Постановление Администрации Учкуланского сельского поселения Карачаево-Черкесской Республики от 13.02.2014 N 18 "Об утверждении Плана по противодействию коррупции в Администрации Учкуланского сельского поселения на 2014 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ УЧКУЛАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2014 г. № 18
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
В АДМИНИСТРАЦИИ УЧКУЛАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НА 2014 - 2015 ГОДЫ
В соответствии с Федеральными законами от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 21.11.2011 № 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции", Указом Президента РФ от 13.03.2012 № 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции" постановляю:
1. Утвердить План по противодействию коррупции в Администрации Учкуланского сельского поселения на 2014 - 2015 годы (Приложение 1).
2. Утвердить Положение о Комиссии по противодействию коррупции в Учкуланском сельском поселении (Приложение 2).
3. Создать Комиссию по противодействию коррупции в Учкуланском сельском поселении и утвердить ее состав (Приложение 3).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального обнародования в установленном порядке.
Глава администрации
Учкуланского сельского поселения
К.Н.ТЕБУЕВ
Приложение 1
к постановлению администрации
Учкуланского сельского поселения
от 13.02.2014 г. № 18
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В АДМИНИСТРАЦИИ
УЧКУЛАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2014 - 2015 ГОДЫ
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Ответственный за исполнение
1
2
3
4
I. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕР ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В АДМИНИСТРАЦИИ УЧКУЛАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1.1.
Предоставление информации населению о перечне муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Учкуланского сельского поселения
1 раз в полугодие
Зам. главы администрации Учкуланского сельского поселения
1.2.
Обеспечение деятельности комиссии по противодействию коррупции на территории поселения (по отдельному плану)
Ежеквартально
Специалист Администрации Учкуланского сельского поселения, являющийся секретарем комиссии
1.3.
Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Учкуланского сельского поселения
Постоянно
Специалист Администрации Учкуланского сельского поселения, являющийся секретарем комиссии
1.4.
Своевременное обновление и наполнение страницы поселения, расположенной на сайте Администрации Учкуланского сельского поселения (в сети Интернет), информационных стендов информацией, включающей нормативные правовые акты, затрагивающие интересы жителей, а также информации о порядке и условиях предоставления муниципальных услуг населению
Ежеквартально
Зам. главы администрации Учкуланского сельского поселения, ответственный за предоставление данной информации
1.5.
Обеспечение эффективного контроля за соблюдением муниципальными служащими администрации Учкуланского сельского поселения ограничений, запретов и обязательств, предусмотренных законодательством о муниципальной службе, путем проведения соответствующих проверок и принятия мер по устранению выявленных нарушений. Выявление и разрешение конфликта интересов на муниципальной службе
Постоянно
Специалист Администрации Учкуланского сельского поселения, ответственный за ведение кадровой работы
1.6.
Организация контроля за своевременным и достоверным предоставлением муниципальными служащими администрации Учкуланского сельского поселения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
До 01.05.
Специалист Администрации Учкуланского сельского поселения, ответственный за ведение кадровой работы
1.7.
Осуществление взаимодействия с правоохранительными органами при проведении профилактики коррупционных проявлений и противодействие им в поселении
По мере необходимости
Глава администрации Учкуланского сельского поселения
II. НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1.
Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов, принимаемых администрацией Учкуланского сельского поселения, представительным органом поселения и их проектов
Постоянно
Специалист Администрации Учкуланского сельского поселения ответственный за проведение антикоррупционной экспертизы
2.2.
Проведение анализа результатов проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов. Разработка мероприятий по повышению качества подготовки проектов муниципальных правовых актов
Ежеквартально
Специалист, Администрации Учкуланского сельского поселения ответственный за проведение антикоррупционной экспертизы
2.3.
Разработка и принятие административных регламентов муниципальных функций (услуг), исполняемых (предоставляемых) администрацией поселения
I, II квартал 2012 года
Специалист Администрации Учкуланского сельского поселения ответственный за разработку проектов административных регламентов
III. ПРАКТИЧЕСКИЕ МЕРЫ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ КОРРУПЦИИ
3.1.
Оформление информационных стендов для посетителей с отображением на них сведений о функциях (услугах), исполняемых (предоставляемых) администрацией Учкуланского сельского поселения, о порядке и условиях их предоставления, о нормативных правовых актах, затрагивающих интересы жителей поселения
Ежеквартально
Специалист Администрации Учкуланского сельского поселения ответственный за предоставление данной информации
3.2.
