Постановление Администрации Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 24.10.2014 N 953 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в Усть-Джегутинском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ УСТЬ-ДЖЕГУТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2014 г. № 953
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В УСТЬ-ДЖЕГУТИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 № 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", Законом Карачаево-Черкесской Республики от 02.11.2009 № 51-РЗ "О физической культуре и спорте" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие физической культуры и спорта в Усть-Джегутинском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы" согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Джегутинская неделя".
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Усть-Джегутинского муниципального района в сети "Интернет".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Усть-Джегутинском муниципального района.
Исполняющий обязанности Главы администрации
Усть-Джегутинского муниципального района
С.А.МАМАЕВ
Приложение
к постановлению администрации
Усть-Джегутинского муниципального района
от 24.10.2014 № 953
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В УСТЬ-ДЖЕГУТИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА
2014 - 2016 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И
СПОРТА В УСТЬ-ДЖЕГУТИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Наименование Программы
Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в Усть-Джегутинском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 № 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", Закон Карачаево-Черкесской Республики от 02.11.2009 № 51-РЗ "О физической культуре и спорте"
Муниципальный заказчик и разработчик Программы Исполнители Программы
Отдел ФК, спорту и делам молодежи администрации Усть-Джегутинского муниципального района, муниципальные учреждения (организации), администрации городского и сельских поселений (по согласованию)
Цели Программы
Пропаганда здорового образа жизни, массового и профессионального спорта среди населения Усть-Джегутинского муниципального района;
вовлечение в активные занятия физической культурой и спортом различных возрастных и социальных категорий населения занятия физической культурой и спортом различных возрастных и социальных категорий населения и укрепления их здоровья; увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
Задачи Программы
- координация и проведение на территории Усть-Джегутинского муниципального района единой политики в сфере физической культуры и спорта;
- последовательное выполнение, в соответствии с определенной программой, стратегии и тактики развития физической культуры, концентрация бюджетных средств на приоритетных направлениях в сфере физической культуры и спорта;
- совершенствование нормативно-правового и информационного обеспечения в сфере физической культуры и спорта;
- совершенствование структуры управления и форм организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы;
- организация и проведение смотров-конкурсов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности;
- организация и проведение физкультурных и спортивно-массовых мероприятий;
- повышение уровня подготовки спортсменов;
- развитие адаптивного спорта;
- развитие материально-технической базы;
- развитие инфраструктуры физической культуры и спорта.
Сроки реализации Программы
2014 - 2016 гг.
Целевые индикаторы и показатели Программы
- удельный вес населения Усть-Джегутинского муниципального района систематически занимающегося Физической культурой и спортом;
- количество детей и подростков, занимающихся спортом:
- количество построенных спортивных объектов с нарастающим итогом с начала реализации Программы.
Перечень основных мероприятий Программы
- мероприятия, направленные на подготовку и переподготовку физкультурно-спортивных кадров района;
- развитие материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта района;
- мероприятия, направленные на развитие физической культуры и спорта в районе;
- мероприятия, направленные на пропаганду физической культуры и спорта, здорового образа жизни населения в районе;
- мероприятия, направленные на создание дополнительных мест для занятий физической культурой и спортом в районе.
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 71107,0 тыс. рублей.
в том числе по источникам финансирования:
за счет федерального бюджета - 57000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - не предусмотрено,
в 2015 году - не предусмотрено,
в 2016 году - 57000,0 тыс. руб.
за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики (далее - республиканский бюджет) - 3000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - не предусмотрено,
в 2015 году - не предусмотрено,
в 2016 году 3000,0 тыс. рублей.
за счет средств бюджета Усть-Джегутинского муниципального района (далее - местный бюджет) 11107,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 7707,0 тыс. рублей,
в 2015 году - 1700,0 тыс. рублей,
в 2016 году - 1700,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности
- увеличение доли жителей района, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
- увеличение количества спортивных сооружений в районе;
- увеличение процента обеспеченности жителей района спортивными сооружениями.
Организация управления Программой и контроль ее реализации
Администрация Усть-Джегутинского муниципального района
1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее
решения программно-целевым методом
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
Проблемы ухудшения состояния здоровья населения, роста числа детей, подростков и молодежи отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе, увеличения количества людей употребляющих наркотические вещества, злоупотребляющий алкоголем и табака курением, остаются актуальными. Для изменения ситуации необходимо проводить активную социальную политику, направленную на оздоровление населения муниципального района, привлекая население к систематическим занятиям физической культурой и спортом.
