Постановление Администрации Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 11.03.2014 N 134 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях"
АДМИНИСТРАЦИЯ АБАЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 11 МАРТА 2014 Г. № 134
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПОСТАНОВКА ГРАЖДАН НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ
НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ"
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 28.07.2012 № 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Уставом Абазинского муниципального района, Постановлением администрации Абазинского муниципального района от 27.12.2011 № 628 "О разработке и утверждении административных регламентов по предоставлении муниципальных услуг" и в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности исполнения муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении муниципальной услуги, постановляю:
Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" согласно приложения;
Признать утратившим силу Постановление администрации Абазинского муниципального района от 06.12.2012 № 581 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях""
Разместить Административный регламент на официальном сайте администрации Абазинского муниципального района в сети "Интернет" www.abaza-raion.ru.
Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации, курирующего данные вопросы.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) в установленном порядке.
Глава администрации
Абазинского муниципального района
М.Ч.НИРОВ
Приложение
к Постановлению
Главы администрации
Абазинского муниципального района
от 11.03.2014 № 134
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ АБАЗИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
" ПОСТАНОВКА ГРАЖДАН НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ
НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент предоставления Отделами экономического развития и муниципального имущества; сельского хозяйства, охраны окружающей среды и земельных отношений; по физической культуре, спорту, молодежной политике и делам несовершеннолетних Абазинского муниципального района (далее - Отделы) муниципальной услуги по постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - административный регламент) определяет порядок предоставления муниципальной услуги по постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - муниципальная услуга), сроки и последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей.
Заявителями являются физические лица (далее - заявители), обратившиеся в Администрацию с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также их законные представители, действующие на основании доверенности.
1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Место нахождения Администрации Абазинского муниципального района (далее - Администрация): 369416, Карачаево-Черкесская Республика, Абазинский район, а. Инжич-Чукун, ул. Ленина, 1.
Сведения о местонахождении, графике работы, справочных телефонах, адресах электронной почты отделов:
Отдел экономического развития и муниципального имущества администрации Абазинского муниципального района
369416, КЧР, Абазинский район, а. Инжич-Чукун, ул.Ленина 1 (каб.№ 10).
понедельник 9.00 - 17.00
четверг 9.00 - 17.00
перерыв 13.00 - 14.00
телефон 8(87873) 34130
адрес электронной почты abazekonom@mail.ru
Отдел сельского хозяйства, охраны окружающей среды и земельных отношений
369416, КЧР, Абазинский район, а. Инжич-Чукун, ул.Ленина 1 (каб.№ 9).
понедельник 9.00 - 17.00
четверг 9.00 - 17.00
перерыв 13.00 - 14.00
телефон 8(87873) 34240
адрес электронной почты
Отдел по физической культуре, спорту, молодежной политике и делам несовершеннолетних
369416, КЧР, Абазинский район, а. Инжич-Чукун, ул.Ленина 1 (каб.N)
понедельник 9.00 - 17.00
четверг 9.00 - 17.00
перерыв 13.00 - 14.00
телефон
адрес электронной почты
1.3.2. Официальный сайт Администрации в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): www.abaz-raion.ru.
1.3.3. Адрес электронной почты Администрации: abaz-raion@mail.ru.
1.3.4. Разъяснения по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе сроков исполнения муниципальной услуги, порядка обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, предоставляются:
непосредственно в Отделах при личном обращении заявителей (непосредственное информирование);
с использованием средств телефонной связи (устное информирование);
с использованием сети "Интернет" на официальном сайте администрации, в федеральной муниципальной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) - www.gosuslugi.ru;
на региональном портале государственных услуг Карачаево-Черкесской Республики (далее - региональный портал) - www.09.gosuslugi.ru;
путем письменного обращения заявителя (по почте или с использованием средств факсимильной связи);
посредством электронной почты.
1.3.5. На официальном сайте Администрации в сети "Интернет", на стендах в местах предоставления муниципальной услуги размещается следующая информация:
1) место нахождения Отделов;
2) адреса электронной почты и сведения о телефонных номерах для получения информации о предоставляемой муниципальной услуге;
3) график (режим) работы Администрации;
4) настоящий административный регламент с приложениями;
5) тексты нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
6) форма заявления о предоставлении муниципальной услуги и образец ее заполнения;
7) порядок и способы подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
8) порядок и способы получения результата предоставления муниципальной услуги;
9) сроки предоставления муниципальной услуги;
10) порядок и способы получения разъяснений по порядку предоставления муниципальной услуги;
11) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
1.3.6. Информирование заявителя по телефону осуществляется в соответствии с графиком работы Администрации сотрудниками Отделами, которые непосредственно взаимодействуют с заявителями.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего звонок.
При ответах на телефонные звонки сотрудники Отделов подробно, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты, в вежливой форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам.
При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, сотрудник, принявший звонок, обязан переадресовать (перевести) его на другого сотрудника или сообщить обратившемуся гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Информация об исполнении муниципальной услуги в письменной форме предоставляется сотрудниками Отдела на основании письменного обращения заявителя. При получении обращений в форме электронного документа специалист готовит подробный ответ, который направляется в течение 5 дней после получения запроса по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Информация о порядке оказания муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
2.2. Наименование органа исполнительной власти.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется Отделами экономического развития и муниципального имущества; сельского хозяйства, охраны окружающей среды и земельных отношений; по физической культуре, спорту, молодежной политике и делам несовершеннолетних Абазинского муниципального района.
