Постановление Администрации Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики от 28.02.2014 N 166 "Об утверждении комплексной целевой программы "Комплексные меры противодействия наркотикам и их незаконному обороту на территории Карачаевского городского округа на 2014 - 2016 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ КАРАЧАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2014 г. № 166

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ
МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НАРКОТИКАМ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
НА ТЕРРИТОРИИ КАРАЧАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

В целях усиления борьбы с наркоманией, незаконным изготовлением, хранением и распространением наркотических и психотропных веществ на территории Карачаевского городского округа и в соответствии с Уставом Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики постановляю:
1. Утвердить прилагаемую комплексную целевую программу "Комплексные меры противодействия наркотикам и их незаконному обороту на территории Карачаевского городского округа на 2014 - 2016 годы" согласно приложению.
2. Установить, что финансирование мероприятий, определенных целевой программой "Комплексные меры противодействия наркотикам и их незаконному обороту на территории Карачаевского городского округа на 2014 - 2016 годы", производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики на 2014, 2015, 2016 год.
3. Обнародовать настоящее постановление путем размещения на информационном стенде, в здании Администрации Карачаевского городского округа (г. Карачаевск, ул. Чкалова, 1-а) и разместить на официальном сайте Карачаевского городского округа в сети Интернет (www.karachaevsk.info).
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Мэр
Карачаевского городского округа
Р.У.ТЕКЕЕВ





Приложение
к постановлению Администрации
Карачаевского городского округа
от 28.02.2014 № 166

КОМПЛЕСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НАРКОТИКАМ И ИХ НЕЗАКОННОМУ
ОБОРОТУ НА ТЕРРИТОРИИ КАРАЧАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

Паспорт комплексной целевой программы "Комплексные меры противодействия наркотикам и их незаконному обороту на территории Карачаевского городского округа на 2014 - 2016 годы"

Наименование Программы
комплексная целевая программа "Комплексные меры противодействия наркотикам и их незаконному обороту на территории Карачаевского городского округа на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах", постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 г. № 561 "О Федеральной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2009 годы", Указ Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года № 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров"
Разработчики Программы
Отдел по делам несовершеннолетних Администрации Карачаевского городского округа
Исполнители Программы
Администрация Карачаевского городского округа, органы и учреждения входящие в систему профилактики незаконного потребления и распространения наркотических и психотропных веществ.
Цель Программы
обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, поэтапного сокращения наркомании и связанных с ней правонарушений до уровня минимальной опасности для общества
Задачи Программы
проведение работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений; внедрение новых методов и средств социально-психологической реабилитации больных наркоманией; снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для законного потребления; получение объективных данных для разработки мер профилактики правонарушений среди населения Карачаевского городского округа, в том числе среди несовершеннолетних; повышение информированности медицинских работников и населения городского округа по вопросам профилактики наркомании; осуществление профилактики распространения наркомании на территории городского округа, пропаганда здорового образа жизни и создание негативного отношения к наркотикам среди населения
Сроки реализации Программы
2014 - 2016 г.г.
Основные мероприятия Программы
организационно-правовые мероприятия, направленные на противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;
совершенствование форм и методов профилактики наркомании, в том числе организация работы с подростками, школьниками, молодежью,) семьями Карачаевского городского округа
Объемы и источники финансирования Программы
91,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета Карачаевского городского округа, в том числе:
в 2014 г. - 27,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 37,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 27,0 тыс. рублей (при наличии финансирования).
Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы
сокращение к 2016 году масштабов незаконного потребления и распространения наркотических средств и психотропных веществ на территории Карачаевского городского округа до значительных размеров; охват профилактическими мероприятиями подростков и молодежи в возрасте от 11 до 25 лет
Система контроля за реализацией Программы
контроль за реализацией Программы, целевым расходованием финансовых средств, эффективностью их использования осуществляет Антинаркотическая комиссия Карачаевского городского округа под руководством Мэра Карачаевского городского округа

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В настоящее время все большее распространение среди населения, в том числе среди несовершеннолетних, получает пагубная привычка употребления алкоголя, наркотических и психотропных веществ.
Администрацией Карачаевского городского округа ведется планомерная работа по профилактике наркомании совместно с другими исполнителями Программы.
Систематическая работа в этом направлении ведется в Управлении образования Администрации во всех СОШ округа. На период учебного года предусмотрено проведение различных мероприятий антинаркотической направленности. В подготовке всех мероприятий принимают участие сами учащиеся. В Управлении по культуре, молодежной политике, спорту и туризму Администрации также проводятся мероприятия по предупреждению наркомании среди молодежи совместно с работниками городской библиотеки.
Результаты реализации этой программы заметны. Общее число правонарушений, связанных с употреблением наркотических и психотропных веществ подростков в целом снизилось, количество несовершеннолетних, состоящих на учете в отделе по делам несовершеннолетних и в ПДН МО МВД России "Карачаевский" снизилось. В округе нет ни одного несовершеннолетнего состоящего на учете у нарколога.
Вместе с тем, очевидно, что профилактическая работа в этом направлении должна вестись комплексно, совместно со всеми органами и учреждениями системы профилактики правонарушений, расположенными на территории Карачаевского городского округа.
Проблема противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту носит межведомственный характер, так как затрагивает сферу деятельности органов местного самоуправления Карачаевского городского округа и должна решаться с использованием программно-целевых методов для достижения установленных целей.