В Усть-Джегутинском муниципальном районе на сегодняшний день имеется ряд проблем, которые требуют решения.
Требуются капитальные ремонты спортивных площадок, для занятий спортом и физической культурой: детей, подростков и взрослого населения. Необходимо строительство крытого спортивного центра.
В современных условиях благополучное функционирование отрасли зависит от развития инфраструктуры, материально-технической базы, состояние которой вызывает серьезную обеспокоенность. Требуется обновление и модернизация спортивного инвентаря и оборудования.
Таким образом, основными проблемами в области физической культуры и спорта в Усть-Джегутинского муниципального района в настоящее время являются:
1. Отсутствие устойчивого, мотивированного интереса к активным видам физкультурно-спортивной деятельности у значительной части населения. Здоровый образ жизни не стал нормой для большинства горожан.
2. Наличие несоответствия между потребностями населения и возможностями спортивных сооружений района в предоставлении необходимых услуг.
Реализация муниципальной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Усть-Джегутинском муниципальном районе (2014 - 2016 годы)" позволит решать указанные проблемы при максимально эффективном использовании бюджетных средств.
Основной задачей государственной политики в области физической культуры и спорта является создание в районе условий для занятий физической культурой и спортом различных слоев населения.
Важность и необходимость развития и модернизации физической культуры и спорта, создания условий для занятий физической культурой и спортом по месту жительства и работы граждан обусловлены актуальностью проблемы формирования у населения района, особенно у подрастающего поколения, здорового образа жизни.
Воспитание здорового молодого поколения является залогом успешного решения задач социально-экономического развития района.
В настоящее время имеется ряд проблем, отрицательно влияющих на развитие физической культуры и спорта в районе, требующих неотложного решения, в том числе:
недостаточное привлечение населения района к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
несоответствие уровня материально-технической базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта в районе;
недостаточное количество профессиональных тренерских кадров; отсутствие на государственном уровне эффективной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни.
2. Цели и задачи Программы, сроки ее реализации
Целью Программы является создание условий для занятий физической культурой и спортом и приобщения всех слоев населения района к систематическим занятиям физической культурой и спортом, в том числе и профессиональным спортом.
Процесс достижения поставленной цели предполагает решение следующих задач:
обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом всех слоев населения района и развитие профессионального спорта;
социальная поддержка спортсменов, тренеров-преподавателей и работников физической культуры и спорта Усть-Джегутинского муниципального района;
развитие материально-технической базы объектов физической культуры и спорта в районе;
популяризация и развитие физической культуры и спорта в районе.
Срок реализации Программы - 2014 - 2016 годы.
Стратегические задачи:
- Координация и проведение на территории Усть-Джегутинского муниципального района единой политики в сфере физической культуры и спорта:
- последовательное выполнение в соответствии с определенной программой, стратегии и тактики развития физической культуры и спорта в районе, концентрация бюджетных средств на приоритетных направлениях в сфере физической культуры и спорта;
- совершенствование нормативно-правового и информационного обеспечения в сфере физической культуры и спорта;
- совершенствование структуры управления и форм организации физкультурно-оздоровительной работы;
- организация и проведение смотров-конкурсов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности;
- организация и проведение физкультурных и спортивно-массовых мероприятий;
- повышение уровня подготовки спортсменов;
- развитие адаптивного спорта;
- развитие материально-технической базы;
- развитие инфраструктуры физической культуры и спорта.
3. Система программных мероприятий
Для достижения целей и задач Программы предполагается реализация мероприятий в следующих направлениях:
3.1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение;
3.2. Информационное обеспечение;
3.3. Кадровое обеспечение, повышение квалификации;
3.4. Смотры-конкурсы физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности;
3.5. Физкультурные и спортивно-массовые мероприятия;
3.6. Укрепление материально-технической базы;
3.7. Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта.
Система мероприятий настоящей Программы содержит конкретные мероприятия, увязанные по срокам, ресурсам и исполнителям, которые направлены на реализацию цели и задач Программы.