2.3. Организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Администрация в ходе предоставления муниципальной услуги взаимодействует с органами местного самоуправления и Управлением Федеральной службы муниципальной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике.
2.4. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.5. Документы, предоставляемые Администрацией по завершению оказания муниципальной услуги.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем вручения (направления) заявителю:
1) уведомления о постановке на учет;
2) решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.6. Способы получения заявителем результата предоставления муниципальной услуги.
Документы, указанные в пункте 2.5 административного регламента, вручаются (направляются) заявителю одним из следующих способов по выбору заявителя:
1) в виде бумажного документа, который заявитель, либо его уполномоченный представитель получает непосредственно при личном обращении;
2) в виде бумажного документа, который направляется Отделами заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
3) в виде электронного документа, который направляется Департаментом заявителю с использованием сети "Интернет".
Способом фиксации результата оказания муниципальной услуги является составление протокола жилищной комиссии о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю вручается (направляется) уведомление об отказе.
2.7. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Срок рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги и всех необходимых документов, прилагаемых к данным заявлениям, и принятия соответствующего решения не превышает 30 календарных дней.
Течение данного срока начинается в день подачи заявителем заявления на предоставление муниципальной услуги. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.
Решение Администрации о постановке на учет или об отказе в постановке на учет, направляется заявителю в течение 3 рабочих дней, следующих за днем принятия соответствующего решения. В случае принятия решения об отказе в постановке на учет заявителю выдается решение с указанием причин отказа в письменной форме.
2.8. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210 - ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2006 № 152- ФЗ "О персональных данных";
- Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон № 63-ФЗ);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации";
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах";
- Законом Российской Федерации от 15.05.1991г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- Федеральным законом Российской Федерации от 24.11.1995г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- Федеральным законом Российской Федерации от 10.01.2002г. № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
- Федеральным законом Российской Федерации от 25.10.2002г. № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";
- Федеральным законом Российской Федерации от 27.05.1998г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 № 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире";
- Законом Карачаево-Черкесской Республики от 1 августа 2006 г. № 62-РЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма";
- Уставом Абазинского муниципального района;
и другими правовыми актами.
2.9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными, и подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления.
2.9.1. Исчерпывающий перечень требуемых от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
а) Заявление о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий) (приложение № 2);
б) копия паспорта гражданина РФ или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
в) копии паспорта или свидетельства о рождении членов семьи заявителя;
г) копия свидетельства о браке или о расторжении брака;
д) справка о составе семьи и занимаемой площади;
е) копия финансового лицевого счета;
ж) справка ФГУП "Ростехинвентаризации - Федеральное БТИ" об имеющемся (не имеющимся) недвижимом имуществе.
2.10. Предоставление муниципальной услуги возможно с использованием универсальной электронной карты.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.
2.11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме.
Специалистами Отделов по межведомственному запросу в случае, если заявителем лично не представлены, запрашиваются следующие документы:
а) выписка из единого государственного реестра права о зарегистрированных правах собственности на недвижимое имущество и сделках с ним (или отсутствие прав) на каждого члена семьи (если право на объект или объекты недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике);
б) решение органа местного самоуправления о признании граждан малоимущими (при постановке на учет малоимущих);
в) решение органа местного самоуправления о признании граждан нуждающимся в улучшении жилищных условий;
г) документ, подтверждающий признание жилого помещения, в котором проживают гражданин и члены его семьи, непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ (для граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям);
д) выписка из домовой(похозяйственной) книги.
В случае если указанные документы не представлены заявителем лично, то такие документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются специалистами Отделов по межведомственному запросу.
Не предоставление указанных документов заявителем не является основанием для отказа в предоставлении услуги.
2.12. В случае если копии документов представлены с оригиналами, специалисты Отделов принимает копии и возвращает заявителю оригиналы документов. В случае отсутствия оригиналов документов, заявитель представляет в Отделы, нотариально заверенные копии документов.
2.14. Способы подачи заявки о предоставлении муниципальной услуги.
По выбору заявителя заявление и документы, указанные в пункте 2.9 настоящего административного регламента, представляются в Администрацию посредством:
личного обращения заявителя, уполномоченного представителя заявителя;
направления по почте;
с использованием электронных носителей;
посредством регионального портала (http://www.09.gosuslugi.ru) и единого портала (http://www.gosuslugi.ru) в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, путем заполнения в установленном порядке формы заявления.
2.15. Указания на запрет требовать от заявителя.
Администрация не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Администрации, иных государственных органов, органов местного самоуправления или организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики.
2.16. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях являются:
- если в заявлении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ;
- наличие в предоставленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- если заявление представлено неуполномоченным представителем заявителя;
- если в ходе проверки действительности квалифицированной электронной подписи, в соответствии с пунктом 3.3 настоящего административного регламента, выявлены несоблюдения установленных условий ее действительности.
