Постановление Администрации Садовского сельского поселения Карачаево-Черкесской Республики от 31.01.2014 N 3/1 "Об утверждении целевой программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Садовском сельском поселении на 2014 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ САДОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2014 г. № 3/1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В САДОВСКОМ СЕЛЬСКОМ
ПОСЕЛЕНИИ НА 2014 - 2015 ГОДЫ"
В целях реализации государственной политики, направленной на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства на территории Садовского сельского поселения Адыге-Хабльского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Садовского сельского поселения Адыге-Хабльского муниципального района постановляю:
1. Утвердить целевую программу "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Садовском сельском поселении Адыге-Хабльского муниципального района" на 2014 - 2015 годы.
2. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) в установленном порядке.
Глава
Садовского сельского поселения
М.Ю.ДЖУБУЕВ
Утверждена
постановлением Администрации
Садовского сельского поселения
от 31.01.2014 г. № 3/1
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САДОВСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2014 -2015 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование целевой программы
Целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Садовского сельского поселения на 2014 - 2015 годы"
Основы создания целевой Программы
- п. 28 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- п. 28 ст. 7 Устава Садовского сельского поселения;
Заказчик целевой программы
Администрация Садовского сельского поселения
Разработчик программы
специалисты Администрации сельского поселения
Основной разработчик целевой программы
ответственный специалист Администрации Садовского сельского поселения
Исполнители целевой программы
Администрация Садовского сельского поселения
Цель целевой программы
Сохранение и приумножение производственного потенциала малого и среднего предпринимательства на территории Садовского сельского поселения
Основные задачи целевой программы
- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;
- оказание административно-организационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- формирование благоприятного общественного мнения о развитии малого и среднего предпринимательства на территории Садовского сельского поселения
Сроки (этапы) реализации целевой программы
2013 год, 2014 год
Обоснование Программы
1. Осуществление административно-организационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
2. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
3. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Цели Программы
Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории поселения, создание новых рабочих мест.
Механизм реализации программы
Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (Приложение к Программе)
Объемы и источники финансирования целевой программы
Объем ассигнований для финансирования Программы за счет средств местного бюджета составляет:
Общий объем финансирования по годам (в тыс. руб.)
2014 год
2015 год
Всего
По всем источникам финансирования, в т.ч.:
1,9
1,9
3,8
бюджет Садовского сельского поселения
1,9
1,9
3,8
внебюджетные источники
-
-
-
Оценка эффективности исполнения долгосрочной целевой программы
Показатели результативности целевой программы:
1. Количество предпринимателей, получивших консультации и прошедших обучение по основам предпринимательской деятельности.
2. Количество проведенных согласований на размещение торговых объектов.
3. Расходы бюджета на поддержку малого и среднего бизнеса.
4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (рост/снижение).
5. Количество предпринимателей, участвовавших в ярмарках на уровне района, республики.
6. Количество публикаций в средствах СМИ и о деятельности предпринимателей.
Система организации контроля за выполнением целевой программы
- общее руководство и контроль за ходом реализации целевой программы осуществляет заказчик Программы - Администрация Садовского сельского поселения
- оперативное управление Программой проводится Администрацией Садовского сельского поселения в соответствии с разработанным планом мероприятий по выполнению Программы, определяющим сроки и конкретных исполнителей мероприятий
1. Характеристика проблемы, целесообразность
и необходимость ее решения программным методом
Малые и средние предприятия имеют важное социально-экономическое значение. Они обеспечивают социальную стабильность, быстро адаптируются к меняющимся требованиям рынка, вносят существенный вклад в развитие Садовского сельского поселения. Развитие малого и среднего бизнеса во многом обусловлено потребительским спросом населения и его покупательной способностью. Вместе с тем субъекты малого и среднего предпринимательства характеризуются меньшей устойчивостью и конкурентоспособностью, чем крупные предприятия, а, значит, нуждаются в содействии со стороны Администрации Садовского сельского поселения.
На административной территории Садовского сельского поселения в настоящее время осуществляют свою деятельность индивидуальных предпринимателей.
По видам деятельности малые и средние предприятия Садовского сельского поселения охватывают различные сферы: торговля, услуги населению, сельскохозяйственная деятельность.
Малый и средний бизнес для сельского поселения является надежным источником постоянной занятости населения, а также устойчивым источником бюджетных поступлений. Программное обеспечение позволит выйти на новый качественный уровень развития предпринимательства в сельском поселении.
