Постановление Администрации Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 18.09.2014 N 477 "Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях на территории Хабезского муниципального района"

АДМИНИСТРАЦИЯ ХАБЕЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2014 г. № 477

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО
ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО
ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ ХАБЕЗСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях на территории Хабезского муниципального района согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить заместителя Главы администрации Хабезского муниципального района, курирующего вопросы образования.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) в установленном порядке.

Исполняющий обязанности Глава администрации
Хабезского муниципального района
Р.Р.АРАШУКОВ





Приложение
к постановлению администрации
Хабезского муниципального района
от 18.09.2014 № 477

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО
ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ
ПРОГРАММАМ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ НА
ТЕРРИТОРИИ ХАБЕЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях на территории Хабезского муниципального района (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии в Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях Хабезского муниципального района.
1.3. Организацию предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам и обеспечение требований, предъявляемых законодательством Российской Федерации к предоставлению общего образования, осуществляет отдел образования - структурное подразделение администрация Хабезского муниципального района, за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

2. Система образования Хабезского муниципального района

2.1. Система общего образования Хабезского муниципального района представлена совокупностью подведомственных отделу образования администрации района муниципальных образовательных учреждений, осуществляющих образовательную деятельность.
2.2. В системе образования района действуют следующие юридически самостоятельные, прошедшие в установленном законом порядке государственную аккредитацию, имеющие лицензии на осуществление деятельности, муниципальные образовательные учреждения:
муниципальные дошкольные образовательные учреждения;
муниципальные общеобразовательные учреждения.
2.3. Учредителем муниципальных образовательных учреждений является администрация Хабезского муниципального района.
2.4. Правила приема граждан в муниципальные образовательные учреждения в части, не урегулированной законодательством об образовании, устанавливаются каждым муниципальным образовательным учреждением самостоятельно.
Правила приема в муниципальные образовательные учреждения на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием в образовательные учреждения граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня проживающих на территории, за которой закреплено указанное муниципальное образовательное учреждение.

3. Организация общего образования

3.1. Общее образование включает в себя следующие уровни:
1) дошкольное образование;
2) начальное общее образование;
3) основное общее образование;
4) среднее общее образование.
3.2. Начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование - являются обязательными уровнями образования.
Обучающиеся, не освоившие основную образовательную программу начального общего и (или) основного общего образования, не допускаются к обучению на следующих уровнях общего образования.
Требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся и сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.
3.3. Общее образование может быть получено в учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность, а также вне учреждений, осуществляющих образовательную деятельность, в форме семейного образования. Среднее общее образование может быть получено в форме самообразования. Обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации в учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность.
3.4. Обучение в образовательных учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом потребностей, возможностей личности и в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме. Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения.
3.5. Для обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные учреждения, обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования осуществляется по адаптированным основным общеобразовательным программам и организуется на дому или в медицинских учреждениях, в которых создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися.
3.6. Освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования завершается государственной итоговой аттестацией.
3.6.1. Формы и порядок государственной итоговой аттестации:
формы и порядок проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам различного уровня определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если иное не установлено действующим законодательством об образовании.
3.6.2. Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются документы государственного образца об основном общем и среднем общем образовании.
3.6.3. Лицам, не прошедшим государственной итоговой аттестации или получившим на государственной итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из учреждения, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому образовательным учреждением осуществляющим образовательную деятельность.
3.6.4. Лицам с ограниченными возможностями здоровья, не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам, выдается свидетельство об обучении по образцу и в порядке, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

4. Реализуемые программы

4.1. Образовательные программы определяют содержание образования.
Содержание образования должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать реализации права обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений, обеспечивать развитие способностей каждого человека, формирование и развитие его личности в соответствии с принятыми в семье и обществе духовно-нравственными и социокультурными ценностями.
4.2. В Хабезском муниципальном районе по уровням общего образования реализуются основные образовательные программы.
4.3. К основным образовательным программам относятся общеобразовательные программы:
образовательные программы дошкольного образования;
образовательные программы начального общего образования;
образовательные программы основного общего образования;
образовательные программы среднего общего образования.
4.4. Образовательные учреждения самостоятельно разрабатывают образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.
4.5. Образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования являются преемственными.
4.6. Содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для детей - инвалидов: в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
4.7. Нормативные сроки освоения образовательных программ определяются федеральным законодательством об образовании.