2.17. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.17.1. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- предоставление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.17.2. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.18. Обязанности должностных лиц и права заявителей:
2.18.1. Должностные лица Отделов обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предоставлению муниципальной услуги;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы заявителя;
- не требовать предоставления документов (информации), которые не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации и республиканскими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающими в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании заявителем в порядке, установленном действующим законодательством.
2.18.2. Заявитель имеет право:
- получать информацию о ходе предоставления муниципальной услуги на любой стадии;
- обращаться в Министерство с устным запросом о предоставлении муниципальной услуги (просьба о личном приеме должностным лицом Министерства) и направлять в Министерство письменный запрос или запрос в электронной форме о предоставлении муниципальной услуги;
- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме через Единый портал, региональный портал и официальный сайт;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие муниципальную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Департамента, повлекшие за собой нарушение прав заявителей при предоставлении муниципальной услуги, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.19. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Для предоставления муниципальной услуги по постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в помещениях необходимые и обязательные услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
2.20. Порядок, размер и основания взимания муниципальной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Государственная пошлина за предоставление муниципальной услуги по постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в помещениях не предусмотрена.
2.21. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при личной подаче заявления не должно превышать 15 минут.
Время ожидания в очереди для получения результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.22. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
2.22.1. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме:
Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в Администрации в день его поступления.
Если заявление о предоставлении муниципальной услуги представлено через Единый портал и региональный портал, посредством почтового отправления менее чем за 30 минут до окончания рабочего дня, либо получено в выходной день, оно регистрируется в течение следующего (ближайшего) рабочего дня.
Датой приема заявления о предоставлении муниципальной услуги считается дата его официальной регистрации в Администрации.
2.22.2. Порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется путем внесения информации о заявлении (номер заявления, наименование заявителя, дата приема заявления) в журнал регистрации заявлений, ведение которого осуществляется в Отделах.
Регистрационный номер заявления сообщается заявителю при приеме заявления.
2.23. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
Местом предоставления муниципальной услуги является помещение Администрации. Помещения для приема граждан оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Вход и выход из помещений оборудованы соответствующими указателями.
Помещения для предоставления муниципальной услуги соответствуют комфортным расположением для заявителей и оптимальным условиям работы для должностных лиц.
Помещения для предоставления муниципальной услуги оснащены необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой и др.), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами. Места ожидания граждан оборудованы столами, стульями и письменными принадлежностями.
В месте предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Помещения для предоставления муниципальной услуги снабжены соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилий, имен, отчеств, должностей должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу. Помещения оборудованы соответствующими информационными стендами с образцами заполнения заявлений, и перечнем документов для предоставления муниципальной услуги. Текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается в месте ожидания заявителей. Оформление текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги соответствует оптимальному зрительному восприятию этой информации гражданами.
2.24. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.24.1. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
1) наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги в Департаменте, в сети "Интернет", на информационных стендах;
2) удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги;
3) подробное информирование заявителей о ходе рассмотрения их заявлений;
4) наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
5) предоставление заявителю возможности подачи заявления как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа;
6) обоснованность причины отказа в предоставлении муниципальной услуги;
7) соблюдение сотрудниками Отделов сроков предоставления муниципальной услуги;
8) обеспечение получения муниципальной услуги при однократном посещении заявителя в сроки, предусмотренные настоящим административным регламентом.
2.24.2. Показателем качества оказываемой муниципальной услуги является:
1) удовлетворенность граждан и организаций качеством и доступностью муниципальной услуги;
2) количество жалоб или полное отсутствие таковых со стороны заявителей на действие (бездействие) сотрудников Отделов.
2.25. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.25.1. Возможность предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.
2.25.2. Заявителям обеспечивается возможность представления заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов в электронной форме.
Администрация обеспечивает осуществление в электронной форме:
1) приема и регистрации заявлений о предоставлении муниципальной услуги и документов;
2) информации о ходе принятия Администрацией решений о предоставлении муниципальной услуги.
Для подачи заявителем документов в электронной форме через Единый портал и региональный портал применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.
При заполнении электронных форм заявлений на Едином портале, а так же на региональном портале заявителю необходимо ознакомится с порядком предоставления муниципальной услуги, полностью заполнить все поля электронной формы.
В случае направления документов в электронной форме заявление на получение муниципальной услуги должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью. Документы представляются в виде отсканированных в формате Portable Document Format (PDF), с разрешением не менее 300 dpi, сформированных в архив данных в формате "zip" либо "rar", и подписываются простой (либо усиленной) электронной подписью.
Ко всем необходимым документам должны быть приложены все упомянутые в них приложения.
Средства электронной подписи, применяемые при предоставлении муниципальной услуги в электронном виде, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Средства электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, должны быть не ниже класса КС2 и обеспечивать защиту конфиденциальной информации.
2.25.3. В случае, если взаимодействие Отделов и заявителя осуществлялось с использованием сети "Интернет", в том числе Единого портала, учетное дело формируется Отделами в форме электронного документа.
Отделами осуществляется формирование и ведение реестра граждан состоящих на учете в качестве нуждающихся на электронных носителях.
Представленные заявителем документы не возвращаются заявителю и хранятся в Отделах в установленном порядке.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, регионального портала.
Заявитель имеет право обратиться за муниципальной услугой в электронной форме, через Единый портал, региональный портал.