2. Условия и порядок оказания поддержки субъектам
малого и среднего предпринимательства
Отбор претендентов на получение муниципальной поддержки осуществляется в пределах бюджетных ассигнований на текущий финансовый год. Муниципальную поддержку могут получить субъекты малого и среднего предпринимательства:
1) соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
2) состоящие на налоговом учете в Межрайонной ИФНС РФ № 4 по Карачаево-Черкесской Республике:
3) не имеющие просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и по средствам, привлеченным из районного бюджета на возвратной основе;
4) не находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации или проведения процедур банкротства, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Документы, представляемые субъектами малого и среднего предпринимательства для оказания муниципальной поддержки:
- заявление на получение соответствующего вида муниципальной поддержки;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (или надлежащим образом заверенная копия), выданная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявления;
- справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.
Средства бюджета местного поселения, предусмотренные на муниципальную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляются в виде:
1) муниципальных гарантий для субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в реальном секторе экономики муниципального района приоритетными видами деятельности;
2) субсидий, компенсирующих выпадающие доходы местного бюджета при установлении льготных ставок арендной платы за использование муниципального имущества для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся приоритетными видами деятельности;
3) компенсации расходов по аренде помещения, предоставленного для осуществления деятельности организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в сельском поселении;
4) возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории сельского поселения.
Муниципальные гарантии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в реальном секторе экономики сельского поселения приоритетными видами деятельности на конкурсной основе.
Кроме указанных выше обязательных документов, для получения гарантии представляется бизнес-план (технико-экономическое обоснование) проекта.
При отборе претендентов на получение муниципальной гарантии учитывается соответствие проекта установленным в разделе 3 настоящей Программы приоритетным направлениям развития малого и среднего предпринимательства, экономическая и социальная эффективность проектов, величина заработной платы работников.
Возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории сельского поселения не более 50 процентов стоимости стандартного экспо-места выставочной площади и регистрационного взноса по договорам, которые исполнены и оплачены в текущем финансовом году.
Для возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях представляются следующие документы:
1) Копия договора аренды выставочных площадей;
2) Копии платежных поручений, заверенные банком, или заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства, копии кассовых документов, подтверждающих оплату аренды выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях.
Организация инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - коммерческая или некоммерческая организация, которая осуществляет свою деятельность на территории сельского поселения, предоставляет, в соответствии со своим уставом, субъектам малого и среднего предпринимательства один или несколько видов услуг, направленных на поддержку предпринимательства (финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, подготовка, переподготовка и повышение квалификации, поддержка в сфере инноваций промышленного производства, ремесленничества, выставочно-ярмарочной деятельности и иные виды услуг) и имеет квалифицированный персонал.
Для получения компенсации расходов по аренде помещения, предоставленного для осуществления деятельности, организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства представляют следующие документы:
1) Заявление на компенсацию из местного бюджета расходов по аренде помещения, предоставленного для осуществления деятельности;
2) Технико-экономическое обоснование по развитию действующей или созданию новой организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
3) Устав;
4) Свидетельство о государственной регистрации.
Предпочтение отдается организациям, финансирующим часть затрат на мероприятия за счет собственных средств.
Приложение
к целевой Программе
"Поддержка малого и среднего
предпринимательства в
Садовского сельском поселении
на 2014 - 2015 годы"
3. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
№ п/п
Наименование основных мероприятий программы
Объемы финансирования в рублях
2014 г.
2015 г.
I. Административно-организационная и информационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства.
1.1
Содействие в организации семинаров, совещаний, "круглых столов" и встреч с представителями органов, представляющих интересы малого и среднего бизнеса и субъектами малого и среднего предпринимательства
-
-
1.2
Доведение до субъектов малого и среднего предпринимательства информации по созданию и реализации программ районного и республиканского уровня
-
-
1.3
Взаимодействие со средствами массовой информации: организация опубликования материалов о развитии малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации, информационных стендах администрации поселения
-
-
Итого по разделу I
-
-
II. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
2.1
Субсидирование за счет средств местного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства (производителями сельскохозяйственной продукции) в кредитных организациях для развития бизнеса
-
-
2.2
Субсидирование за счет средств местного бюджета субъектам малого предпринимательства части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным для приобретения основных средств (оборудования, техники и материальных ценностей) с целью становления и развития бизнеса
-
-
2.3.
Субсидирование за счет средств местного бюджета транспортных расходов, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства при участии в выставках-ярмарках на территории Садовского сельского поселения по заявкам поселения.
-
-
2.4.
Организация содействия самозанятости населения, привлечение незащищенных слоев населения и безработных граждан в сферу малого бизнеса.
-
-
Итого по разделу II
-
-
III. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
3.1.
Предоставление во владение и пользование (аренду) муниципального имущества (зданий, строений, нежилых помещений и т.д.) на льготных условиях
-
-
Итого по разделу III
-
-
ИТОГО ПО РАЗДЕЛАМ
-
-
------------------------------------------------------------------