2. Основная цель и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, поэтапного сокращения наркомании и связанных с ней правонарушений до уровня минимальной опасности для общества.
Программа предполагает решение следующих задач:
проведение работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;
снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ, для незаконного употребления;
получение объективных данных для разработки мер профилактики правонарушений среди населения Карачаевского городского округа, в том числе среди несовершеннолетних;
повышение информированности медицинских работников и населения Карачаевского городского округа по вопросам профилактики наркомании;
осуществление профилактики распространения наркомании на территории Карачаевского городского округ;
пропаганда здорового образа жизни и выработка негативного отношения к наркотикам среди населения.

3. Сроки реализации Программы

Программные мероприятия планируется осуществить в период с 2014 по 2016 год включительно.

4. Система программных мероприятий

Программа включает следующие разделы по приоритетным направлениям в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту:
1. Организационно-информационное обеспечение деятельности.
2. Мероприятия, направленные на совершенствование форм и методов профилактики наркомании.
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы указаны в приложении к Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы
(объемы и источники финансирования)

Финансирование мероприятий Программы предполагается осуществить за счет средств местного бюджета Карачаевского городского округа.
Средства бюджета Карачаевского городского округа ориентировочно составят 117,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 27,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 37,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 27,0 тыс. рублей, (сумма средств может корректироваться в течение финансового года).

6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяется заказчиком Программы - Администрацией Карачаевского городского округа и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы.
Заказчик Программы:
согласовывает с исполнителями Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники их финансирования;
несет ответственность за реализацию Программы в целом;
осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Программы;
подготавливает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы на очередной финансовый год.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению заказчика Программы.

7. Организация управления реализацией Программы
и контроль за ходом ее выполнения

Программные мероприятия реализуются органами местного самоуправления Карачаевского городского округа и учреждениями, осуществляющими меры по противодействию злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту в пределах своей компетенции.
Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения основываются на формах и методах управления, определяемых заказчиком Программы - Администрацией Карачаевского городского округа и направлены на координацию исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения мероприятий Программы, подготовку отчетов о реализации Программы, внесение предложений по корректировке Программы.
Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Антинаркотическая комиссия Карачаевского городского округа под руководством Мэра Карачаевского городского округа.

8. Оценка эффективности реализации Программы

Программа носит социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать положительное влияние на различные стороны жизни населения Карачаевского городского округа.
Реализация Программы позволит добиться позитивного изменения ситуации, связанной с распространением незаконного потребления наркотиков, будет способствовать, совершенствованию системы оценки объективных и субъективных факторов распространения злоупотребления наркотиками на территории сельсовета.
Результатом реализации Программы станет создание единой системы формирования позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни большинством молодежи округа
Эффективность Программы будет оцениваться по изменению статистических показателей, характеризующих ситуацию со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом на территории Карачаевского городского округа.

"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НАРКОТИКАМ И ИХ НЕЗАКОННОМУ
ОБОРОТУ НА ТЕРРИТОРИИ КАРАЧАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

№ п/п
Наименование мероприятий
Сроки исполнения
Ответственные исполнители
Финансирование
Источники финансирования
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с в правонарушений
1
Продолжить практику взаимодействия с религиозными конфессиями, традиционными для Карачаевского городского округа, по профилактике зависимости от психоактивных веществ и духовно-нравственному воспитанию населения.
2014 - 2016
Религиозные конфессии (по согласованию)
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности
2
Конкурс на лучший плакат ант и наркотической направленности "Скажи жизни - ДА!" среди школ района
2014 - 2016 1 раз в год
Управление образования Администрации Карачаевского городского округа
5000
5000
5000

3
Проведение конкурса социально значимых проектов по проблемам профилактики наркомании среди учебных заведений, учреждений социального обслуживания, общественных организаций
3 кв. 2015
Управление образования Администрации Карачаевского городского округа
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности
4
Проведение городского конкурса среди педагогов по разработке методических рекомендаций для проведение занятий, направленных на профилактику негативных проявлений среди обучающихся.
2 кв. 2016
Управление образования Администрации Карачаевского городского округа



Городской бюджет
5
Выставка плакатов социальной рекламы, направленной против наркомании, алкоголизма и СПИДа
Май 2014
Управление по культуре, молодежной политике, спорту и туризму