В настоящее время для доступа к услугам на Едином портале реализовано два способа авторизации:
- с использованием логина/пароля;
- с использованием электронной подписи.
На Едином портале, региональном портале реализована концепция "личного кабинета" пользователя, обеспечивающая после его регистрации на порталах следующие возможности:
- ознакомление с информацией о муниципальной услуге;
- обеспечение доступа к формам заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, их заполнение и представление в электронной форме;
- осуществление мониторинга хода предоставления муниципальной услуги;
- получение начислений и возможность оплаты государственных пошлин, штрафов и сборов;
- хранение реквизитов пользователя;
- ознакомление с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- ознакомление с настоящим административным регламентом;
- ознакомление с ответами на наиболее типичные вопросы заявителей, связанные с предоставлением муниципальной услуги;
- обмена мнениями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
3.2. Описание процедуры формирования и направления межведомственных запросов.
В течение дня со дня поступления обращения заявителя консультант Департамента подготавливает и направляет запрос в органы местного самоуправления и Управление Федеральной службы муниципальной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике. Специалист Отдела вправе требовать только документы и информацию, прямо предусмотренные нормативными правовыми актами.
Специалист отдела в день поступления обращения заявителя определяет способ направления запроса и осуществляет его направление:
почтовым отправлением;
курьером под расписку;
с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
иными способами, не противоречащими законодательству.
Если орган (организация), в распоряжении которого находится документ (информация), подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия, то запрос направляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Не позднее пяти рабочих дней со дня поступления запроса орган (организация), предоставляющий документ и (или) информацию, подготавливает и направляет ответ на запрос. Ответ на запрос включает в себя документы и информацию, которые были запрошены Отелами или уведомление об отсутствии соответствующих документов и информации либо уведомление о направлении запроса не по подведомственности.
При получении ответа на запрос должностные лица Отелов приобщают полученный ответ к документам, представленным заявителем.
3.3. Иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в том числе связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги.
Заявитель имеет право обратиться в Администрацию за получением муниципальной услуги в электронной форме.
При поступлении обращения заявителя за получением муниципальной услуги в форме электронного документа специалисты Отелов обязаны провести процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной подписи заявителя, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов).
Процедура проверки квалифицированной подписи заявителя осуществляется специалистами Отелов самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, либо с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
Специалисты отделов проверяют данные об аккредитации уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере использования электронной подписи удостоверяющего центра, выдавшего электронную подпись, а также устанавливает класс средств удостоверяющего центра на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти (Минкомсвязи России) по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной услуги.
В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, специалисты Отделов в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению обращения за получением муниципальной услуги и направляют заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием причин отказа, которые послужили основанием для принятия такого решения.
Средства удостоверяющего центра, обеспечивающие создание и проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя при обращении за получением муниципальной услуги, должны быть не ниже класса КС1 и обеспечивать защиту конфиденциальной информации.
3.4. Перечень административных процедур:
1) прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов;
2) проведение документарной проверки путем проведения экспертизы документов и проверки полноты и достоверности сведений;
3) формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
4) принятие Администрацией решения о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
5) оформление постановления о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
6) перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
7) выдача заявителю результата услуги.
Блок-схема последовательности предоставления административных процедур, осуществляемых в предоставлении муниципальной услуги, приведена в Приложении № 1 к административному регламенту.
3.5. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является получение Отделами заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с пунктами 2.9 и 2.11 настоящего административного регламента.
3.5.2. Заявление о предоставлении муниципальной услуги предоставляется лично заявителем или уполномоченным представителем заявителя в Отделы или направляется в адрес Администрации посредством почтовой связи в виде почтового отправления - заказным письмом с описью, Единого портала и официального сайта Администрации в форме электронных документов.
3.5.3. Должностным лицом, ответственным за прием заявления о предоставлении муниципальной услуги, являются специалисты Отделов.
3.5.4. При личном обращении заявителя специалиста Отдела:
устанавливают предмет обращения, личность заявителя, проверяют его полномочия, в том числе полномочия представителя заявителя;
проверяют наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня.
При обращении заявителя посредством почтовой связи и сети "Интернет" заявление регистрируется специалистами Отделов.
3.5.5. Специалисты Отделов составляют опись документов (по форме согласно Приложения № 6 к административному регламенту), в которой указывается дата составления описи, соответствующая дате регистрации заявления, наименование принятых документов, количество листов каждого принятого документа и подтверждает указанные данные своей подписью с расшифровкой фамилии. Опись подписывается специалистами Отделов и заявителем. Копия описи вручается или направляется заявителю.
3.5.6. Критериями принятия решения административной процедуры является соответствие (несоответствие) заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов пункту 2.16 настоящего административного регламента.
3.5.7. Срок проведения административной процедуры 15 минут.
3.5.8. Результатом административной процедуры является зарегистрированное заявление.
3.5.9. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги в соответствии с правилами делопроизводства.
3.6. Проведение документарной проверки путем проведения экспертизы документов и проверки полноты и достоверности сведений.
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.6.2. Должностным лицом, ответственным за проведение документарной проверки, являются специалисты Отделов.