Работа "телефона доверия", специализированных почтовых ящиков для приема сообщений о фактах коррупции и коррупционных проявлениях в Администрации Учкуланского сельского поселения, обобщение и анализ информации о проявлении фактов коррупции, поступающей по "телефону доверия" и в специализированный почтовый ящик
Ежеквартально
Зам. главы администрации
3.3.
Организация профессиональной подготовки муниципальных служащих, повышения их квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки (по отдельному плану)
Ежегодно
Специалист Администрации Учкуланского сельского поселения ответственный за ведение кадровой работы
3.4.
Организовать формирование кадрового резерва муниципальных служащих администрации поселения, а также обеспечение его эффективного использования
3 квартал
Специалист Администрации поселения, ответственный за ведение кадровой работы
3.5.
Учет муниципального имущества и анализ его целевого использования
Ежегодно
ФЭО Администрации Учкуланского сельского поселения
3.6.
Обеспечение выполнения требований, установленных Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
Постоянно
ФЭО Администрации Учкуланского сельского поселения
IV. Антикоррупционная пропаганда и обучение
4.1.
Выявление знаний муниципальных служащих Администрации Учкуланского сельского поселения о противодействии коррупции при проведении их аттестации и сдачи ими квалификационных экзаменов (по отдельному плану)
Постоянно
Квалификационная (Аттестационная) комиссии
4.3.
Проведение обучающих семинаров, занятий, "круглых столов" для муниципальных служащих в целях изучения законодательства по противодействию коррупции в Администрации Учкуланского сельского поселения (по отдельному плану, по обзорам изменений законодательства)
Ежемесячно
Специалист Администрации по кадровой работе
Приложение 2
к постановлению администрации
Учкуланского сельского поселения
от 13.02.2014 г. № 18
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
В УЧКУЛАНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
1. Общие положения
1.1. Комиссия по противодействию коррупции в администрации Учкуланского сельского поселения (далее - Комиссия) является постоянно действующим совещательным органом, образованным в целях содействия Администрации Учкуланского сельского поселения в вопросах разработки и реализации в муниципальном образовании антикоррупционной политики, принятия мер по противодействию проявлениям коррупции, профилактике коррупционных факторов, а также минимизации причин и условий, порождающих коррупционные факторы.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законом Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Положением.
1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениям.
1.4. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия: антикоррупционная политика - систематическое осуществление комплекса мероприятий по выявлению и устранению причин и условий, порождающих коррупционные факторы; выработке оптимальных механизмов защиты от проникновения коррупции в муниципальные органы с учетом их специфики; снижению коррупционных рисков; созданию единой муниципальной системы мониторинга и информирования по проблемам противодействия коррупции; антикоррупционной пропаганде и воспитанию; привлечению общественности и средств массовой информации к сотрудничеству по вопросам пресечения коррупционных правонарушений в целях выработки у граждан и муниципальных служащих навыков антикоррупционного поведения в сферах с повышенным риском проявления коррупции, а также формирования нетерпимого отношения к проявлениям коррупции; антикоррупционный мониторинг - проведение социологических исследований, обработка их результатов, анализ, оценка, учет и прогноз коррупционных факторов, коррупционных правонарушений и эффективности антикоррупционных мероприятий в муниципальном образовании.
2. Основные задачи Комиссии
Основными задачами Комиссии являются: участие в разработке и реализации муниципальной антикоррупционной политики в Учкуланском сельском поселении; подготовка предложений, направленных на реализацию мероприятий по предупреждению коррупции, пресечению и устранению причин и условий, способствующих проявлениям коррупции.
3. Функции Комиссии
Комиссия осуществляет следующие функции:
1) по реализации муниципальной антикоррупционной политики: участие в разработке направлений, форм и методов муниципальной антикоррупционной политики, осуществление контроля за реализацией мероприятий по предупреждению коррупции, пресечению и устранению причин и условий, способствующих проявлениям коррупции, организация разработки и реализации муниципальной антикоррупционной программы, поддержка общественных организаций, деятельность которых направлена на противодействие коррупции, содействие развитию общественного контроля за реализацией мероприятий по предупреждению коррупции, пресечению и устранению причин и условий, способствующих проявлениям коррупции, экспертная оценка решений и действий лиц, замещающих должности муниципальной службы в Администрации Учкуланского сельского поселения в части соблюдения этики муниципальных служащих в целях выявления признаков конфликта интересов или проявлений коррупции, координация деятельности по проведению антикоррупционного мониторинга, выработка рекомендаций по организации мероприятий в области просвещения и агитации населения, муниципальных служащих в целях формирования у них навыков антикоррупционного поведения в сферах с повышенным риском проявления коррупции, а также нетерпимого отношения к проявлениям коррупции;
2) в сфере противодействия коррупции: подготовка предложений по совершенствованию системы взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления, общественности и правоохранительных органов в целях противодействия коррупции, подготовка предложений и рекомендаций по организации взаимодействия граждан, общественных и коммерческих организаций, предприятий и учреждений, администрации Учкуланского сельского поселения средств массовой информации, направленного на противодействие коррупции, изучение отечественного и зарубежного опыта в сфере противодействия коррупции, подготовка предложений по его использованию, рассмотрение на заседаниях Комиссии информации о возможном наличии признаков коррупции, организация экспертизы таких признаков в целях последующего информирования правоохранительных органов и иных заинтересованных лиц для принятия соответствующих мер.