Бюджет Управления
6
Проведение выездных консультаций специалистов (психолога, юриста, нарколога) в учебные заведения округа по теме "Формирование здорового образа жизни"
2014 - 2016
Специалист по делам молодежи, МО МВД России "Карачаевский" (по согласованию).
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности
7
Проведение районных спортивных и культурно-массовых мероприятий для детей и подростков, нуждающихся в социальной реабилитации
2015 - 2016
Управление по культуре, делам молодежи, спорту и туризму; Администрации Карачаевского городского округа; Управление образования.
7000
7000
7000

8
Проведение палаточных лагерей, смен и экспедиций в рамках программы "Лето без наркотиков"
2014 - 2016 Июль - август
Специалист по делам молодежи. Управление образования, комитет по спорту и туризму
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности
9
Организация досуга детей и подростков в период летних каникул (по отдельному плану)
2014 - 2016 Июнь - август
Управления образования. Управление по культуре, молодежной политике, спорту и туризму, Администрация КГО



Городской бюджет
10
Организация и проведение экстремальной игры для трудных детей "Последний герой"
2014 - 2016 Июнь - август
Управления образования. Управление по культуре, молодежной политике, спорту и туризму,
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности
11
Продолжение изучения в общеобразовательных учреждениях района курса "Культура здоровья"
Сентябрь 2014
Управление образования



Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности
12
Проведение совместного семинара работников культуры, образования, специалистов по работе с молодежью по вопросам комплексной работы с подростками и молодежью по профилактике алкоголизма и наркомании
2 раза в год
Администрация К ГО, отдел по делам несовершеннолетних. Центр занятости населения по г. Карачаевску, МЛПУ "Карачаевская центральная горрайбольница"



Не требует
13
Производство на конкурсной основе и размещение социальной рекламы антинаркотического содержания
2015
Управление образования Управление по культуре, молодежной политике, спорту и туризму, Администрация КТО

10 т. р.


2. Снижение доступности наркотиков для незаконного потребления
14
Организация в летний период на территории района комплексной операции "Подросток - Игла", направленной на профилактику наркомании среди несовершеннолетних
2014 - 2016
МО МВД России "Карачаевский" (по согласованию), МЛПУ "Карачаевская центральная горрайбольница"
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности
15
Осуществление совместных рейдов в местах проведения досуга молодежи в целях выявления и пресечения фактов потребления наркотических средств и психотропных веществ
2014 - 2016
МО МВД России "Карачаевский" (по согласованию). МЛПУ "Карачаевская центральная горрайбольница", отдел по делам несовершеннолетних, комитет по физической культуре и спорту
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности
16
Организация проведения профилактических мероприятий по проверке, выявлению и уничтожению растений, используемых для изготовления наркотических средств

МО МВД России "Карачаевский" (по согласованию). МЛПУ "Карачаевская центральная горрайбольница", отдел по делам несовершеннолетних, комитет по физической культуре и спорту, отдел по экологии, комунхоз
15000
15000
15000
17
Проведение комплексного обследования учреждений, мест хранения и реализации препаратов, содержащих наркотические вещества, с целью проверки технической укрепленности
2 раза в год
МРОУ Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков в КЧР (по согласованию), МО МВД России "Карачаевский" (по согласованию). МЛIIУ "Карачаевская центральная горрайбольница"
Не требуется
18
Проведение с привлечением общественности рейдовых мероприятий по выявлению торговых точек, реализующих несовершеннолетним алкогольные и табачные изделия
1 раз в квартал
Отдел торговли, комиссия по делам несовершеннолетних, ПДН МО МВД России "Карачаевский", Совет Ветеранов войны, труда и правоохранительных органов, женский совет
Не требуется
3. Осуществление постоянного контроля масштабов распространения и незаконного оборота наркота
19
Внедрение и обеспечение расходными материалами программы раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств
2014
МЛПУ "Карачаевская центральная горрайбольница",



Городской бюджет
20
Организация ежеквартал ьного обмена информацией между МО МВД России "Карачаевский" и РВК о гражданах призывного возраста, задержанных за употребление наркотиков
2014 - 2016
Горрай отдел военного комиссариата (по согласованию) МО МВД России "Карачаевский" (по согласованию), отдел по делам несовершеннолетних
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности
21
Выявление и патронаж семей, где родители не выполняют обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей, употребляют спиртные напитки, наркотические средства и оказывают отрицательное влияние на детей
2014 - 2016
Управление труда и социального развития Администрации, ПДН МО МВД России "Карачаевский", комиссия по делам несовершеннолетних
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности
22
Организация работы с семьями, члены которых состоят на учете в связи со злоупотреблением спиртными напитками, наркотическими веществами, для лечения вопроса их лечения и реабилитации
2014 - 2016
МЛПУ "Карачаевская центральная горрайбольница" Управление труда и социального развития Администрации
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности

Всего средств городского бюджета


27 т. р.
37 т. р.
27 т. р.



------------------------------------------------------------------