Постановление Администрации Преградненского сельского поселения Карачаево-Черкесской Республики от 29.09.2014 N 201 "Об утверждении Муниципальной целевой программы "Эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения на территории Преградненского сельского поселения в 2014 году"

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕГРАДНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2014 г. № 201

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭФФЕКТИВНОЕ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ПРЕГРАДНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В 2014 ГОДУ"

В соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации, с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 06.09.2003; с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" № 101-ФЗ от 24.07.2002 в целях повышения эффективности оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Преградненского сельского поселения постановляю:
1. Утвердить Муниципальную целевую программу "Эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения на территории Преградненского сельского поселения в 2014 году" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) в установленном порядке.

Глава
Преградненского сельского поселения
А.Н.ЗВОНАРЕВ





Приложение
к постановлению Администрации
Преградненского сельского поселения
от 29.09.2014 № 201

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЭФФЕКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПРЕГРАДНЕНСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В 2014 ГОДУ"

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭФФЕКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПРЕГРАДНЕНСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В 2014 ГОДУ"

Наименование Программы
Эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения на территории Преградненского сельского поселения в 2014 году"
Правовая основа Программы:
Земельный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ; Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 № 101-ФЗ (далее Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"); закон Карачавево-Черкесской Республики "Особенности регулирования земельных отношений в КЧР" от 09.12.2003 № 61-РЗ
Муниципальный заказчик Программы
Администрация Преградненского сельского поселения
Основные исполнители Программы
Администрация Преградненского сельского поселения
Основные разработчики Программы
Администрация Преградненского сельского поселения
Основные цели и задачи Программы
Основные цели Программы: Повышение процента оформления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, переданных в долевую собственность граждан, с целью повышения эффективности использования земельных ресурсов Преградненского сельского поселения, удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе пайщиков; создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; стимулирование инвестиционной активности в сельскохозяйственном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности; содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе; активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов; формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни. Основные задачи Программы: Оформление невостребованных земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения; формирование информационного банка данных о землепользователях, собственниках и арендаторах земель сельскохозяйственного назначения для пополнения доходной части бюджета Урупского муниципального района и бюджета Преградненского сельского поселения; мониторинг реализации Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. Оформление и передача в собственность сельскохозяйственных земель, предназначенных для сенокошения и пастбищ индивидуального и общественного скота, Преградненскому сельскому поселению и территориальным общественным самоуправлениям граждан
Срок реализации Программы
2014 год
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 2014 год - 119 000 рублей - из бюджета Урупского района 59 500 рублей - из бюджета Преградненского сельского поселения 59 500 рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы
Увеличение процента оформления земель сельскохозяйственного назначения, переданных в общедолевую собственность, в собственность крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, признание прав муниципальной собственности невостребованных земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения Оформление Администрацией Урупского муниципального района и передача в собственность Администрации Преградненского сельского поселения сельскохозяйственных земель, предназначенных для сенокошения и пастбищ индивидуального и общественного скота, получение дохода от сдачи в аренду земель. Повышение привлекательности сельской местности для комфортного проживания и труда
Управление реализацией Программы и контроль над ходом ее выполнения
Администрация Преградненского сельского поселения

I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ
КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА

Развитие сельскохозяйственного производства на территории Преградненского сельского поселения зависит от рационального и эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения. Содействие в упрощении процедур оформления земель сельскохозяйственного назначения для собственников и землепользователей, признание прав муниципальной собственности невостребованных земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения является составной частью в работе по освоению неиспользуемых сельскохозяйственных угодий.
Оформление и передача в собственность Администрации Преградненского сельского поселения сельскохозяйственных земель, предназначенных для сенокошения и пастбищ индивидуального и общественного скота позволит не допустить занятие общественных земель индивидуальными арендаторами, приведет к пополнению доходной части местных бюджетов и позволит развиваться личным подсобным хозяйствам.
Выполнению поставленных задач могут помешать риски, являющиеся следствием воздействия негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем. К основным рискам относятся законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы по регулированию сельскохозяйственной деятельности и в сложности процедуры оформления прав собственности на землю из земель сельскохозяйственного назначения.
Прогноз реализации Программы - сбалансированность бюджетных расходов с учетом достижение прогнозируемых результатов в демографическом развитии, в сближении уровня и качества жизни сельского и городского населения.

II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ

Настоящая программа является инструментом реализации муниципальной политики в области устойчивого развития сельских территорий Преградненского сельского поселения.
Основные цели Программы:
Повышение процента оформления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, переданных в долевую собственность граждан, с целью повышения эффективности использования земельных ресурсов Преградненского сельского поселения, удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе пайщиков; создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; стимулирование инвестиционной активности в сельскохозяйственном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности; содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе; активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов; формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.
Основные задачи Программы:
оформление невостребованных земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей, из земель сельскохозяйственного назначения; формирование информационного банка данных о землепользователях, собственниках и арендаторах земель сельскохозяйственного назначения для пополнения доходной части бюджета Урупского муниципального района и Преградненского сельского поселения; мониторинг реализации Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.
Оформление и передача в собственность Преградненского сельского поселения сельскохозяйственных земель, предназначенных для сенокошения и пастбищ индивидуального и общественного скота.
Индикаторы и показатели программы отражены в приложении к Программе.
Сроки реализации подпрограммы: 2014 год.

III. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

1. Оформление невостребованных земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения
Проведение мониторинга и формирование информации о землепользователях, собственниках и арендаторах земель с/х назначения;
Информирование населения Преградненского сельского поселения через средства массовой информации и Интернет о механизме реализации ФЗ "Об обороте земель с/х назначения";
Обеспечение процедуры оформления земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей из земель с\х назначения, в муниципальную собственность Урупского муниципального района;
Проведение на земельных участках, выделенных в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровых работ и постановка их на кадастровый учет;
2. Передача в собственность Преградненского сельского поселения сельскохозяйственных земель, предназначенных для сенокошения и пастбищ индивидуального и общественного скота и получение дохода от сдачи в аренду земель.
Проведение Администрацией Урупского муниципального района на землях, используемых под сенокошение и пастбище для индивидуального и общественного скота, кадастровых работ и постановка их на кадастровый учет.
Вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения;
Организация содействия и проведения государственного земельного контроля на землях с/х назначения;

IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Урупского муниципального района, бюджета Преградненского сельского поселения.
Объем финансирования Программы составляет всего - 119 000 рублей
- бюджет Урупского района - 59 500 рублей
- бюджет Преградненского сельского поселения - 59 500 рублей
Данные средства будут реализовываться на проведение кадастровых работ на земельных участках и постановка их на кадастровый учет.

V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Муниципальным заказчиком - координатором и разработчиком Программы является администрация Преградненского сельского поселения.
Реализация Программы предусматривает взаимодействие администрации Урупского муниципального района, органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, администрации Преградненского сельского поселения, индивидуальных предпринимателей, организаций, граждан.
Муниципальный заказчик Программы в пределах своих полномочий:
обеспечивает текущий контроль за рациональным использованием финансовых ресурсов на выполнение работ и мероприятий по реализации Программы;
несет ответственность за подготовку и реализацию Программы в целом, включая внесении в нее изменений, досрочном прекращении реализации Программы, согласовании с заинтересованными органами исполнительской власти;
осуществляет анализ использования средств районного бюджета и бюджета сельского поселения и разрабатывает предложения по повышению эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию Программы;
вносит предложения по уточнению затрат по мероприятиям Программы и механизмов их реализации;
Контроль за целевым использованием средств бюджета Преградненского сельского поселения, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется в установленном законодательством порядке.

VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В результате реализации Программы базовые показатели социально-экономического развития сельского хозяйства должны существенно улучшиться.
Оценка эффективности выполнения показателей Программы производится на основе информации о выполнении соответствующих индикаторов и количественных показателей.
Реализация программных мероприятий будет способствовать созданию условий для устойчивого развития сельских территорий и обеспечит достижение следующих положительных результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность:
- увеличит процент поставленных на кадастровый учет и зарегистрированных прав собственности земель сельскохозяйственного назначения
- признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения.
Прямой экономический эффект от реализации Программы состоит в увеличении доходов бюджета Урупского муниципального района и бюджета Преградненского сельского поселения за счет:
- роста поступлений арендной платы;
- увеличения налоговых поступлений за землю.
В результате реализации Программы Преградненское сельское поселение дополнительно введет в оборот земли сельскохозяйственного назначения.

VII. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

В целях повышения информированности населения Преградненского сельского поселения на сайте администрации поселения опубликовать материалы о муниципальной Программе.

VIII. СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
ПРОГРАММЫ

Контроль за реализацией и исполнением Программы осуществляет администрация Преградненского сельского поселения. Контроль за целевым использованием средств бюджета Урупского муниципального района, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется в установленном законодательством порядке.





Приложение к программе

ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) И МЕРОПРИЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭФФЕКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПРЕГРАДНЕНСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В 2014 ГОДУ"

№ п/п
Наименование мероприятия
исполнитель
Срок реализации
Источник финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
1
Проведение на земельных участках, выделенных в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровых работ и постановка их на кадастровый учет. Проведение на землях, используемых под сенокошение и пастбище для индивидуального и общественного скота кадастровых работ и постановка их на кадастровый учет
Отдел муниципального земельного контроля, Администрация Преградненского сельские поселения
2014 г
бюджет Урупского муниципального района, бюджет Преградненского сельского поселения
59,5 59,5
2
Вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения
Отдел муниципального земельного контроля, Администрация Преградненского сельские поселения
2014 г

0
7
Организация содействия и проведения государственного земельного контроля на землях сельскохозяйственного назначения
Отдел муниципального земельного контроля, Администрация Преградненского сельские поселения
2014 г

0


Отдел муниципального земельного контроля, Администрация Преградненского сельские поселения




РАСЧЕТ ПЛАНИРУЕМОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
ПРОВЕДЕНИЕ НА ЗЕМЛЯХ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПОД СЕНОКОШЕНИЕ
И ПАСТБИЩЕ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО И ОБЩЕСТВЕННОГО СКОТА,
КАДАСТРОВЫХ РАБОТ И ПОСТАНОВКА ИХ НА КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ

Наименование
Площадь (га)
Финансирование Всего (тыс. руб.)
Бюджет поселения
Бюджет района
Преградненское сельское поселение
2712
119,0
59,5
59,5


------------------------------------------------------------------