3.6.3. Специалисты Отделов:
проверяют соответствие представленных документов требованиям, установленным действующим законодательством;
сверяют представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом, принимает копии и возвращает заявителю оригиналы документов. В случае отсутствия оригиналов документов, принимает нотариально заверенные копии документов.
3.6.4. Специалисты Отделов формируют учетное дело, в которое подшивают все документы в соответствии с описью, а также заявление о предоставлении муниципальной услуги и оригинал описи.
В случае если взаимодействие Отделов и заявителя осуществлялось с использованием сети "Интернет", в том числе Единого портала, регионального портала, учетное дело формируется Отделами в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с Федеральным законом № 63-ФЗ.
3.6.5. Срок проведения административной процедуры 3 рабочих дня со дня формирования учетного дела в Отделе.
3.6.6. Критерием принятия решений при проведении экспертизы документов является соответствие (несоответствие) представленных документов требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законодательством.
3.6.7. Результатом административной процедуры является установление жилищной комиссией факта соответствия представленного заявителем пакета документов установленным требованиям
3.6.8. Способом фиксации результата является заключение жилищной комиссии о соответствии представленного заявителем пакета документов установленным требованиям
3.7. Формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является не предоставление заявителем документов указанных в пунктах 2.11 настоящего административного регламента.
3.7.2. Должностным лицом, ответственным за прием заявления о предоставлении муниципальной услуги, является специалист Отдела.
3.7.3. В случае необходимости получения документов путем межведомственного запроса, специалист Отдела в день обращения заявителя формирует, подписывает электронной подписью и направляет запрос в Органы местного самоуправления о предоставлении:
решения органа местного самоуправления о признании граждан малоимущими (при постановке на учет малоимущих);
решения органа местного самоуправления о признании граждан нуждающимся в улучшении жилищных условий;
документа, подтверждающего признание жилого помещения, в котором проживают гражданин и члены его семьи, непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ (для граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям).
В случае необходимости получения документов путем межведомственного запроса, специалист Отдела в день обращения заявителя формирует, подписывает электронной подписью и направляет запрос в Управление Федеральной службы муниципальной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике о предоставлении сведений о заявителе, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в форме выписки, справки.
3.7.4. При отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия специалист Отдела направляет соответствующий межведомственный запрос:
почтовым отправлением;
курьером под расписку;
иными способами, не противоречащими законодательству.
3.7.5. Срок предоставления административной процедуры при направлении запроса по каналам межведомственного электронного взаимодействия составляет 5 рабочих дней.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней после поступления межведомственного запроса в орган (организацию).
3.7.6. Результатом административной процедуры является полученный Отделами ответ на запрос от Органов местного самоуправления и от Управления Федеральной службы муниципальной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике. Полученный ответ на запрос приобщается в учетное дело заявителя.
3.7.7. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация поступившего ответа на запрос в журнале регистрации запросов в Отделах.
3.8. Принятие Администрацией решения о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
3.8.1. Основанием для начала проведения административной процедуры является завершение документарной проверки жилищной комиссией.
3.8.2. Должностным лицом, ответственным за принятие решения, является Первый заместитель Главы администрации (Председатель жилищной комиссии).
3.8.3. Жилищная комиссия на основании анализа результатов документарной проверки и решения о предоставлении муниципальной услуги сообщает о своем решении специалистам Отделов.
Специалисты Отделов:
передает проект постановления на подпись Главе;
При принятии решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях документы из учетного дела заявителю не возвращаются.
3.8.4. Срок проведения административной процедуры не может превышать 2 дней с момента завершения документарной проверки, с учетом того, что решение о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимается в течение 30 дней с момента регистрации соответствующего заявления.
3.8.5. Критерием принятия решения проведения административной процедуры являются результаты проведения документарной проверки.
3.8.6. Результатом административной процедуры является решение о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях или решение об отказе в постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
3.8.7. Способом фиксации проведения административной процедуры является протокол (оформляется секретарем комиссии) жилищной комиссии о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
3.9. Оформление постановления о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
3.9.1. Основанием для начала проведения административной процедуры является протокол (оформляется секретарем комиссии) жилищной комиссии о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
3.9.2. Должностным лицом, ответственным за оформление постановления, являются специалисты Отделов.
3.9.3. Специалист Отдела на основании протокола жилищной комиссии о предоставлении муниципальной услуги:
- подготавливает постановление администрации Абазинского муниципального района;
- выдает или направляет заявителю решения не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия постановления о постановке на учет или об отказе в постановке на такой учет;
- включает принятых на учет граждан в книгу учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которая ведется как документ строгой отчетности по установленной форме;
- оформляет на каждого гражданина, принятого на учет, учетного дела, в котором содержатся все документы, являющиеся основанием для постановки на учет;
- присваивает учетному делу номера, который соответствует номеру в книге учета.
Вся документация по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях хранится как документы строгой отчетности.
3.9.4. Срок проведения административной процедуры составляет 1 день.
3.9.5. Результатом проведения административной процедуры является постановление о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
3.9.6. Способом фиксации результата проведения административной процедуры является оформление постановления.