5. Порядок оказания платных образовательных услуг

5.1. Образовательные учреждения вправе осуществлять образовательную деятельность за счет средств физических и юридических лиц. Платные образовательные услуги представляют собой осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Доход от оказания платных образовательных услуг используется указанными учреждениями в соответствии с уставными целями.
5.2. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований. Средства, полученные учреждениями, осуществляющими образовательную деятельность, при оказании таких платных образовательных услуг, возвращаются оплатившим эти услуги лицам.

6. Полномочия администрации
Хабезского муниципального района в сфере образования

6.1. Администрации Хабезского муниципального района осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных учреждений.
6.2. Принимает нормативные правовые акты по вопросам организации предоставления общедоступного и бесплатного образования в Хабезском муниципальном районе.
6.3 Обеспечивает условия для предоставлении общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
6.4. Определяет объемы финансирования затрат на реализацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях.
6.5. Обеспечивает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных учреждениях.
6.7. Создает, реорганизует, ликвидирует, муниципальные образовательные учреждения.
6.8. Обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, оплату коммунальных услуг и обустройство прилегающих к ним территорий;
6.9. Осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.
6.10. Устанавливает плату и ее размер за присмотр и уход за детьми, обучающимися в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, которая взимается с родителей (законных представителей), если иное не установлено Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации";
6.11. Осуществляет иные установленные Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" полномочия в сфере образования.

