, пристрастием к азартным играм, с психическим расстройством, применяющими физическое или психологическое насилие, в том числе в семье, семейного насилия, противоправного поведения родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, неисполнение ими своих обязанностей по воспитанию детей, их обучению и (или) содержанию, жестокое обращение с детьми
______________________________________________________________________
Сведения о трудоспособных родителях, супругах, совершеннолетних детях, обязанных в соответствии с действующим семейным законодательством содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родственников
ФИО
Родственное отношение, дееспособность, трудоспособность
Виды поддержки и ухода, периодичность, условия оказания помощи
Место работы или учебы
Сведения об иных физических и юридических лицах, оказывающих помощь: соседи, знакомые, общественные организации, волонтеры (подчеркнуть), иное __________________, периодичность помощи _____________________________________, условия оказания помощи (бесплатно, за плату).
5. Возможности выполнения различных видов деятельности
и оценка факторов риска
Количество баллов по шкале Бартела (с приложением анкеты): _______
Количество баллов по шкале Лаутона (с приложением анкеты): _______
Общее количество баллов по шкале Бартела и шкале Лаутона: _________
Возможность выполнения бытовой деятельности: утрачена полностью, утрачена частично, не утрачена
Способность к самостоятельному проживанию: утрачена полностью, утрачена частично; не утрачена
Способность к независимой от посторонней постоянной помощи жизни: утрачена полностью, утрачена частично; не утрачена
Способность к интеграции в общество: сохранена в полном объеме, сохранена частично, полностью утрачена
Степень социально-бытовой адаптации: выраженные ограничения, частичные ограничения; не ограничена
Степень социально-средовой адаптации: выраженные ограничения, частичные ограничения; не ограничена
Стремление к компенсации имеющихся нарушений: активное, маловыраженное, отсутствует
Выявленные факторы риска, отягощающие или способствующие возникновению обстоятельств, обусловливающих нуждаемость в социальном обслуживании: отсутствие родственников (полное отсутствие, по месту проживания, в данном населенном пункте, другое), одиночество; проживание в доме с частичными удобствами, проживание в доме без удобств, аварийное состояние жилья, отсутствие жилья, в том числе вследствие пожара и других непредвиденных обстоятельств, сложная психологическая обстановка, несовместимость проживания с родственниками, высокий риск для жизни вследствие отсутствия наблюдения; другие факторы (какие?)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Выявленные факторы, положительно влияющие на жизненную ситуацию: наличие лиц, осуществляющих реальный уход (постоянный, разовый), позитивный настрой гражданина, активное стремление к компенсации имеющихся нарушений, наличие удобств, наличие и использование вспомогательных технических средств реабилитации, компактное размещение объектов социально-бытовой сферы вблизи от места проживания гражданина или в районе проживания гражданина, другие факторы (какие?)
______________________________________________________________________
Потребность в постоянной, периодической или разовой посторонней помощи вследствие частичной или полной утраты способности к самообслуживанию и (или) самостоятельному передвижению
______________________________________________________________________
Заключение комиссии по оценке индивидуальной потребности
гражданина в предоставлении социального обслуживания
Степень индивидуальной потребности в предоставлении социального обслуживания (подчеркнуть):
0 степень, 1 степень; 2 степень; 3 степень; 4 степень; 5 степень; 6 степень; 7 степень; 8 степень, 9 степень, 10 степень
Социальное обслуживание показано, не показано (подчеркнуть)
Наличие противопоказаний (да, нет) (подчеркнуть) каких ______________
Рекомендованные формы социального обслуживания (подчеркнуть):
1) предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому;
2) предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания;
3) предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием;
4) предоставление социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания
Рекомендованные виды социальных услуг (подчеркнуть):
социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов
Наименование необходимой социальной услуги
Кратность предоставления (в неделю/месяц)
Среднее время, рекомендуемое для оказания социальных услуг (за единицу, мин.)
Время оказания необходимых социальных услуг в неделю/месяц (фактически)
Итого
Продолжительность предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому:
на постоянной основе, на временной основе на срок до ________________.
Продолжительность предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания:
на постоянной основе, на временной основе на срок до ________________.
Продолжительность предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием:
на постоянной основе, на временной основе на срок до ________________.
Продолжительность предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания:
на временной основе на срок до ____________________________________.
Условия предоставления социального обслуживания
Предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому: бесплатно, с частичной оплатой, с полной оплатой.
Предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания: с полной оплатой.
Предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием: с полной оплатой.
Предоставление социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания: бесплатно, с частичной оплатой, с полной оплатой.
Дополнительные данные ________________________________________________
______________________________________________________________________
Дата: ________________
Председатель Комиссии:
____________________ ______________________________
(ФИО) (подпись)
Заместитель Председателя Комиссии:
____________________ ______________________________
(ФИО) (подпись)
Ответственный секретарь Комиссии:
____________________ ______________________________
(ФИО) (подпись)
Члены Комиссии:
____________________ ______________________________
(ФИО) (подпись)
____________________ ______________________________
(ФИО) (подпись)
------------------------------------------------------------------