3.10. Перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
3.10.1. Основанием для начала исполнения настоящей процедуры является размещение на сайте администрации Абазинского муниципального района постановления о проведении ежегодной, с 1 октября по 31 декабря, перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
3.10.2. Ответственный исполнитель - секретарь жилищной комиссии осуществляет принятие от гражданина сведений, подтверждающих его статус нуждающегося в жилом помещении, которые оформляются в следующем порядке:
- представление расписки гражданином о неизменности сведений за прошедший год;
- представление новых документов, в случае, если в составе сведений о гражданине произошли изменения. В этом случае секретарь комиссии должен осуществить проверку обоснованности отнесения гражданина к категории нуждающихся в жилом помещении с учетом новых представленных документов;
3.10.3. Принятие решения о снятии гражданина с учета, в качестве нуждающегося в жилых помещениях, при выявлении, предусмотренных статьей 56 Жилищного кодекса РФ, оснований снятия его с такого учета или получения им жилого помещения, которое осуществляется в течении тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия решения.
3.10.4. Не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия постановления о снятии гражданина с учета ему выдается или направляется данное решение.
3.11. Выдача заявителю результата услуги
3.11.1. Основанием для начала проведения административной процедуры является постановление Главы администрации о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
3.11.2. Должностным лицом, ответственным за оформление уведомления, являются специалисты Отделов.
3.11.3. Специалисты Отделов на основании постановления Главы администрации о предоставлении муниципальной услуги:
1) готовят уведомление о предоставлении муниципальной услуги, либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги (с указанием причин отказа) и согласовывает с Первым заместителем Главы администрации (Председатель жилищной комиссии)
2) направляет заявителю уведомление Администрации о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа в письменной форме заказным почтовым отправлением в течение 1 рабочего дня с даты его подписания. (По форме согласно приложениям 4 - 5 к административному регламенту). В случае если в заявлении было указано на необходимость направления уведомления о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении в форме электронного документа, направляет заявителю соответствующее уведомление в форме электронного документа.
3.11.4. Срок проведения административной процедуры составляет 1 день.
3.11.5. Результатом проведения административной процедуры является уведомление о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
3.9.6. Способом фиксации результата проведения административной процедуры является оформление уведомления.
4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников Отделов.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляет заместитель Главы (Председатель жилищной комиссии).
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения муниципальными гражданскими служащими Отделов положений настоящего административного регламента, Положения Отделов, должностных регламентов, а также требований к заполнению, ведению и хранению учетной документации заявителей.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заместителем Главы (Председатель жилищной комиссии).
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы Отделов) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться как все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), так и порядок проведения отдельных действий (административных процедур) (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению.
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается заместителем Главы (Председатель жилищной комиссии).
4.3. Ответственность должностных лиц органов исполнительной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Муниципальные гражданские служащие Отделов, которым поручено подготовить ответ, несут персональную ответственность за сроки и качество, объективность и тщательность рассмотрения заявления.
Персональная ответственность за выполнение муниципальной услуги закрепляется в должностных регламентах муниципальных гражданских служащих Отделов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятию решений должностными лицами, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами нормативных правовых актов Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, а также положений настоящего административного регламента.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Администрации, а также принимаемых ими решениях нарушений положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ВЕДОМСТВА, А ТАКЖЕ
ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявители имеют право обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Администрации в административном (досудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения, действия или бездействие муниципальных гражданских служащих Отделов, нарушающие права и законные интересы заявителей, некорректное поведение или нарушение служебной этики, а также нарушение положений настоящего административного регламента.
5.3. Органы муниципальной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба (претензия) может быть направлена в Администрацию. Жалоба (претензия) заявителя адресуется Главе и (или) заместителю Главы, (Председателю жилищной комиссии).
5.4. Основанием для начала административной процедуры является поступившие в Администрацию жалоба (претензия) от заявителя. Жалоба (претензия) может быть подана как письменно, так и устно (на личном приеме).
5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы (претензии).
Заявители имеют право обратиться с жалобой (претензией) лично или направить по почте, с использованием сети "Интернет", официального сайта Администрации, Единого портала.
Жалоба (претензия) содержит:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, сотрудника, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя, сведения о месте нахождения заявителя, а также номер контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица, сотрудника Отдела;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица, сотрудника Отдела.
5.6. Заявитель может обратиться с жалобой (претензией) в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) требование с заявителя документов, указанных в пункте 2.11 настоящего административного регламента;
8) отказ государственных гражданских служащих Департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
5.7. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена действующим законодательством.
5.7.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.7.2. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.7.3. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.8. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право обращаться, в том числе в электронной форме, с просьбой об истребовании дополнительных документов и материалов, необходимых для обоснования и рассмотрения письменного обращения (жалобы), а также знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения письменного обращения (жалобы), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие муниципальную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.9. Срок рассмотрения жалобы (претензии).
Жалоба (претензия) подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб (претензий), в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Администрации, его должностного лица в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы (претензии) можно получить следующими способами:
1) при личном обращении заявителя в Отдел;
2) по телефонам, указанным в пункте 1.3.3 административного регламента;
3) в сети "Интернет".
5.11. Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы (претензии) принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу (претензию), в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Отделом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы (претензии).
В случае установления по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.12. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Администрации направляет мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (претензии) одним из следующих способов по выбору заявителя:
1) в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении;
2) в виде бумажного документа, который направляется Администрацией заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
3) в виде электронного документа, который направляется Администрацией заявителю с использованием сети "Интернет".