7. Функции отдела образования администрации Хабезского
муниципального района

7.1. Отдел образования организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.
7.2. В соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" размещает заказы и заключает муниципальные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд в установленной сфере деятельности.
7.3. Выступает муниципальным заказчиком при размещении муниципального заказа в пределах выделенных бюджетных средств.
7.4. Осуществляет в установленном порядке функции главного распорядителя и получателя средств бюджета администрации Хабезского муниципального района в части средств, предусмотренных на содержание отдела, подведомственных муниципальных образовательных учреждений и на реализацию возложенных на отдел функций.
7.5. Осуществляет руководство отраслью и координирует деятельность всех учреждений системы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования детей администрации Хабезского муниципального района обеспечивает реализацию законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики в сфере образования.
7.6. Прогнозирует развитие сети подведомственных образовательных учреждений, обеспечивающих функционирование и развитие отрасли образования на территории Хабезского муниципального района. Изучает состояние и тенденции развития учебно-воспитательного процесса в учреждениях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и образования детей на основе его анализа диагностирования.
7.7. Проводит экспертный анализ обновления содержания дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования детей, создает условия для развития вариативных образовательных учреждений, успешного внедрения педагогических инноваций.
7.8. Обеспечивает эффективную образовательно-воспитательную деятельность подведомственных образовательных учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования детей, создает систему взаимодействия образовательного учреждения, семьи, общественности, направленную на повышение качества образования и воспитания детей и подростков.
7.9. Участвует в организации работы по предупреждению преступности и безнадзорности несовершеннолетних, устройству детей, оставшихся без попечения родителей.
7.10. Вносит проект муниципального правового акта определяющего Порядок приема в подведомственные муниципальные образовательные учреждения, обеспечивающий прием всех граждан, которые проживают на территории Хабезского муниципального района и имеют право на получение образования соответствующего уровня.
7.11. Организует работу психолого-медико-педагогической комиссии по выявлению несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья для определения форм дальнейшего обучения воспитания.
7.12. Контролирует совместно с учреждениями здравоохранения создание надлежащих санитарно-гигиенических условий в подведомственных образовательных учреждениях, соблюдение санитарно-гигиенических требований к организации учебно-воспитательного процесса, соблюдение требований техники безопасности и охраны здоровья детей, подростков и работников подведомственных образовательных учреждений.
7.13. Организует и постоянно совершенствует систему изучения и распространения передового педагогического опыта, развитие творческой инициативы, организацию опытно-экспериментальной и инновационной работы.
7.14. Обеспечивает работу методической службы и условия для своевременного повышения квалификации педагогических и руководящих кадров, организует их своевременную аттестацию.
7.15. Организует методическое обеспечение и психолого-педагогическое сопровождение деятельности подведомственных образовательных учреждений всех типов.
7.16. Организует и проводит конференции, совещания, семинары по вопросам образования.
7.17. Осуществляет формирование заказа на подготовку кадров с высшим и средним профессиональным образованием для отрасли "Образование" администрации Хабезского муниципального района.
7.18. Формирует экономическую политику в сфере образования Хабезского муниципального района и представляет в администрацию муниципального района показатели развития сети учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования детей, проект бюджета по отрасли "образование", материально-технического обеспечения подведомственных образовательных учреждений.
7.19. От имени администрации Хабезского муниципального района осуществляет полномочия учредителя в отношении подведомственных отделу образовательных учреждений.
7.20. Согласовывает уставы, а также изменения и дополнения в уставы подведомственных отделу образовательных организаций и представляет их на утверждение главе администрации муниципального района.
7.21. Осуществляет контроль в пределах своей компетенции за соблюдением законодательства РФ в области образования расположенными на территории района образовательными организациям.
7.22. Обеспечивает подбор и расстановку руководителей подведомственных отделу образовательных организаций, обеспечивающих функционирование отрасли "Образование", согласно решению районной конкурсной комиссии по отбору руководителей образовательных организаций.
7.23. Содействует своевременному прохождению лицензирования, аккредитации и осуществляет инспектирование подведомственных образовательных учреждений.
7.24. Планирует и осуществляет совместно с республиканскими органами исполнительной власти, учреждениями образования и другими ведомствами круглогодичное оздоровление, отдых и занятость детей и подростков.
7.25. Координирует работу по профессиональной ориентации школьников.
7.26. Организует с учащимися районные массовые мероприятия учебно-воспитательного, культурно-просветительского, спортивно-оздоровительного характера.
7.27. Осуществляет в пределах компетенции контроль за обеспечением пожарной безопасности в подведомственных учреждениях.
7.28. Организует подготовку и обучение руководителей подведомственных учреждений по вопросам обеспечения пожарной безопасности.
7.29. Осуществляет учредительный контроль за реализацией законодательства Российской Федерации Карачаево-Черкесской Республики в области образования и воспитания, качества образования, охраны труда и соблюдения техники безопасности, организации питания и охраны физического здоровья детей, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль.
7.30. Организует работу по подготовке подведомственных образовательных организаций к новому учебному году, по выполнению текущего и капитального ремонта.
7.31. Принимает меры по устранению в подведомственных образовательных учреждениях нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования, в области пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства.
7.32. Закрепляет муниципальные образовательные учреждения за конкретными сельскими поселениями Хабезского муниципального района;
7.33. Осуществляет в пределах своей компетенции подготовку документов к награждению кадров в сфере образования.
7.34. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
7.35. Финансирование образовательных учреждений по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в Хабезском муниципальном районе.
7.36. Расходы на обеспечение выполнения полномочий, связанных с реализацией вопросов местного значения, осуществляются за счет средств бюджета администрации Хабезского муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством.
7.37. Дополнительными источниками финансирования являются: средства, полученные от предоставления платных образовательных и иных, предусмотренных уставами образовательных учреждений, услуг; добровольные пожертвования и целевые взносы физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц.
7.38. Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях на территории Хабезского муниципального разработан в связи со вступлением в силу с 01.09.2013 года Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Дополнительных финансовых затрат принятие данного нормативного правового акта не повлечет.


------------------------------------------------------------------