Постановление Администрации Бесленеевского сельского поселения Карачаево-Черкесской Республики от 18.02.2014 N 8 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в Бесленеевском сельском поселении"
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕСЛЕНЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2014 г. № 8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ В БЕСЛЕНЕЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ"
В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в редакции от 3 декабря 2011 года) и распоряжения Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 года № 1433-р постановляю:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в Бесленеевском сельском поселении (далее - Регламент) согласно приложению.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) в установленном порядке.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации М.О. Тхагапсову.
Глава администрации
Бесленеевского сельского поселения
А.М.ГУТЯКУЛОВ
Приложение
к постановлению администрации
Бесленеевского сельского поселения
от 18.02.2014 № 8
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ В БЕСЛЕНЕЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в Бесленеевском сельском поселении разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий при исполнении муниципальной услуги.
1.2. Заявителем муниципальной услуги (далее - Заявитель) могут являться граждане Российской Федерации, проживающие на территории Бесленеевского сельского поселения, нуждающиеся в информации об услугах жилищно-коммунального хозяйства.
От имени заявителя могут выступать другие физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
1.3. Информирование жителей Бесленеевского сельского поселения о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется:
- путем устного обращения (лично или по телефону);
- путем письменного обращения (лично или почтой);
- путем отправки сообщения с использованием электронной почты.
Информация о нахождении органа местного самоуправления, а также структурного подразделения, непосредственно участвующего в предоставлении муниципальной услуги, номера телефонов, графики работы и способы получения информации о предоставлении муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" представлены в приложении 1 к Регламенту.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
"Предоставление информации о порядке предоставления
жилищно-коммунальных услуг населению Бесленеевского
сельского поселения"
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Бесленеевского сельского поселения (далее - Муниципальная услуга).
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Бесленеевского сельского поселения (далее - Администрация).
Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются специалисты Администрации (далее - Исполнитель муниципальной услуги).
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление Заявителю достоверной, исчерпывающей информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения от заявителя, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации.
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги, информация о причинах отказа предоставляется в течение 10 календарных дней со дня регистрации обращения, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993);
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ;
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" (Российская газета, № 247 23.12.2009 г.);
- постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";
- постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";
- Уставом Бесленеевского сельского поселения;
2.6. Для предоставления муниципальной услуги необходим запрос от Заявителя (далее - Запрос), в форме заявления (приложение 2), составленного в произвольной форме в виде письма оформленный на бумажном носителе в печатном или рукописном виде.
2.7. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги служит:
- отсутствие у Заявителя гражданства Российской Федерации;
- отсутствие документа, подтверждающего полномочия представителя.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги, если:
- в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- текст письменного обращения не поддается прочтению;
- муниципальная услуга, за предоставлением которой обратился заявитель, не относится к определенной настоящим административным регламентом;
- в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работников администрации, а также членов их семей;
- в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
Обо всех случаях отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю сообщается информационным письмом.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется заявителю бесплатно.
2.10. При подаче запроса непосредственно в администрацию - максимальный срок ожидания в очереди - не более 30 минут.
При получении результата предоставления муниципальной услуги непосредственно в администрации - максимальный срок ожидания в очереди - не более 30 минут.
2.11. Заявление направляется заявителем в администрацию Бесленеевского сельского поселения почтовым отправлением, посредством электронной почты, либо передается лично для регистрации. Прием и регистрация заявления для предоставления муниципальной услуги - 1 день с момента получения запроса.
2.12. Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается в здании администрации Бесленеевского сельского поселения.
Рабочие места специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и организовывать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
Места ожидания на предоставление муниципальной услуги оборудуются мебелью (стол, стулья).
Места информирования оборудуются информационным стендом с образцами заполнения запроса о предоставлении услуги и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также стульями и столом для возможности оформления документов.
2.13. К качеству муниципальной услуги предъявляются основные требования, являющиеся показателями доступности муниципальной услуги:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации.
Помимо письменного обращения доступность муниципальной услуги обеспечивается использованием средств телефонной связи и посредством сети Интернет.
2.14. Порядок консультирования населения по вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.14.1. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги даются специалистами администрации Бесленеевской администрации.
2.14.2. Основными требованиями при консультировании являются:
- адресность;
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
2.14.3. При устном обращении заявителя специалист администрации квалифицированно в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно, а если это необходимо - с привлечением других специалистов и (или) заместителя главы администрации по вопросам жизнеобеспечения.
2.14.4. Время ожидания в очереди при индивидуальном устном информировании заявителя не может превышать 30 минут.
2.14.5. Во время разговора специалист службы должен корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Максимальная продолжительность ответа специалиста на вопросы заявителя не должна превышать 30 минут.
2.14.6. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения администрации, в который позвонил получатель муниципальной услуги, должности, фамилии, имени, отчестве специалиста, принявшего телефонный звонок.
Во время разговора специалист обязан произносить слова четко, не допускать "параллельных" разговоров с окружающими людьми. Не допускается прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
а) прием и регистрация запроса заявителя о предоставлении информации;
б) принятие решения о предоставлении (отказе) муниципальной услуги;
в) поиск запрашиваемой заявителем информации;
г) подготовка запрашиваемой информации с сопроводительным письмом или информационного письма для предоставления заявителю.
3.1.1. Прием и регистрация запроса заявителя о предоставлении услуги.
Основанием для начала процедуры предоставления муниципальной услуги является получение запроса.