3.1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение
"Комитет по физической культуре, спорту и делам молодежи Усть-Джегутинского муниципального района" (далее Комитет) строит свою работу согласно Положению Комитета, утвержденного Главой администрации Усть-Джегутинского муниципального района и на основании плана основных мероприятий и единого календарного плана спортивно-массовой работы Комитета.
Взаимодействие осуществляется на основании постановлений администрации Усть-Джегутинского муниципального района.
3.2. Информационное обеспечение
Освещение на страницах местных и республиканских газет информации о спортивно-массовых мероприятиях, проводимых в Усть-Джегутинском муниципальном районе, пропаганда здорового образа жизни, проведение информационно-агитационных компаний.
Организация дней открытых дверей с вовлечением подростков, относящихся к категории "трудных", с привлечением средств массовой информации.
Размещение на сайте информации о спортивных мероприятиях.
3.3. Кадровое обеспечение, повышение квалификации
Кадровый состав тренеров, инструкторов и преподавателей, будет рассматриваться по мере увеличения количества спортивных объектов, секций и количества занимающихся спортом в спортивных учреждениях Усть-Джегутинского муниципального района.
3.4. Смотры-конкурсы
физкультурно-оздоровительной направленности
В Усть-Джегутинском муниципальном районе будет реализоваться проект: "По вручению грантов финансовой поддержки Главы администрации муниципального района, одаренным спортсменам и тренерам-преподавателям работающим с ними". Этот проект будет способствовать привлечению населения к занятию спортом и создаст Дополнительный стимул к спортивному росту и достижению высоких спортивных результатов.
3.5. Физкультурные и спортивно-массовые мероприятия
Для большего привлечения жителей муниципального района к занятиям физической культурой и спортом, и популяции видов спорта, стало традиционно проведение спортивных фестивалей, праздников. Широко отмечается День физкультурника.
для включения лиц с ограниченными возможностями здоровью и инвалидов в адаптационный процесс посредством физической культуры и спорта, необходимо решить следующие задачи:
- содействовать в интеграции лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в сеть физкультурно-спортивных клубов инвалидов;
- практиковать включение физкультурно-оздоровительных соревнований для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий для населения района;
- содействовать в подготовке информационных материалов, для участия спортивных организаций, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в грантовых проектах;
- сохранить количество мероприятий для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
3.6. Укрепление материально-технической базы
Материально-техническое оснащение учреждений спорта в Усть-Джегутинском муниципальном районе, отстает от современных требований и остро нуждается в укреплении и совершенствовании.
Недостаточное финансирование и слабая материально-техническая база учреждений спорта увеличивают разрыв между спортивными потребностями населения и возможностями их удовлетворения. Также необходимо укрепление материально-технической базы за счет спонсорства и внебюджетных средств.
3.7. Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта
В части развития инфраструктуры физической культуры и спорта в Усть-Джегутинском муниципальном районе предполагаются следующие объекты строительства:
в г. Усть-Джегуте:
- строительство плавательного бассейна
- строительство футбольных полей с искусственным покрытием;
- строительство спортивных площадок;
- строительство Физкультурно-оздоровительного Центра с игровым залом.
Также предусматривается укрепление и развитие спортивной базы на основе анализа результатов инвентаризации спортивных сооружений Обеспечение необходимым спортивным инвентарем и оборудованием.
4. Ресурсное обеспечение Программы
За счет средств Федерального бюджета, бюджета Карачаево-Черкесской Республики и местного бюджета, также планируется участие команд района в соревнованиях - первенства и чемпионаты: республики, СКФО, России, Европы, Мира. Строительство спортивных сооружений, укрепление материально-технической базы, за счет средств местного бюджета, реализация проведения районных массовых спортивных мероприятий, участие команд в Районных, Республиканских и Всероссийских соревнованиях.
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов.
Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2014 -2016 годы составит 71107,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
№ п/п
Наименование и содержание мероприятий
Сроки выполнения
Источники финансирования
Объем финансирования (тыс. рублей)
2014 год
2015 год
2016 год
всего
1
Укладка футбольного поля искусственным покрытием г. Усть-Джегута
2014
Местный бюджет
3007,0
-
-
3007,0
2
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса г. Усть-Джегута
2016
ИТОГО
2300
-
60000,0
62300,0
Федеральный бюджет (по согласованию)
-
-
57000,0
57000,0
Республиканский бюджет (по согласованию)
-
-
3000,0
3000,0
Местный бюджет
2300,0
-
-
2300,0
3
Проведение спортивно-массовых мероприятии администрацией Усть-Джегутинского муниципального района
2014 - 2016
Местный бюджет
1900,0
1200,0
1200,0
4300,0
4
Проведение и участие в спортивно-массовых мероприятиях МКОУДОД "ДЮСШ" Усть-Джегутинского муниципального района.
2014 - 2016
Местный бюджет
500,0
500,0
500,0
1500,0
ВСЕГО
7707,0
1700,0
61700,0
71107,0
Строительство и реконструкция спортивных сооружений в Усть-Джегутинском муниципальном районе, будут проводиться на основе софинансирования за счет средств республиканского и местных бюджетов, на территории которых расположены спортивные сооружения, а также с привлечением средств федерального бюджета (по согласованию).
При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные с неверно выбранными приоритетами и недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий Программы. Неверно выбранные приоритеты могут существенно повлиять на объективность принятия решений при планировании мероприятий Программы, а также на их соответствие установленным целям и задачам Программы. Недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий Программы может привести к неверному обеспечению финансовой поддержки намеченных мероприятий, снижению эффективности использования средств бюджетов всех уровней.
В целях снижения такого риска возможна корректировка мероприятий Программы и их финансирования.
5. Механизм реализации Программы
Эффективность реализации мероприятий, предусмотренных Программой, вытекает из ожидаемых в ходе ее выполнения результатов. Важнейшим результатом реализации Программы станет увеличение численности населения, занимающегося физической культурой и спортом и ведущего здоровый образ жизни. Совокупность мероприятий при ее полной реализации позволит существенно укрепить и повысить интерес населения к занятиям физической культурой и спортом, удовлетворить его потребность в физической нагрузке. Социально ориентированная физкультурно-оздоровительная работа среди детей, подростков и молодежи, направленная на профилактику асоциального поведения, позволит предотвратить их вовлечение в преступную и антиобщественную деятельность.
Эффективными являются физкультурно-оздоровительные технологии, применяемые в процессе физической реабилитации и социальной адаптации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Решение проблем обозначенных в Программе, позволит к концу 2016 года:
- увеличить удельный вес населения Усть-Джегутинского муниципального района систематически занимающегося физической культурой и спортом от общего количества проживающего населения в районе;
- увеличить количество детей и подростков, занимающихся спортом;
- обеспечить строительство физкультурно-оздоровительного Центра с игровым залом, строительство футбольного поля и спортивной площадки.
Реализация Программы позволит провести необходимую информационно-образовательную работу по привлекательности имиджа здорового образа жизни среди населения, в том числе детей, подростков и молодежи. Осуществление мероприятий предусмотренных программой, позволит улучшить спортивно-физкультурную инфраструктуру муниципального района, а также даст возможность повысить уровень физической подготовленности населения, что в конечном итоге повлияет на экономическое и нравственное оздоровление общества.
6. Оценка социально-экономической эффективности
Реализации Программы
Социальная эффективность Программы выразится в:
- укреплении здоровья населения;
- профилактике асоциального поведения;
- снижении преступности;
- улучшении демографической ситуации (сокращение смертности и увеличение рождаемости).
При реализации мероприятий Программы в полном объеме предполагается привлечь дополнительно к систематическим занятиям физической культурой и спортом, с 11705 человек занимающихся спортом в 2013 году увеличить до 13950 человек в 2016 году.
Показатели социально-экономической эффективности Программы представлены в таблице 1.
Таблица 1
ПОКАЗАТЕЛИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование целевого индикатора
2014
2015
2016
1
Количество жителей района занимающихся физической культурой и спортом
13200
13620
13950
Экологическая эффективность Программы оценке не подлежит, так как мероприятия Программы не оказывают воздействия на окружающую среду.
7. Система управления и контроля
Для осуществления оперативного управления и контроля за выполнением мероприятий Программы, руководитель, непосредственно участвующий в исполнении, предоставляет в Администрацию Усть-Джегутинского муниципального района сведения о выполнении мероприятий.
------------------------------------------------------------------