Решение Совета Кызыл-Урупского сельского поселения Карачаево-Черкесской Республики от 26.09.2014 N 14 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Кызыл-Урупского сельского поселения"
СОВЕТ КЫЗЫЛ-УРУПСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 26 сентября 2014 г. № 14
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ
КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ КЫЗЫЛ-УРУПСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В соответствии Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Кызыл-Урупского сельского поселения, сельский Совет решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном земельном контроле на территории Кызыл-Урупского сельского поселения.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования в газете "Новости Урупа".
Председатель Совета
Кызыл-Урупского сельского поселения
Н.Н.ЧОЧИЕВ
Приложение
к решению сельского Совета
Кызыл-Урупского сельского поселения
от 26.09.2014 № 14
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ
КЫЗЫЛ-УРУПСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Общие положения
1. Настоящее Положение о муниципальном земельном контроле на территории Кызыл-Урупского сельского поселения (далее по тексту - Положение) разработано на основании Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Кызыл-Урупского сельского поселения, иных правовых актов.
2. Настоящее Положение регулирует отношения в области осуществления муниципального земельного контроля на территории Кызыл-Урупского сельского поселения, определяет основания, порядок и условия проведения муниципального земельного контроля и применяется на всей территории Кызыл-Урупского сельского поселения.
3. Муниципальный земельный контроль - деятельность Администрации Кызыл-Урупского сельского поселения по проверке соблюдения в процессе осуществления деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, по использованию земель.
4. Основными задачами органа муниципального земельного контроля за использованием земель являются:
4.1. Обеспечение соблюдения всеми субъектами земельных правоотношений требований использования земель в целях эффективного использования их на территории Кызыл-Урупского сельского поселения.
4. 2. Предотвращение нарушений законодательства в области использования земель.
4. 3. Выявление нарушений законодательства в области использования земель.
5. Объектом муниципального земельного контроля являются все земли, находящиеся в границах Кызыл-Урупского сельского поселения, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.
6. Мероприятия по муниципальному земельному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
7. Финансирование деятельности по муниципальному земельному контролю осуществляется из бюджета сельского поселения в порядке, определенном бюджетным законодательством.
2. Органы и должностные лица,
осуществляющие муниципальный земельный контроль
1. Муниципальный земельный контроль на территории Кызыл-Урупского сельского поселения осуществляется Администрацией Кызыл-Урупского сельского поселения в лице уполномоченных муниципальных инспекторов.
2. Муниципальный инспектор назначается постановлением Администрации Кызыл-Урупского сельского поселения из числа муниципальных служащих Администрации Кызыл-Урупского сельского поселения.
3. Муниципальные инспектора осуществляют муниципальный земельный контроль в силу полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством КЧР, настоящим Положением, Административным регламентом проведения проверок граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Кызыл-Урупского сельского поселения, утверждаемым постановлением Администрации Кызыл-Урупского сельского поселения, и иными правовыми актами Кызыл-Урупского сельского поселения.
4. Муниципальным инспекторам выдаются служебные удостоверения установленного образца, подписанные Главой Кызыл-Урупского сельского поселения.
5. Муниципальный земельный контроль может осуществляться как самостоятельно Администрацией Кызыл-Урупского сельского поселения, так и во взаимодействии с соответствующими органами государственного контроля (надзора), органами местного самоуправления Урупского муниципального района, правоохранительными органами, организациями, общественными объединениями и гражданами.
Порядок взаимодействия с вышеуказанными органами регулируется Письмом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 20.07.2005 № ММ\0644 "О взаимодействии органов государственного контроля с органами муниципального земельного контроля", а также может регулироваться посредством заключения соглашений и договоров, совместно принятых планов (программ).
Муниципальные инспектора при организации и проведении проверок осуществляют взаимодействие по следующим вопросам:
1) информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления муниципального контроля;
2) определение целей, объема, сроков проведения плановых проверок;
3) информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности и об эффективности муниципального контроля;
4) подготовка в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления муниципального контроля;
5) принятие административных регламентов взаимодействия органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля;
6) повышение квалификации специалистов, осуществляющих муниципальный контроль.
6. Организация и координация деятельности по муниципальному земельному контролю на территории Кызыл-Урупского сельского поселения возлагается на Главу Кызыл-Урупского сельского поселения.
3. Полномочия муниципальных инспекторов,
осуществляющих муниципальный земельный контроль
1. Муниципальные инспектора, осуществляющие муниципальный земельный контроль в пределах своей компетенции осуществляют контроль за:
1) соблюдением требований по использованию земель;
2) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
3) соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
4) предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;
5) своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, строительных, лесозаготовительных и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;
6) использованием земельных участков по целевому назначению;
7) своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
8) выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употребления;
9) наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
10) исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных муниципальными инспекторами;
11) выполнением иных обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, по использованию земель.
2. Права и обязанности муниципальных инспекторов предусматриваются Административным регламентом проведения проверок граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Кызыл-Урупского сельского поселения
4. Формы и порядок осуществления муниципального
земельного контроля
1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок:
а) плановых;
б) внеплановых.
В отношении граждан плановые проверки не проводятся.
2. Плановые и внеплановые проверки проводятся по распоряжению Администрации Кызыл-Урупского сельского поселения с соблюдением норм и правил, установленных действующим федеральным и областным законодательством, нормативно-правовыми актами Кызыл-Урупского сельского поселения, Административным регламентом проведения проверок граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Кызыл-Урупского сельского поселения.
3. Результаты проверок оформляются в соответствии с Административным регламентом проведения проверок граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Кызыл-Урупского сельского поселения.
5. Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляется мероприятия по контролю
1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
1.1. непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
1.2. получать от органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
1.3. знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;
1.4. обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:
2.1. обеспечивать свое присутствие или присутствие уполномоченных представителей при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю;
2.2. обеспечивать беспрепятственный доступ на земельные участки для проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю;
2.3. представлять документацию, необходимую для проведения проверки;
2.4. оказывать содействие в проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю и обеспечении необходимых условий муниципальным земельным инспекторам при выполнении указанных мероприятий;
2.5. исполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.
6. Отчетность и контроль
1. Глава Кызыл-Урупского сельского поселения осуществляет контроль за совершением действий и принятием решений муниципальными инспекторами Администрации Кызыл-Урупского сельского поселения при проведении проверок граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Вопросы контроля и отчетности по муниципальному земельному контролю регулируются Административным регламентом проведения проверок граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Кызыл-Урупского сельского поселения.
------------------------------------------------------------------