Поступивший запрос регистрируется специалистом отдела организационно-правовой, кадровой работы и документационного обеспечения Тоншаевской районной администрации, в порядке делопроизводства (далее - в установленном порядке). Запрос передается заместителю главы администрации Бесленеевского поселения по вопросам жизнеобеспечения, для определения соответствующего специалиста администрации, для подготовки ответа заявителю в установленном порядке. Устные запросы не регистрируются.
3.1.2. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Специалист, уполномоченный предоставлять информацию, проверяет поступивший запрос на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В случае, если основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги имеются, специалист, готовит письмо заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги (далее - информационное письмо) с указанием причин отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист, уполномоченный предоставлять информацию, предоставляет запрашиваемую информацию.
3.1.3. Подготовка информационного письма заявителю.
В случае необходимости предоставления письменной информации специалист, уполномоченный предоставлять информацию, осуществляет подготовку информационного письма заявителю.
Специалист, уполномоченный предоставлять информацию, передает информационное письмо на подпись заместителю главы администрации в срок не позднее 20 дней с момента поступления обращения в соответствии с настоящим регламентом.
Заместитель главы администрации подписывает информационное письмо или отправляет его на доработку.
Специалист, уполномоченный предоставлять информацию, регистрирует и направляет ответ почтовым отправлением заявителю в установленном порядке.
Блок-схема административных процедур предоставления муниципальной услуги приводятся в приложении 3 к административному регламенту.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Порядок и формы контроля исполнения муниципальной услуги. Текущий контроль над соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами Тоншаевской районной администрации, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказами и (или) должностными инструкциями специалистов администрации.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами данного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации и правовых актов органов местного самоуправления.
4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заместителем главы администрации по вопросам жизнеобеспечения.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы органа, предоставляющего муниципальную услугу) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные (тематические проверки). Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя, также содержащую жалобу на действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в исполнении муниципальной услуги.
4.4. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
Персональная ответственность специалистов, уполномоченных на предоставление информации, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
и муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, действиях или бездействии должностных лиц, участвующих в исполнении муниципальной услуги, нарушении положений административного регламента.
5.2. Заявитель, права которого нарушены, а также представитель заявителя, чьи полномочия удостоверены в установленном законом порядке, вправе обратиться с жалобой лично или письменно:
- в устной форме лично или по телефону: 8(87873) 31-1-37;
- в письменном виде в адрес администрации Бесленеевского сельского поселения: КЧР, Хабезский район, а. Бесленей, ул. Д. Гутякулова, 44.
- на адрес электронной почты администрации beslasp09@mail.ru или на адрес электронной почты администрации Хабезского муниципального района, xabez@bk.ru
5.2.1. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения в установленном порядке. В исключительных случаях, в том числе при принятии решения о проведении проверки по конкретному обращению заявителя, заместитель главы администрации по вопросам жизнеобеспечения вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 20 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
5.2.2. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, или его должность, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в обращении могут быть указаны:
- должность, фамилия, имя и отчество (при наличии) специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы, либо их копии.
5.3. По результатам рассмотрения обращения заместителем главы администрации принимается решение об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении требований заявителя.
5.4. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.5. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов.
5.6. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.7. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц, муниципальных служащих администрации в судебном порядке.
5.8. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по номерам телефонов, указанным в приложении 1 к настоящему административному регламенту;
- по электронному адресу администрации или администрации, указанным в приложении 1 административного регламента.
Приложение 1
к административному регламенту
Главе администрации
Бесленеевского сельского поселения
от _______________________________
__________________________________
Паспорт: серия _______ № _________
Кем и когда выдан
__________________________________
почтовый адрес:
__________________________________
__________________________________
телефон: _________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить информацию о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению на ___________________________________________
(квартира, комната, комната в квартире, жилой дом,
нежилое помещение, иной объект)
______________________________________________________________________,
расположенное по адресу: ______________________________________________
Цель предоставления информации: _______________________________________
_______________________________________________________________________
(Заключение договора с обслуживающей организацией,
заключение договора социального найма, выкуп объекта,
либо иная цель предоставления информации)
_______________________________________________________________________
Информацию получу _____________________________________________________
(лично, по почте)
дата ____________________ подпись _____________________
Приложение 2
к административному регламенту
Главе администрации
Бесленеевского сельского поселения
_____________________________________
от _________________________________
Паспорт: _______ серия ______ № _____
Кем и когда выдан
_____________________________________
почтовый адрес: _____________________
телефон: ____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ (ОБРАЗЕЦ)
Прошу предоставить информацию о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению на __________________________________________
______________________________________________________________________
(квартира, комната, комната в квартире, жилой дом,
нежилое помещение, иной объект)
______________________________________________________________________,
расположенное по адресу: _____________________________________________
Цель предоставления информации: ______________________________________
______________________________________________________________________
(Заключение договора с обслуживающей организацией,
заключение договора социального найма, выкуп объекта,
либо иная цель предоставления информации)
______________________________________________________________________
Информацию получу ____________________________________________________
(лично, по почте)
дата ___________________________ подпись _____________________________
Приложение 3
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ БЕСЛЕНЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ"
Заявитель
V
---------- Направление обращения---------
V V V
Почтой Электронной почтой -- Лично
V V--------------- V
Прием и регистрация Устное (с согласия
запроса о заявителя)
предоставлении информирование и
муниципальной услуги <--------- консультирование
граждан по вопросу
предоставления
V муниципальной услуги
Рассмотрение
документов и
проверка------------
содержащихся в них
сведений
V V
Подготовка ответа на Направление
запросы граждан письменного отказа
заявителю
V
Направление ответа
на запрос заявителю
------------------------------------------------------------------