4. Права Комиссии
Комиссия имеет право:
- принимать в пределах своей компетенции решения по организации, координации и совершенствованию деятельности органов местного самоуправления в целях предупреждения и пресечения проявлений коррупции, минимизации и ликвидации последствий их проявлений, а также профилактики коррупционных факторов;
- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от общественных объединений, организаций независимо от форм собственности и должностных лиц;
- привлекать для участия в работе Комиссии представителей организаций и общественных объединений (по согласованию) по вопросам деятельности Комиссии;
- формировать экспертную группу для проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов.
5. Организация деятельности Комиссии
5.1. Комиссия и состав утверждается Постановлением администрации Учкуланского сельского поселения.
5.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом и планом работы Комиссии.
5.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. По решению председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания.
5.4. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины общего числа членов Комиссии.
5.5. На заседание Комиссии могут быть приглашены специалисты и иные лица, в компетенцию которых входят рассматриваемые Комиссией вопросы, а также представители средств массовой информации.
5.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
5.7. Решения Комиссии носят рекомендательный характер и оформляются протоколом. В случае необходимости для выполнения решений Комиссии могут быть разработаны проекты нормативных правовых актов администрации Учкуланского сельского поселения
5.8. Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии.
Председатель Комиссии:
- утверждает регламент и план работы Комиссии;
- ведет заседания Комиссии;
- подписывает протоколы заседаний Комиссии;
- принимает решение о передаче информации не конфиденциального характера по рассмотренным на заседании Комиссии вопросам в средства массовой информации для опубликования.
5.9. В отсутствие председателя Комиссии по решению председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель.
5.10. В состав Комиссии входит секретарь Комиссии.
Секретарь Комиссии:
- осуществляет подготовку проекта плана работы Комиссии;
- формирует проект повестки дня заседания Комиссии;
- координирует работу по подготовке материалов к заседаниям Комиссии, а также проектов соответствующих решений;
- информирует членов Комиссии, экспертов, иных заинтересованных лиц о дате, времени, месте и повестке дня очередного (внеочередного) заседания Комиссии, обеспечивает необходимыми материалами;
- ведет и оформляет протоколы заседания Комиссии;
- представляет протоколы заседания Комиссии председателю Комиссии для подписания;
- осуществляет контроль выполнения решений Комиссии;
- организует выполнение поручений председателя Комиссии.
5.11. Члены Комиссии при рассмотрении на заседании Комиссии вопросов обладают равными правами.
5.12. Члены Комиссии вправе решением Комиссии установить порядок передачи членом Комиссии своего голоса другому члену Комиссии в связи с отсутствием на заседании по уважительной причине. Факт передачи членом Комиссии своего голоса другому члену Комиссии регистрируется в протоколе заседания Комиссии.
5.13. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется в установленном порядке органами местного самоуправления, участвующими в пределах своей компетенции в противодействии коррупции.
Приложение 3
к постановлению администрации
Учкуланского сельского поселения
от 13.02.2014 г. № 17
СОСТАВ КОМИССИИ
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В УЧКУЛАНСКОМ
СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Председатель комиссии:
Биджиева Х.М - заместитель Главы администрации Учкуланского сельского поселения.
Заместитель председателя Комиссии:
Акбаева М.А. - ведущий специалист администрации Учкуланского сельского поселения.
Секретарь комиссии:
Айбазов Р.У - Специалист первого разряда администрации Учкуланского сельского поселения.
Члены комиссии:
Тебуев Н.Х-М - депутат Совета Учкуланского сельского поселения.
Шидаков Билял Б. - депутат Совета Учкуланского сельского поселения.
Бостанов Р.Н - депутат Совета Учкуланского сельского поселения.
------------------------------------------------------------------