5.13. Порядок обжалования решения по жалобе (претензии).
Решение Администрации может быть обжаловано заявителем в Администрацию и (или) в суд.
Приложение 1
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прием заявления о предоставлении муниципальной услуги, и прилагаемых к нему документов
V
Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги, и прилагаемых к нему документов
V
Проведение документарной проверки для постановки гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении
V
V
Пакет документов соответствует требованиям
Пакет документов не соответствует требованиям
V
Перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
--->
Формирование и направления межведомственного запроса
Принятия решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги
V
V
Установление соответствия требованиям законодательства
Установление факта не соответствия требованиям законодательства
V
V
Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги
V
V
Выдача заявителю распоряжения отела района и уведомления о постановке на учет
Уведомление заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги
V
направление гражданину решения не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия постановления о постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, или об отказе в постановке на такой учет, или о снятии его с учета
V
Оформление учетного дела
Приложение 2
к административному регламенту
Главе администрации Абазинского
муниципального района
__________________________________
В районную комиссию по жилищным
вопросам администрации
Абазинского муниципального района,
от. гр. ______________________
проживающей (го) по адресу:
__________________________________
__________________________________
паспортные данные
__________________________________
(N, серия, кем и когда выдан)
__________________________________
контактный телефон
__________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу вынести на обсуждение районной комиссии по жилищным вопросам администрации Абазинского муниципального района, мою просьбу о принятии меня, моей семьи на учет в качестве нуждающейся (гося) в жилых помещениях, в соответствии с________________________________________________________
по основанию: гражданин, относящийся к определенной федеральным законом, Указом Президента РФ, законом субъекта РФ категории __________________________________________________________________
(указать основание, по которому гражданин имеет право состоять на учете в случае, если оснований несколько,
_______________________________________________________________________
то указываются одно или несколько оснований по выбору заявителя)
Семья состоит ___________ человек, из них_____________________________
______________________________________________________________________
(указать степень родства, возраст, с какого времени проживают)_______
______________________________________________________________________
Об обязанности ежегодного предоставления сведений о составе семьи, изменении жилищных условий (по факту возникновения) я извещен(а). Обязуюсь предоставить документы:___________________________________
Личная подпись _______________"_____" _____________ 20___
Приложение 3
к административному регламенту
Главе администрации Абазинского
муниципального района
_________________________________
от _______________________________
(фамилия, имя, отчество полностью)
__________________________________
проживающего (ей) по адресу:
__________________________________
(регистрация места жительства)
__________________________________
контактный телефон
ЗАЯВЛЕНИЕ
ОБ ОБРАБОТКЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Я ________________________________ даю /не даю (нужное подчеркнуть) администрации Абазинского муниципального района согласие в соответствии со ст. 9 Федерального Закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" на обработку моих персональных данных (данных опекаемого) в целях постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, то есть на совершение действий, предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О персональных данных", со сведеньями, предоставленными мной в администрацию Абазинского муниципального района.
Настоящее согласие действует со дня его подписания до дня отзыва в письменной форме или до истечения сроков хранения соответствующей информации.
Личная подпись ______________ "_____" ____________________ 201_______ г.
Примечание: согласие на обработку персональных данных несовершеннолетних лиц подписывают их законные представители.
Приложение 4
к административному регламенту
(БЛАНК РАЙОНА)
Кому _________________________
(фамилия, имя, отчество)
______________________________
Куда _________________________
(почтовый индекс и адрес
______________________________
заявителя согласно заявлению
______________________________
о принятии на учет)
______________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
О ПОСТАНОВКЕ ГРАЖДАН НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ
НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ
Администрация Абазинского муниципального района рассмотрев представленные документы о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях решила в соответствии с Постановлением
от _______________ № ______ _______________________________________
(наименование акта, дата его принятия и номер)
принять ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, на учет в качестве нуждающегося
в жилом помещении
с составом семьи ________________________________________ человек:
Постановление прилагается.
Приложение на ______ листах.
Глава администрации ___________________________________________
"___" ____________ 20___ г.
М.П.
Приложение 5
к административному регламенту
(БЛАНК РАЙОНА)
Кому ________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Куда ________________________________
(почтовый индекс и адрес
____________________________________
заявителя согласно заявлению
____________________________________
о принятии на учет)
УВЕДОМЛЕНИЕ
ОБ ОТКАЗЕ В ПОСТАНОВКЕ ГРАЖДАН НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ
НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ
Администрация Абазинского муниципального района рассмотрев представленные документы о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях решила
отказать _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Причина отказ ____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Интересующее Вас решение будет представлено после устранения указанных недостатков и повторного обращения с заявлением и приложением требуемых документов
Глава администрации _______________________________
(Фамилия И.О.)
"_____ " ______________ 20___ г.
М.П.
Приложение 6
к административному регламенту
ОПИСЬ
ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПОСТАНОВКИ НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ
НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ
________________________________________________________________________
(фамилия имя отчество)
№ п/п
Наименование документа
Кол-во листов
Примечание
I
II
III
IV
1.
заявление о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий)
2.
копия паспорта гражданина РФ или иной документ, удостоверяющий личность заявителя
3.
копии паспорта или свидетельства о рождении членов семьи заявителя
4.
копия свидетельства о браке или о расторжении брака
5.
справка о составе семьи и занимаемой площади
6.
выписка из домовой (похозяйственной) книги
7.
копия финансового лицевого счета
8.
справка ФГУП "Ростехинвентаризации - Федеральное БТИ" об имеющемся (не имеющимся) недвижимом имуществе
Документы принял: Копию описи получил:
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. специалиста) (Ф.И.О. лицензиата)
"_____"______________ 20__ г. "_____"_______________ 20_____ г.
Примечание:
- копии документов представляются с предъявлением оригиналов в случае, если они не заверены нотариусом.
Приложение 7
к административному регламенту
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА
АДМИНИСТРАЦИЯ АБАЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ___________ № ______
О ПОСТАНОВКЕ НА УЧЕТ ГРАЖДАН В КАЧЕСТВЕ
НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными целевыми программами,Федеральным законом от 12.01.1995 № 5ФЗ "О ветеранах", Законом Карачаево-Черкесской Республики от 01.08.2006 № 62-РЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" и на основании Протокола заседания жилищной комиссии от __________№ ____, постановляю:
1. Поставить на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, в соответствии с _________________ следующего гражданина: ______________, проживающего по адресу: ________________________________________________.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации Абазинского муниципального района.
Глава
администрации Абазинского
муниципального района ______
Приложение 8
к административному регламенту
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА
АДМИНИСТРАЦИЯ АБАЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ___________ № ________
О СНЯТИИ С УЧЕТА ГРАЖДАН НУЖДАЮЩИХСЯ
В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными целевыми программами, Законом Карачаево-Черкесской Республики от 01.08.2006 № 62-РЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", на основании Протокола заседания жилищной комиссии от _________ № _____, в связи с получением сертификата о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", постановляю:
Снять с учета нуждающихся в жилых помещения _______, проживающую по адресу: __________________________________________________________.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации Абазинского муниципального района.
Глава
администрации Абазинского
муниципального района_________
Приложение 9
к административному
регламенту
ПОРЯДОК
ПЕРЕРЕГИСТРАЦИИ ГРАЖДАН, СОСТОЯЩИХ НА УЧЕТЕ
В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ
В АДМИНИСТРАЦИИ АБАЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации района ежегодно проходят перерегистрацию. Администрация района проводит перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в период с 1 октября по 31 декабря текущего года.
Начальным этапом проведения перерегистрации является принятие постановления администрации района о проведении перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации района, в котором указывается срок проведения перерегистрации. Постановление о перерегистрации граждан доводится до сведения населения путем опубликования (обнародования).
При перерегистрации граждане обязаны подтвердить свое право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
2. В случае, если за истекший период не произошло изменений сведений, предоставленных гражданином в администрацию района для постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, гражданин представляет в администрацию района расписку (приложение), которой подтверждается неизменность ранее представленных сведений.
3. В случае, если за истекший период произошли изменения сведений, предоставленных в администрацию района для постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, гражданин обязан представить в администрацию района соответствующие документы, подтверждающие вышеуказанные изменения.
После получения сведений администрация района осуществляет проверку вновь представленных документов и содержащихся в них сведений для решения вопроса о праве граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
4. Перед направлением дела в орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики для рассмотрения вопроса о получении субсидий на приобретение жилых помещений отдельных категорий граждан в соответствии с законами республики, администрация района письменно уведомляет гражданина о необходимости предоставления им документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
Гражданин обязан в течении 30 дней со дня получения уведомления представить в администрацию района документы указанные в пункт 5 настоящего Порядка. Администрация района осуществляет проверку вновь предоставленных документов.
5. Для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - учет) гражданин представляет в администрацию района:
- заявление о принятии на учет, подписанное всеми совершеннолетними дееспособными членами семьи;
- паспорт либо документ его заменяющий на каждого гражданина, проживающего на данной площади, а на несовершеннолетних граждан - свидетельства о рождении;
- документы, содержащие сведения о составе семьи и степени родства;
- документы, содержащие сведения о жилищной обеспеченности (выписка из домовой (похозяйственной) книги);
- справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, представляемая каждым членом семьи заявителя;
- документы, подтверждающие право на дополнительную площадь (для граждан, имеющих право на дополнительную площадь);
- справка о наличии у гражданина тяжелой формы хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно;
- документы о техническом состоянии жилого помещения (акт обследования жилищно-бытовых условий);
- документы, предусмотренные федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом Карачаево-Черкесской Республики, установленные для иных категорий граждан.
Приложение к порядку
РАСПИСКА
ОБ ОТСУТСТВИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СВЕДЕНИЯХ,
ПРЕДСТАВЛЕННЫХ РАНЕЕ НА ПРИНЯТИИ НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ
НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛОМ ПОМЕЩЕНИИ
Я, _____________________________________________________________________
(ФИО)
проживающий по адресу: _________________________________________________
паспорт серии ______ № ___________ выдан ________ "__"________________ г.
подтверждаю, что за период с ____________________ по _______________ изменений в сведениях, представленных ранее при принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не произошло.
______________________________________ _________________________________
подпись дата
------------------------------------------------------------------